澳门经济适度多元化视阈下特色金融 及其人才发展路径刍议
耿 川 吴泽福 陈为年 沈 瑾
摘要 作为“中葡平台”的澳门是世界上最为发达的经济体之一，其有着独特的经济特点和区位优势，在“一带一路”和“粤港澳大湾区”的战略背景下，澳门正迎来再一次飞跃发展的机遇。然而博彩业“一业独大”的局面在为澳门带来丰厚可观的利润同时也成为澳门健康发展的限制性因素，着力打造特色金融业可以助力澳门经济适度多元化发展，成为澳门经济产业构成的有益补充，而一个行业可以蓬勃发展的重要因素来自于“人”。为此，文章在分析了澳门特色金融业发展现状及嬗变路径选择这一经济背景的同时，亦探讨了与之配套的特色金融人才发展路径，并构建了澳门经济适度多元化与特色金融及其人才发展的关系路径图。
关键词 澳门经济；多元化；特色金融；金融人才；发展路径
一、绪论
(一)澳门的经济特点
澳门特别行政区(以下简称“澳门”)由澳门半岛、凼仔和路环两个离岛组成，陆地面积32.8平方公里，总人口65.31万人[注] 参见《2017澳门年鉴》。 ，是世界人口密度最高的地区之一，同时人均本地收入名列世界前茅，被世界经济合作与发展组织(OECD)列入发达经济体。截止2017年,澳门人均本地生产总值约达62.52万澳门元(约7.75万美元)，人均本地居民总收入约57.47万澳门元(约7.12万美元)(见表1)，是全球最为发达、富裕的地区之一。至2017年，澳门本地生产总值达4042.0亿澳门元，同比增长11.6%(见表2)。根据国际货币基金组织(IMF)于2017年10月发布的《世界经济展望》，预测2018年澳门经济实质增长7.0%。
表 1澳门人均本地生产总值及人均居民总收入情况
注：以当年价格按支出法计算的本地生产总值。
数据来源：澳门政府统计暨普查局。
由于澳门的面积较小，可用耕地面积严重匮乏，因此澳门的产业结构主要以第二产业和第三产业为主，特别是“赌权”开放和“自由行”政策的实施，更加推动了博彩业、旅游业、酒店业、餐饮业、娱乐业的蓬勃发展，这也造就了澳门近年来经济长盛不衰、欣欣向荣的发展局面。从澳门政府统计暨普查局公布的产业结构数据来看，目前澳门第二产业比重正逐步下降，第三产业比重日趋攀升：至2016年，第二产业占本地生产总值的比重由2015年的7.8%下跌至2016年6.6%，第三产业的比重由92.2%上升至93.4%，其中博彩及博彩中介业的比重为47.2%，非博彩服务业的比重为46.2%。因此，澳门的产业结构简单，且趋于单一化，呈现博彩业“一业独大”的局面，但这也成为澳门进行经济多元化发展的制约性因素[注] 杨英：《澳门经济“适度多元化”与大珠三角经济一体化研究》，《亚太经济》2012年第2期，第145-148页。 。
表 2澳门本地生产总值及同期变动情况
注：以当年价格按支出法计算的本地生产总值。
数据来源：澳门政府统计暨普查局。
(二)澳门的地缘特色
澳门的地理区位特殊，作为“粤港澳大湾区”的重要组成部分以及“一带一路”上的重要节点，其不仅是连接中国内地和国际市场的重要窗口和桥梁，更与欧盟及葡语国家[注] 葡语国家亦指以葡萄牙语为官方语言的国家，主要包括葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角、圣多美和普林西比、东帝汶等国家。 有着传统和特殊的关系。国家“十三五”规划已明确支持澳门建设为“中国与葡语国家商贸合作服务平台(以下简称‘ 中葡平台’)”。
