摘要：治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。面对新形势下的党建新要求，如何抓好基层党建工作、抓出党建特色亮点？根本要求就是牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓党的建设，推动基层党组织步步登高。
为了有效加强基层党组织建设，扎实做好基层党建工作，应大力开展党支部三级联创工作，即按照“标准化党支部、过硬党支部、电网先锋党支部”三个层级，开展党支部规范建设和三级联创，打造坚强战斗堡垒，实现基层党组织党建工作水平的提升。本文将根据国网潍坊市寒亭区供电公司党支部三级联创工作经验，探讨如何开展党支部三级联创，达到提升党组织党建工作水平的目标。
关键词：三级联创；党建统领；标准化建设
一、党支部三级联创的重要意义
（一）开展党支部三级联创是推进党建统领在基层落地见效的有力抓手。党支部作为党的基层组织，是党建工作的基础和“显示终端”，是党的工作最坚实的支撑力量，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。开展党支部三级联创，有利于进一步夯实党的基层组织建设，带动基层工作整体水平提升，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
（二）开展党支部三级联创是实现党建与业务工作相融合的有效途径。开展党支部三级联创，建强支部、夯实基础，就是引导各支部发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，实施激发党建工作活力和促进业务发展“双轮驱动”战略，把党建的谋划、引领、保障作用体现在公司工作的方方面面。实现党建与电网建设、优质服务、生产经营等业务工作有机融合、良性互促。
（三）开展党支部三级联创是实现国网山东省电力公司“卓越引领•三年登高”计划的具体实践。2018年是党建对标管理年，也是夯实党建基础管理、筑牢战斗堡垒的重要一年。开展党支部三级联创，按照标准化党支部建设要求，能够更好地帮助支部夯实管理基础，补齐工作短板。通过规范化、精细化推进党建基础工作，使支部工作运行更加规范、支部书记履责更加到位，为创先争优年奠定坚实基础，高水平高质量实现三年登高计划。
二、工作目标
按照公司实际，制定党支部三级联创实施方案，在“标准化党支部”层面，要求公司全体党支部实现全部达标；在“过硬党支部”层面，可确定党建工作基础较好的党支部作为争创对象，确保完成30%的支部达标；在“电网先锋党支部”层面，确定党建工作基础较扎实的党支部作为争创对象。
三、工作步骤
制定公司《关于开展党支部三级联创•登高进阶的实施方案》，明确三级联创的总体思路、主要任务和方法步骤，坚持标准先行，突出规范性；坚持指标引领，突出针对性；坚持典型推广，突出先进性，分阶段、分层级有序推进。
一是在标准化党支部建设层面，坚持标准先行、规范建设、全面达标。每个党支部确定一名党建专责人，建立起支部书记负总责、支部专责人负责支部工作的党建机制。每周组织专责人开展一次党建集中办公，培训宣贯党支部三级联创工作，逐级逐项梳理标准化建设指标的关键点和突破点，指导各支部规范化建设。发挥先进支部典型示范作用，选取党建基础较好的党支部作为模板化支部，打造样板工程，推行其标准化党支部建设资料，促进其余支部对照模板化支部查找自身短板，及时分析问题，提出改进措施，带动各党支部齐头并进、一同登高，实现标准化党支部建设模板化。
针对党建常规工作，整理下发党建工作明白纸，指导各支部规范开展基础工作。抽调公司党务骨干成员成立党建考评小组，对各支部的标准化党支部创建过程进行检查跟踪督导，对发现的问题下发整改问题清单，明确问题整改时限，确保支部问题整改销号。
