浅论通信监理企业矩阵式人才培养模式
周 亮，崔 昊（中邮通建设咨询有限公司， 江苏 南京 210003）
摘 要： 简述监理行业的发展现状及发展趋势。结合中邮通建设咨询有限公司的发展现状及业务现状，提出了矩阵式人才培养体系的建立和运行模式。旨在全面提升员工技术素养，打造企业核心竞争力，引领和支撑企业的持续发展。
关键词： 通信行业；监理；人才培养体系；矩阵式；知识管理平台；在线教育平台
0 引 言
建设监理作为一个由多学科和多专业构成的技术密集行业，于 1988 年开始在我国进行工程试点，全国范围内的建设领域全面推行工程监理制度始于 1996 年。监理行业本质上属于建筑业，而建筑业长期以来一直是我国的支柱产业，近 10 年来建筑业产值占 GDP 的比重始终保持在 6.5%以上，是国民经济支柱产业。笔者在此所述的通信监理企业是指以通信工程建设监理为主业的企业，属于监理企业的一个细分专业。
1 监理行业的发展现状
监理行业经历了 30 多年的发展，逐渐成为建筑行业重要的组成部分。GB/T 50319—2013《建设工程监理规范》明确指出监理的职责是：“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。”但是，在长期的发展过程中仍存在一些问题，主要体现在监理行业制度落后，导致监理定位不准；监理市场监管不力，导致企业之间恶性竞争；监理核心竞争力不强，导致监理费率日趋降低；等等。这些问题诱发了质量安全事故，滋生了违法违规行为。
2 监理行业的发展趋势
随着政府监管放权办法的出台，监理行业的发展逐渐向全过程工程咨询服务转型。国务院于 2017年2月24日发布了《建筑业发展指导意见》，全面规划了监理行业发展，其中明确指出：推行工程总承包和工程的全过程咨询服务，并要求在政府投资项目推行。住房和城乡建设部同年 7月7日推出了《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，对全过程工程咨询提出了具体的方案和实施意见。由此可见，从政府到行业主管部门都在监理企业转型过程中给予了明确导向，开展全过程工程咨询服务将是监理企业转型发展的重要途径。
当前，监理企业的主要工作仍旧停留在工程施工期间的质量管理与安全监督，而对投资控制、进度控制、合同管理等法律赋予的监管权利不断弱化，直接影响企业的监理服务质量，导致企业的复合型人才不断流失。全过程工程咨询涵盖投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等内容，很多中型监理企业不具备这样的服务能力，需要通过人才培养和人才储备来补足。从本质上看，监理企业的技术能力是由具备一定技术能力的人才借助技术手段形成的企业核心竞争力。全面提升公司的技术能力，其根本是培养掌握和具备使用技术能力的技术人才。企业最终的核心竞争力是由复合型技术人才体现的。
3 监理企业人才培养面临的挑战
监理企业对人才培养的需求来自多个方面：整个行业的发展需要技术力量的支撑，监理企业的转型需要创新理念的驱动，从业人员的尽职需要个人能力的提升。然而，强烈需求的背后，必定潜藏着各种各样的挑战。
当前，电气自动化的应用范围越来越广，并且在未来这一趋势将更加明显，电气自动化对国民经济的发展和生产力的巨大促进作用将进一步显现出来。只有始终对电气自动化的发展保持清醒的认识，才能更好的促进电气自动化的进步。
初入田野者，容易囿于自我知识之“先见”，对于村落民俗匆遽地下判断。比如对于村民的信仰活动，或评判其是否迷信，或质疑其佛道混杂，而不能理解这些活动与中华文化传统、地方社区公益传统、村民生活实用等之间的内在关联。上述知识“先见”，其实是基于对中国社会的肤浅理解，本来是应该在田野调查过程中被反思的。更何况，即使是在看似荒诞不经的言行背后，也往往蕴含着村民的真实心态，是解读村落心史的难得资料。
3.1 行业变革带来的挑战