特别是在中葡平台建设和中葡经贸合作方面，截至2016 年，中国与葡语国家贸易额近1,000 亿美元。国务院总理李克强在“中国—葡语国家经贸合作论坛(以下简称‘中葡论坛’)”第五届部长级会议上强调：“‘一带一路’合作倡议与许多葡语国家发展规划契合，中国愿与葡语国家构建更为坚实的经贸关系，携手打造不同社会制度、不同发展阶段、不同文化背景、国家友好合作的典范[注] 中国—葡语国家经贸合作论坛秘书处：《中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)2016年报》，2017年。 ”。如今，澳门政府正在按照中央部署，执行中葡论坛第五届部长级会议上签署的《经贸合作行动纲领》，积极落实 “纲领”中所涉及的十八项中葡合作新举措，逐步完善和构建“一个平台、三个中心”：即“中国与葡语国家双语人才、企业合作与交流互动信息共享平台”、“中葡中小企业商贸服务中心”、“中葡经贸合作会展中心”和“葡语国家食品集散中心”。通过以上措施，澳门作为中葡平台的独特作用将得到进一步发挥，澳门也将不断助力及融入国家的发展战略[注] 澳门特别行政区行政长官崔世安在2017年5月31日于央企支持澳门中葡平台建设高峰会上的讲话。 。
2018年5月，国务院公布了《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》，中央将赋予自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)更大的改革自主权。而广东自贸区的目标是“打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽、粤港澳大湾区合作示范区”，并提出了“建设金融业对外开放试验示范窗口”、“深入推进粤港澳服务贸易自由化”等18个方面的具体举措。澳门又一次被广东自贸区的合作发展所“定位”，这一次“定位”不仅是广东与澳门在地缘、人缘、史缘上关系延续，更让澳门再一次赢得了国内外争相关注的目光。
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二、文献综述
(一)基于澳门的特色金融研究
虽然博彩业在澳门的经济发展中居于龙头地位，在澳门的财政收入中占据绝对优势，但这为澳门经济发展埋下了不稳定性因素[注] 张红峰：《流动性的变化及其对澳门博彩经济的影响》，《亚太经济》2015年第6期，第134-139页。 ，由于其他第二、三产业也依附于博彩业发展，因此形成了一条“荣辱与共”、“休戚相关”的产业链条。由于澳门经济体过小，这一产业链条便显得极其脆弱，极容易受到国际环境、金融政策、政治因素的影响，因此澳门经济发展也蕴含了极强的波动性与风险性。例如，2014年受大陆环境影响博彩业出现大幅下滑现象，到2015年下滑更为严重，直接同比下滑34.3%，2016年有所好转，但是仍然是负增长，为负3.3%，直至2017年才慢慢恢复元气，出现乐观局面(见表3)。再如，周边国家地区如马来西亚、菲律宾、泰国、韩国逐步开放“赌权”之后，澳门世界第一“赌城”的地位虽然短时间难以撼动，但是长久来看，势必受到影响。因此，澳门经济进行适度的多元化已然成为澳门经济健康增长的客观需要。
(二)有关金融人才发展的研究
由以上数据的分析可知，澳门现有金融人才状况与未来发展还存在着诸多的不匹配：
财富管理业亟待盘活振兴。首先，虽然澳门人均GDP很高，民间资本充裕，然而目前澳门居民的财富管理手段比较单一，其投资方式主要依靠于香港发行的金融理财产品；同时，由于博彩业的兴盛与持牌博彩中介的存在，大量居民的理财资金也被民间借贷所分流；再有，由于澳门政府投资风险偏好较低，由政府牵头的投资基金多不以财富增值为目的，因此对居民的财富投资吸引力不大。其次，澳门的金融业发展现状还不及香港成熟、完善，本地的财富管理经营机构及金融产品单一、弱化，致使内在驱动力不足；加之政府缺乏对财富管理的积极引导、相关法律法规的相对滞后性也让财富管理业的发展任重道远[注] 中国华融澳门特色金融研究中心：《关于澳门特色金融的研究报告(征求意见稿)》，2018年。 。
