摘要：市政工程施工项目关乎城市居民的生活质量，关乎城市的发展，是政府兴办的服务工程，市政工程施工具有规模大、复杂性强、成本高等特点，对市政施工项目进行成本控制也是十分复杂的一项系统工程，需要在科学的对策指导下落实各项成本控制的措施。
关键词：市政工程；施工项目；成本控制
引言
市政工程施工项目成本控制是工程建设中的重要部分，对施工单位来说，降低施工成本，能有效增加利润空间，在市场中占有效地位，施工项目成本控制，需从根本上对企业进行改革，建立有效的成本控制制度，本文就市政工程施工项目成本控制进行研究。
一、市政施工项目成本控制内容
施工项目的成本控制是指在施工项目成本形成后，对生产经营过程中，消耗的材料、人力和各种物质产生的开支。对这些开支进行指导、监督和调节等进行有效限制，对其中发生的费用支出偏差进行有效指导限制，把各个项目中产生的费用都控制在施工成本内，保证成本目标的实现。
其中施工项目中的成本控制要从两方面进行研究，分为狭义和广义的两种成本控制，狭义成本控制主要是：当成本费用产生的时候，施工过程中的工程项目成本与施工中不断发生的成本进行比较，从两者中找出其中差异，仔细寻找产生偏差的原因，采取措施，调整产生的差异。
从广义角度上看，成本控制的范围涉及内容较多，其中包含成本控制过程中全部的管理职能，包含：事前控制、事中控制及事后控制三个过程。成本预测、决策和计划在三方面术语成本前期控制，生产过程中成本控制属于事中控制的范畴，而成本核算、成本报表编制、成本分析考核则可看作事后控制。
二、市政工程施工项目成本控制存在问题
2.1成本管理和控制的观念不强
在市政工程项目施工过程中，相当一部分的管理人员不具备成本管理观念，成本控制意识淡薄，具体表现在以下方面：因为许多市政施工企业依采取的是生产型思维模式，技术人员所负责的仅是技术攻关与工程质量，采购人员所负责的仅是材料验收与材料采购，内部工程人员所负责的仅是施工进度，虽然表面上有着明确的分工，但对项目的整体性造成极大的忽视，在具体运作中无法综合性的考虑工期成本、材料成本及安全成本，有时甚至为了抢赶施工周期而将正常的施工顺序打乱，增加了建设成本，严重忽视安全问题和工程质量。
2.2成本管理体制有待健全完善
（1）成本责任制度尚存在缺陷，有待进一步的健全完善。市政工程的投资建设方为政府管理部门，而施工建设单位主要是一个建设项目的管理者。在两者同时对市政工程进行建设管理时，极易出现职责不明的情况，最终导致出现发生亏损却无人承担责任的情况。（2）尚未建立起一个科学完善的工程项目成本控制管理制度，对各部门人员需要承担的成本责任尚未进行明确规定，考核机制也尚未制定。（3）决策体制还有待进一步的健全完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有部分市政工程项目在建设时，其前期准备工作尚显不足，相应的工程建设可行性报告内容也有待充实。
三、市政工程项目成本控制管理对策
3.1健全完善成本管理制度
（1）完善责任制度。为了确保整个市政工程建设项目成本控制计划能够落实到底，需对各种责任制度进一步的健全完善。投资人员、建设企业及政府部门均需对责任进行明确。从施工单位内部进行分析考量，对各种责任制度进行科学的完善才能使施工项目管理工作更具有科学管理性。（2）对成本控制计划书进行科学制定。在施工项目正式进行前，应完成施工项目成本计划书的制定，并通过各种大量分析研究，对成本控制管理的重要所在进行突出，在后续的工程施工中将其贯彻落实到底。（3）建立成本控制监管部门。成本控制监管部门的建立能更好帮助促进成本控制工作的进行。在市政工程项目施工中，每笔所花费的成本费用均需经过监管部门的审核考察，对其与实际发生的情况进行符合验证。
3.2增强施工项目成本控制意识
（1）应进一步建立一个全面化的成本管理意识。市政工程施工项目的成本管理主要包括：全项目、全员、全过程的成本控制管理。在进行成本控制目标制定后，对目标成本进行逐一分解，对施工设计图纸中及技术设计中的经济成本管理进行严格控制。对工程项目中的各成本实行跟踪管理，对具体的工程施工顺序一一审查。在工程项目的建设施工中，积极采用多种新兴的施工方式及工艺技术，以此有效增强施工组织水准，对工程的实际施工成本进行科学全面的核算统计。将成本核算与目标成本两者进行比较，对成本目标的实现状况进行审核分析，对其出现变动的原因进行分析研究，以此有效促进科学的成本管理。（2）对成本管理意识进行增强，利用成本控制责任制度实行统一整体化的管理及分级负责。将成本控制理念意识与管理工作从管理层逐步扩展至施工设计、材料采购等工程建设中的各部门，逐渐形成一种全项目的成本管理局面。
3.3施工材料费用的控制
任何市政工程的材料费用都占整个项目成本的60%到70%。材料费用也是成本控制的重点。就材料成本的控制，可采取两个措施进行：（1）在采购过程中对材料价格进行控制。市政工程在施工前，其相关人员，如项目经理，项目负责人以及施工的总工会对项目图纸的用材进行选择，对材料的数量也会有个初步的预计。应对材料价格进行控制，运用现代信息技术的发达，可通过网络收集相关材料的价格信息，对其质量和价格等性价比进行分析，以灵活的形式来对材料的价格、采购数量进行控制，在控制材料成本的同时也明显化了采购工作，市政工程就材料的价格还通过竞标的形式来进行选择最适合的供应商。（2）对施工的工具成本进行控制。市政项目工程在施工过程中，会使用大量的机械，而机械的成本很高，就是租赁费用也很昂贵。想要对施工工具成本进行控制，可以就机械的作用发挥到极致，以实际需求来使用机械，避免机械的闲置。
3.4建立项目后评测制度实行动态跟踪监督管理
由于市政工程项目管理过程过于复杂其所涉及的部门之广花费的人力、财力、物力之大不少市政官员就利用其漏洞为自己谋取私利，使每个市政工程项目的成本都成了天文数字，为了避免这种情况的发生，因此就要发挥中介咨询机构的专业作用，实行项目全过程跟踪管理、动态监督，切实做到工程投资事前控制、事中审核、事后监督。同时要建立对已竣工的市政工程项目进行评价制度，进一步提高市政工程项目的成本控制力度。
结束语
市政工程施工项目成本控制是一项系统工程，涉及管理、技术、组织、经济等很多方面，以合同为依据，围绕控制成本为目标，挖掘增收节支的最大潜力，以取得最大的经济效益。只有科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可将市政工程项目施工成本控制在合理目标范围内。
参考文献
[1]梁国臣.市政工程施工项目成本管理及控制[J].黑龙江科技信息，2010，（07）.
[2]俞长恒.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，201I（28）.
论文作者:石今天
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：成本控制论文; 成本论文; 市政工程论文; 施工项目论文; 市政论文; 工程项目论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;