（3）支持多种授课方式包括自学，使教学更具有针对性和规范性；
3.2 企业发展引发的需求
在线教育平台的设计、开发和部署完全基于云架构。平台部署在 Linux 操作系统上采用目前运行稳定、安全性很高的 PHP 语言开发，使用开源的 MySQL 数据库存储数据，可以在平台上部署 Redis、Memcache、MangoDB、Node.js、Hadoop 等著名的第三方开源软件，支持千人以上规模的用户并发访问。架构具有安全性高、稳定性强、运行速度快的特点，从 1 台服务器到集群服务器再到分布式部署，这种云计算平台都可以轻松胜任。在线教育平台架构图，如图 5 所示。
3.3 人才培养亟待解决的问题
知识管理平台的开放性不仅满足了员工自主学习的需求，而且还能提升个人成就感，继而促进公司的发展。
（1）缺乏培养体系。通信监理企业在人才培养过程中，面临最大的困难就是缺乏系统的培养体系。企业主管人员往往不知道一线员工真正需要解决什么问题和继续培养哪些能力，同时也无法有效定位员工的水平层级。一线员工受限于专业，缺乏系统规划。因此，建立成熟的培养体系是人才培养首要解决的问题。
（2）缺乏培养工具。传统的培养方式是采取面授及自学的方式，但随着信息化社会的不断发展，员工对学习的需求不断变化，对互动式学习和便携式学习器具的依赖程度日益增加。通信监理企业不同于建筑监理企业，人员相对分散，主要服务于运营商，工程点多面广、特点突出。人员集中学习不仅影响业务的有序开展，而且还要大幅增加企业成本。因此，开发有效的培养工具是人才培养亟待解决的问题。
（3）缺乏培养激励机制。在培养过程中，员工缺乏学习激励机制和学习动力，企业缺乏有效的考核措施。因此，人才激励机制的制定与落实也是企业亟待完善的关键工作。
4 监理企业需要的应对措施
4.1 人才培养体系的建立与运行
结合中邮通建设咨询有限公司（以下简称“中邮通”）的发展现状及业务现状，提出矩阵式人才培养体系的建立和运行模式。矩阵式人才培养体系（见图 1）的提出，旨在全面提升员工的技术素养，打造企业核心竞争力，引领和支撑企业的持续发展。
图 1 矩阵式人才培养体系
（5）在教学内容管理上，开发团队坚持原创性教学题材的建设，从公司生产实际出发，提高员工的学习积极性，满足员工个人成就感的需求；
技术骨干是分公司技术人才的培养对象，分公司可进行复合型人才培养，针对各专业技术问题，直接落实技术骨干；各专业委员会致力于各专业技术骨干的技术能力培养，最终形成一专多能的复合型技术人才培养模式。
4.2 人才培养工具的研究与应用
在互联网＋的大环境下，云平台为员工培养模式实现提供了可能性，不仅解决了企业快速发展带来的知识落后情况，而且还针对通信监理企业的区域广泛性，为员工自主学习提供内部平台。通过实践管理经验的长期积累，实现公司员工的可持续性培养成为了可能。
4.2.1 知识管理平台
知识管理平台主要包含知识社区、知识门户、积分商城、知识问答、知识库等主要模块，整个平台采取实名制认证。知识社区根据公司主营业务分为相应版块，每个版块专设相应管理人员进行维护；知识门户在提供前沿信息的同时，提供工程项目的管控功能，将知识管理以项目为单位进行全生命周期的维护和整理；积分商城作为企业激励手段存在；知识问答与知识社区相辅相存，由公司技术专家随时解答技术难题；知识库版块涵盖公司收集整理的工程经验和创新成果，从公司隐性资产保护角度出发，有限开放浏览权限；对达到知识保护级别的成果，由专人负责专利申请工作，其他部分则纳入自有产权的保护处理范畴，采用防下载以及防盗水印等处理办法，进行知识产权保护。知识管理平台架构，如图 2 所示。此实现管理上的扁平化。中邮通还制定了技术骨干管理相关办法，技术骨干由公司技术专家组成，在工作生产中起到了“传帮带”的作用。各专业技术专家利用知识管理平台进行答疑和开展新业务研究。平台的内容建设与中邮通的主营业务及业务发展密切相关。多年的运行不仅实现了中邮通各专业作业指导手册及标准化工程建设资料的汇编，而且还能将各专业工程的隐性问题得以显现并提供相应的解决方案。知识管理平台建设机制，如图 3 所示。