三、澳门特色金融的发展现状与嬗变路径分析
(一)澳门特色金融的发展现状
澳门是一个典型的微型经济体，但经济运行体制却相对自由[注] 郑华峰：《微型经济体的产业比较及其对澳门发展启示》，《亚太经济》2010年第3期，第127-132页。 ，澳门虽具备孕育金融业的沃土，但现实中澳门金融业的发展却相对单一、滞后。从澳门政府相关的金融政策可以分析出澳门金融业所呈现出的特点[注] 澳门金融管理局研究暨统计办公室：《货币与金融稳定评估报告》，2017年。 [注] 中国华融澳门特色金融研究中心：《关于澳门特色金融的研究报告(征求意见稿)》，2018年。 ：一是政府保持财政盈余，减少预算对经济环境的冲击，维护澳门货币的发行制度；二是区域内外汇储备充足但投资组合偏保守；三是金融市场与金融机构体量较小且结构单一；四是居民的财富投资管理行为主要为银行存款以及境外证券。
澳门现有金融业务主要集中于银行、保险公司、金融公司、融资租赁公司、金融中介人公司、现金速递公司、典当行、货币兑换店等机构，特别是后面几类机构所提供的服务也是基于博彩业服务的延伸。根据澳门金融管理局的统计，澳门目前共有金融机构77家，其中银行28家(总部设在本地的银行4家，外地银行的附属银行为6家，外地银行的分行为18家)、保险公司23家、邮政储金局1家以及数家现金速递公司等其他金融机构。由此可见，澳门金融业呈现出以银行业、保险业为主、其他类型的金融机构为辅的势态，虽然澳门银行业的国际化程度较高, 可是却没有独立的资本市场(包括外汇市场、黄金市场、证券市场等), 澳门仅有单一的信用市场，也主要进行中、短期资金的存、贷业务，银行承担了大部分经济活动中所涉及的金融服务。从对社会的贡献度来看，截止2016年，澳门金融业对本地生产总值的贡献为248亿澳门元，这一数值是1999年回归时的5倍多，但占全社会生产总值的比例却由回归初期的8.6%下降到6.9%，而博彩业的贡献占比却由回归初期的30.1%上升到47.2%。因此，尽管在回归后，澳门的金融业有了一定的发展，但对澳门经济发展的总体整体贡献度还不高。
从目前澳门特色金融主要实践内容的发展状况来看：
融资租赁业仍处在起步阶段。首先，澳门目前在册备案的融资租赁公司只有2家[注] 一家为2013年注册的莱茵大丰(澳门)国际租赁股份有限公司，主要经营游艇、飞机等设备的融资租赁服务；一家为2017年注册的工银金融租赁澳门股份有限公司，目前尚未正式开展业务。 ，且业务规模较小，尚未形成投资规模，这一点与大陆地区以融资租赁产业集群为特色的天津东疆保税港区尚有极大的差距[注] 根据东疆保税港区官网数据通报：截止2017年8月底，区域内共有融资租赁类业务的公司2467家(含金融租赁公司1家，外资融资租赁公司940家，内资租赁试点企业38家，单一项目公司1374家)，累计注册资本金达3125亿元人民币。 。其次，相关匹配制度与机制尚未健全，目前澳门的法律、监管制度对融资租赁业还较为严格，财会制度与财税补贴方面也未向该行业倾斜。第三，专业人才匮乏，从澳门金融管理局通报的数据来看，截止2017年，澳门银行业的从业人数不足7000人，占总就业人口数的不到2%，从事融资租赁业的专业人员更是少之又少，同时，澳门政府尚未明确出台该类人才的引进政策。
这42个实例分批提交给神经网络模型进行训练，第一批是相应于所有地震记录的无损与50%损坏的频谱；第二批是相应于75%损坏的频谱。通过1200～1400 周期（epoch，是对所有输入进行一次完整的前馈与误差反传所作运算）迭代而收敛。其中采用了0.2的学习率和10%的最大允许误差。这个用于构件损坏评估的单隐层BP模型的训练，其输出PE活性值的结果与期望的活性值之间应符合得相当好。
