摘要:工程造价控制与管理是业主方极为重要的工作环节之一，直接影响业主的经济效益。因此，业主方需要应用更为科学、合理的技术手段，建立健全专业的体系制度，以便对工程造价进行管理，将造价控制在较为合理的范围内，确保工程整体质量以及工期的实现，既保证了工程质量，同时也提高了预期经济收益。
关键词：工程项目；工程造价；控制；管理
1.影响工程项目全过程工程造价控制与管理的因素
1.1决策阶段
第一，业主本身缺少工程造价控制管理工作的人才，或是控制与管理工程造价的工作人员专业素质不高。实际工作中，大部分业主造价控制与管理工作人员本身并不具备优秀的业务素质，难以结合当前国家经济的发展水平以及市场实际情况对自身预算进行合理的管控。不仅如此，大部分工作人员不仅自身专业素质有待提高，其责任感也不强，工作人员难以对当前工程项目的实施进行更为深层次的分析，使得工程造价准确度大幅降低。
第二，我国当前经济体制以市场经济为主，随着市场经济的发展，建筑行业在市场方面的竞争也愈发激烈，而预算的波动范围也明显扩大，这也是导致预算准确度不高的主要原因之一。
1.2设计阶段
第一，因为业主方对经济利益过于追求，大部分工程尚处于早期准备当中，便已经开始着手进行施工，以便缩减工期。如此一来，业主便难以对工程造价进行控制与管理，造价人员也无法对投资进行更为深层次的了解。
第二，业主编订的工程合同、建筑标准等有关信息完整度不高，导致施工企业往往需要在实际施工过程中对设计方案进行修改，工程建设成本也因此而增加。同时业主对施工过程中各项信息以及材料掌握不全面，导致造价控制工作以及管理工作的难度明显提升。
1.3竣工结算阶段
竣工结算阶段对工程造价控制与管理工作的影响主要集中于以下两点：
第一，工程造价审核精准度。业主方审核工程造价的人员在审核时，往往需要提交大量送审资料，且资料内容容易出现变化，使得送审资料本身可靠性并不强，且准确度也有待提高。不仅如此，部分工作人员并不重视对送审资料的审核工作，在整理文件与核对数据过程中较为粗心，签字不负责任，使得送审资料的可靠性大幅降低。
第二，业主方未对工程项目进行实际查验，导致施工方虚设项目。因为工程建设自身复杂程度相对加高，实际工程建设中，施工企业往往虚设部分并未真实实施的项目以及预算，导致业主方经济受到损害。
2.建筑项目工程造价全过程管控的现状
在当前的建设项目工程造价中，问题仍存在，主要原因是项目主体之间存在责任模糊的现象，一味追求利益最大化，忽视项目方案以及成本管理。例如，对于项目的投资决策时期，其在整个项目中处于关键性的地位，一旦出现失误，就会引发建设项目后期的连带问题，无法有效弥补项目的损失。立足项目造价管理，其投资方面的问题长期存在，工期较长，引发造价的不断增长，主要原因是缺乏对决策阶段的管控，甚至出现人为原因引发的概算降低的情况。除此之外，在当前的项目建设中，设计、施工以及竣工阶段都存在工程造价管控方面的问题。
例如，在设计阶段，经济观念不强，如果概预算人员如果经济观念，不进行图纸的严谨审查，直接依据图纸进行概预算的编制，引发设计时期工程造价管理水平不高。也就是说，立足当前我国建设工程项目造价的实际，重视对工程造价全过程管控的分析，明确工程造价方面的各种改造，在根本上促进我国建设项目工程造价管理控制水平的提升。
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立足工程全过程管控的原理，其控制行为主要是控制主体的行为，目的是在应对变化的环境的时候，促进目标的实现，立足预定的计划和目标，借助各类方式，实现对被控对象的控制和管理，在这一过程中，需要采取诸多方式，对数据资料进行全面的对比、监督和引导，最终实现有效的纠正和管控。在全程管理中，其应用的措施具有多元化，包含组织、技术、经济等多种手段，其中，技术和经济手段的融合对于工程造价影响较大，力度更强。在工程全过程控制管理后果，既要对投资、设计等进行被动控制，又要积极进行主动干预，对投资决策进行正面影响，强化对设计、发包等的有效管控。
3.建设项目工程造价全过程管理控制策略
3．1建设项目工程决策方面造价的优化
在建设项目工程决策阶段，建设单位应该做好充足的考察以及准备工作，在进行了实地考察之后应该及时的与设计单位交流意见，制定一个全面而可行的调查报告。建设单位应该选择一个考察团队，对施工场所实地考察，对于施工过程中遇到的困难以及场地的具体情况进行详细的记录，通过工作人员进行专业记录归纳。随后与设计单位针对这些问题进行沟通，让设计单位明晰这些具体情况，在进行设计时对这些问题进行更加细致的规划设计。与此同时，建设单位应该随时对建设项目工程造价的决策情况进行追踪与分析，结合设计方案以及可行性报告，最大限度的避免资源浪费以及工程设计造价数额不准确的情况出现。
3．2建设项目工程设计过程造价的优化
设计方案呈现之前，施工单位应该结合自身的考察数据，让本单位的设计建议与设计单位沟通，设计单位整理出设计方案之后，双方立足于各自的专业知识，对设计方案进行综合整改，最终确立出一个可行性较强的设计方案。除此之外，设计单位应该强化设计的力度，避免后期进行更大的设计更改，影响工程造价成本。
3．3建设项目工程施工过程造价的优化
建设单位需要在开工之前针对施工周期以及资源情况进行分析。大致确定施工的周期，根据具体的数据确定施工人数，并进行上报。在施工过程中，需要严格把握管理关，一方面要从施工材料以及施工方式等方面来确保项目施工的质量，另一方面还应该保证在工期内完成施工任务。一旦项目发生延期就会导致建设项目工程造价总额增加。
3.4建设项目竣工决算的管理
第一，建设项目竣工图纸。对于工程项目的交工验收及维护，甚至是改建与扩建而言，建设项目竣工图纸都是重要的依据，同样也是十分关键的技术档案。所以，需要对地上与地下建筑物以及构筑物进行真实地记录。
第二，建设项目工程的造价对比分析。在项目工程的造价控制方面，所采用的措施是需要经过对比的。其中，所批准的概算对于工程造价的考核十分重要，也是关键性依据。在分析的过程中，需要针对项目设计的总体概算、项目安装、设备工器具购置费用、工程建设费用等与竣工决算表格当中的具体数据及资料，包括已经批准的概算造价予以比较和分析，明确竣工项目的总造价是否超支。
结束语
确保将全过程管理模式应用于重要环节当中，不断增强项目管理的质量，有效地节省成本，保证工程施工周期，强化造价控制的效果，而这也是一种理想的管理监督管理模式，同样是一种对建设项目进行全过程造价控制的方式。为此，在全过程管理操作规程完善与改进的基础上，能够更好地达到管理的目标。
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论文作者:许朝葵
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/5
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