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二是在“过硬党支部”建设层面，坚持指标引领、高点定位、稳步推进。通过对各党支部党建基础和特色工作的调研摸底，提前选取党建基础扎实、特色亮点多的党支部作为争创“过硬党支部”的发展对象。其中，调控分中心党支部在业务上以电网和继电保护技术为依托，开展电网调度工作，是电网的坚强后盾；营销部党支部突出“服务型党支部”特色，深化党员“三亮三比”活动，发挥党员旗帜作用，亮明服务内容，自觉接受监督；朱里供电所辖区内防护220千伏以上过境线路267基，支部党员充分发挥党员先锋模范作用，扎实开展过境线路防护，五年内过境线路实现零跳闸。公司党委根据支部的实际业务和特色亮点，选取支部列为持续重点关注对象，高起点定位，确保基础指标不失分。提前积累实践创新、课题研究等成果资料，力争过硬指标多加分。
为了提升创建质量，寒亭公司组织争创“过硬党支部”的支部书记及专责人到市公司营销部、变电检修室及配电运检室，参观学习支部阵地建设，从支部建设及党员教育管理等方面与市公司支部书记进行了交流讨论，拓展了党建工作思路，收获了很多优秀的党建工作经验和做法，为各支部更好创建“过硬党支部”起到了指导提升作用。
三是在“电网先锋党支部”建设层面，坚持典型推广、先进辐射、滚动推进。按照先锋指标注重实践创新成果、先进典型及党建品牌传播的要求，从发挥党员先锋模范作用方面选取具有代表性的党支部作为争创“电网先锋党支部”发展对象。其中，运维检修部党支部有多项课题攻关成果，其配电运检室“以小聚大•蚂蚁派”班组文化是党建带团建的特色实践。开元供电所党支部深化中国食品谷等重点园区服务建设，在园区设立党员示范岗，推进“门对门”服务，被授予国网公司四星级供电所、省公司先进班组、“红伞365”安全文化建设示范阵地等称号。公司在后续工作中重点积累培育两个支部的特色亮点工作、实践创新成果及先进典型人物，滚动开展争创工作，打造支部品牌，扩大宣传推广力度，提升影响力，力争完成1个支部达标“电网先锋党支部”。
四、存在的短板和差距
各党支部党建基础参差不齐，部分支部党建基础较为薄弱，各支部党建工作开展不平衡；部分支部对支部建设模板化认识不够，对痕迹化管理认识不深。
五、取得的成效
通过三级联创工作的开展，各党支部认真对照标准要求查摆自身短板差距，常态化开展党建规定动作，公司党建工作水平在市公司的综合排名由后半段提升到了前三名，支部党建工作水平有了较大提高。截至目前，公司全部党支部均已达标“标准化党支部”，寒亭供电所党支部等6个支部达标“过硬党支部”。
六、下一步工作措施
一是高标准持续推进。寒亭公司党委将通过“把脉问诊”对各支部党建资料进行持续督导推进，即通过听、看、问、写进行督导检查。听，即听取汇报，了解支部标准化建设推进情况；看，即查看资料，对照基础指标检查支部资料；问，即细致询问，了解支部建设过程中遇到的难点问题；写，即制定清单，由党建领导小组办公室成员对各支部存在问题列出问题清单。
二是制药方跟踪整改。由各党支部履行主体责任，支部书记履行“第一责任人”职责，支委履行一岗双责，根据党建问题清单内容，按照四定原则制定整改药方（定任务、定时限、定责任人、定措施），强化跟踪落实，及时整改完善各项工作，确保问题不反弹，整改不走过场。督导检查工作结束后，由公司党委书记对排名后三位的党支部书记进行约谈，对照落后指标，提出改进办法，把“软指标”变成“硬杠杆”，促进后进党支部尽快提升工作水平，及早登高。
三是深挖掘培育亮点。指导各支部储备实践创新课题、先进典型人物等加分项，做到因地制宜、有的放矢。结合打造党建特色品牌要求，围绕彩虹共产党员服务队载体，挖掘培育支部特色实践，加强宣传推广，实现“一支部一特色”，把加强支部建设与培育党建品牌相融合，为打造“潍电先锋”品牌做好支撑工作。
论文作者:王娜
论文发表刊物:《电力设备》2018年第33期
论文发表时间:2019/5/17
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