监控中心包括云服务器和监控终端，云服务器完成数据的存储与处理，形成控制策略。监控终端通过3G/4G与云服务器进行数据交互，显示环境参数，完成指令的下发并在参数异常时提示用户。
随广东省“百千万人才培养工程”名师班的同学们参观完东莞台商子弟学校以后，总想写点什么。一来这是在中国大陆最早的一所台湾学校，并且在我们东莞；二来参观完这所学校，与众多的大陆学校相比，还真的有点不一样，那种说不出的教育感觉这几天一直在萦绕着我，难以释怀。
图 2 知识管理平台架构
图 3 知识管理平台建设机制
在设计知识管理平台之初，以建立公司知识管理体系为出发点，完成公司技术体系的建立，通过口授相传，实现企业知识财富的收集。该平台在提供一系列既定功能的同时，还能同步落实管理制度。这是平台生存发展的关键。
整个平台由中邮通技术发展中心统一管理，中邮通管理层不涉及平台的运行管理。技术发展中心下设七大专业委员会，由专委会直接领导和管理全公司的实名制员工，并由
随着监理企业的不断更新发展，员工对个人成就的追求愈加强烈。员工通过不断学习，丰富了个人的知识储备，提升个人解决问题的能力。但是，企业在人才培养过程中也会存在一些问题。
4.2.2 在线教育平台
为了配合公司知识管理平台的运行，满足员工多样化学习的需求，同时弥补知识管理平台对专业难点细化以及考核方式的欠缺，中邮通研发了在线教育平台。在线教育平台的解决方案，如图 4 所示。
从目前情况来说，我国移动医疗行业已经得到了大幅度发展，并且移动医疗行业发展规模已经超出了30亿元，同比去年高于30%以上，由此可见，我国移动医疗行业已经实现了高速发展。各种移动设备在运营发展过程中，不断朝着小体积、高性能、低消耗等趋势发展。医疗设备和云计算等现代化技术的结合，使得我国医疗技术不断成熟和完善。
图 4 在线教育平台解决方案
监理行业发展 30 多年来，由于恶性竞争等因素，使得多数监理企业的人均年产值仍低于 20 万元，超过 1 亿元的企业相对较少。因此，目前的监理行业仍属于人员密集型产业。为了改变现状，提升企业品牌，适应不断变化的市场环境，各监理公司不断拓展新的业务，例如，将工程设计、造价咨询、招标代理等纳入监理企业发展的业务范围。但是，开展这些业务，仅凭现有人员的能力是无法实现的。因此，招纳成熟人才和培育核心力量成为了业务发展的重点选择。
图 5 在线教育平台架构图
在线教育平台可实现虚拟班级的“建设”，解决了传统视频教学中的枯燥、乏味、针对性不强的缺点。具体优点如下：
（1）加入教学班级的概念，使传统视频教学内容更加生动活泼；
（2）设置定向用户访问权限，使用户群体和教学目的更加明确；
监理企业向全过程工程咨询企业转型是现阶段监理行业重要的变革之路。众多企业投身于全过程工程咨询的可行性研究及试点工作中，监理公司在转型阶段最大的竞争力来自于设计企业的转型冲击，设计企业作为建设工程中前期设计和咨询角色的存在，在长期的发展过程中储备了大量的设计人员、咨询人员、造价人员，通过对现有人员不断优化，形成了监理企业无法企及的优势。因此，监理企业在变革转型过程中亟待开展人才培养工作。人才作为业务承揽的基础保障，将成为现阶段监理企业发展的重点工作。
昨晚，秀容川一夜没睡，都在研究老砍头的阳关三叠。他找到了阳关三叠的破绽，自己也如醍醐灌顶，将小满瞳提升到了大满瞳。
（4）班级制度的建立满足了员工自主学习的需求；
首先在公司成立技术委员会。技术委员会由公司领导层直接管理，技术委员会由公司全体技术骨干组成，技术骨干的申报条件由公司人力、市场、工程等主管部门共同确认。在技术委员会下设专业委员会，包括线路专业委员会、机房配套专业委员会等。各专业委员会设置专委会主任，统一负责各专委会技术骨干及技术工作开展。在分公司设置技术负责人，由技术负责人负责各分公司的技术骨干及技术发展工作。技术委员会是公司技术发展工作的管理和决策机构。
在线教育平台以开放式的管理机制和程式化的课程标准，充分利用员工个人成就感追求特性，鼓励员工学习的同时，最大化地激发其知识分享的动力；通过新课程的开发建立，有效地解决了员工的流动性给企业带来的难题。在线教育平台的搭建不仅是技术上的成功，更是管理制度和激励机制上的突破，在满足员工个人需求和企业发展创新方面起到了助推作用。
4.3 人才激励措施的制定与落实
在人才培养过程中，可持续发展是关键。在完善人才培养模式、开发人才培养工具的基础上，采取有效的人才培养激励措施，是保障和落实人才培养计划的重要举措。具体措施如下。
在该例句中，“junk food”形容生活中不健康的食品，译语和源语都存在类似的意象，可以在译文中把源概念域“junk food”直译出来对应于目的概念域“垃圾食品”。
三是监管缺位与权力滥用。在监管权力压制民间融资自由同时，还存在另外一种现象，即民间融资监管的缺位。我国江苏、四川、安徽等地存在不少经农经部门审批后，在民政部门办理民办非企业法人登记的农民资金互助社。这些融资组织虽然性质上不是金融机构，却实际上从事金融活动。由于缺少专业化的金融监管，这些融资组织或多或少存在经营不规范问题。据报载，苏北一些农民资金互助社将互助金投入到禁止的房地产、大桥、安置房工程领域，其中部分投资失败，引发挤兑倒闭风波[8]14。
（1）制定技术贡献积分管理制度。技术贡献积分是由技术委员会参考技术贡献积分制度制定的，是衡量员工对公司技术发展工作做出的贡献程度，是技术骨干年度技术贡献的量化值考核依据（非技术骨干参照执行）。
此项检查主要对线状地物的套合情况进行精度检查，在已有地形图中选取31处地物特征明显的田埂和道路进行精度统计分析。检查情况，如表3。
（2）技术贡献积分的获取可由监理单位制定技术贡献积分细则，明确各类属于技术贡献积分获取的行为；定义技术成果，在技术成果申报过程中可产生技术贡献积分；技术贡献积分的获取单元是技术骨干。
对于生产单位和技术委员会而言，制定和落实人才激励措施，既是一种激励，也是一种约束。
上述测量值为烟支上某一点的重量值，所以需要在一支烟上取足够数量的采样点进行测量，计算得到整支烟的总重量以及烟支重量分布情况。为了提高测量精度并兼顾数据处理计算量，在每支双倍长烟上取256个点进行测量，即单支烟128个点[7]。
5 结 语
经历了30多年的发展，监理企业的自身发展和社会的变革给监理行业带来了较大的冲击。监理企业向全过程工程咨询转型过程中仍存在较大的困难和挑战，其中人才储备和人才培养成为迫切需要解决的问题。虽然通信监理企业在人才培养过程中存在难点，但是从通信监理企业自身的特殊性中可知，通信监理企业的人才培养具有可行性并要抓好重点环节。
针对通信监理企业人才培养的主要问题，提出矩阵式人才培养体系以及研发出一套行之有效的工器具，并辅之以一定的激励措施，从而保障人才培养的顺利推进。
人才激励措施是人才培养长期有效的重要保证。随着技术贡献积分管理制度的落实，辅之以岗位晋升专业技术通道的开辟和外出培训奖励政策的实施，员工内部对于人才培养体系的接纳度和执行度逐年提高。中邮通正在不断储备和培育人才，旨在尽快实现向全过程工程咨询企业转型的发展目标。
中图分类号： F407.9
文献标识码： B
文章编号： 1007-4104（2019）09-0021-04
收稿日期： 2018-08-15
作者简介： 周亮，硕士，通信工程专业，任职于中邮通建设咨询有限公司；崔昊，任职于中邮通建设咨询有限公司。
通信地址：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵 7 号 中邮通建设咨询有限公司。
标签：通信行业论文; 监理论文; 人才培养体系论文; 矩阵式论文; 知识管理平台论文; 在线教育平台论文; 中邮通建设咨询有限公司论文;