葡语系国家人民币清算中心建设仍需跨越式迈进。首先，葡语系国家人民币清算占比业务还不高，中国银行澳门分行作为澳门的人民币清算行，从其2018年所通报的数据来看，2017年人民币清算量达3788亿元，其中为葡语系国家银行办理人民币清算仅为36亿元[注] 参见：中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室经济部贸易处统计数据通报及《澳门日报》2018年3月29日第10版。 。其次，澳门建立葡语系国家人民币清算中心暨人民币国际离岸中心尚存在很多限制，例如人民币国际化程度还有待提升、CEPA协议[注] 2003年中央政府与澳门签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，简称CEPA，并于2004年1月1日正式生效。 的影响力还没有完全发挥、人民币跨境投资与资金回流受外汇管制仍较多等诸多因素限制。
(二)发展特色金融是澳门经济适度多元化的路径选择
由于特色金融的概念提出相对较晚，因此目前有关澳门特色金融的研究还不是很广泛，前期文献相对较少，近年的相关研究有增多趋势。胡天存(1996)[注] 胡天存：《澳门金融业的发展与特点》，《亚太经济》1996年第1期，第43-45页。 认为澳门金融业具有虽高度开放但依赖于香港、金融市场尚不发达、金融机构的结构简单等特点。赵大英(1999)[注] 赵大英：《从澳门所处的经济环境看澳门未来发展》，《地理学报》1999年第54卷第6期，第487-495页。 认为澳门应充分利用自由港、澳门币自由兑换及与各金融中心有直接联系等特殊优势, 积极开拓存、贷、汇以外的其他业务, 探索建立资本市场, 大力开展离岸金融业务,引进葡国和欧洲的资金, 为邻近的珠江三角地区提供融资服务和深化金融合作, 逐渐成为邻近地区的离岸金融中心。Wa(2004)[注] Wa H N.，Financial Development and Economic Growth in Macau ，Palgrave Macmillan UK，2004，p. 549-554.在制度结构和发展的基础上讨论了澳门经济增长与金融发展的关系，同时亦论证了金融创新所带来银行市场的重大变化。袁持平、梁雯(2013)[注] 袁持平、梁雯：《以澳门与横琴合作促进澳门经济可持续发展》，《华南师范大学学报(社会科学版)》2013年第4期，第67-76页。 从澳门与横琴合作促进澳门经济可持续发展的视角，论述了两地应进行金融创新以及优势互补的可能性，特别是澳门应按照自身定位特色大力发展博彩金融业，并将澳门打造成“世界博彩金融中心”。张凤超、张明(2015)[注] 张凤超、张明：《金融地域运动视角下的粤澳金融深度合作——基于珠海横琴自贸区的思考》，《华南师范大学学报(社会科学版)》2015年第6期，第115-122页。 从金融地域运动的视角，探讨了广东与澳门进行金融深度合作的运营机制，并谋求深化两地金融领域的开发创新。毛艳华、刘小飞(2016)[注] 毛艳华、刘小飞：《“自由行”政策对澳门经济影响的评价》，《旅游学刊》2016年第31卷第12期，第28-40页。 阐述了澳门旅游业及澳门金融业之间的互动关系，认为旅游业的发展会影响金融业的发展，而金融业的发展使得游客获取旅游服务更加方便，因而又推动了旅游业的发展，这为后期研究澳门的特色金融提供了相关辅助依据。王应贵、彭丹云(2017)[注] 王应贵、彭丹云：《澳门经济增长、金融状况与特色金融的路径选择》，《亚太经济》2016年第6期，第149-154页。 认为当今澳门已经迎来了前所未有的机遇，澳门的经济应该朝着适度多元化的方向发展，并从跨境贸易金融、国际金融副中心建设、横琴自贸区协同发展、创立财富基金、金融人才培育等五个方面探讨了特色金融路径的选择以及对澳门经济适度多元化的现实意义。除了在学术界的讨论研究，政府组织也在积极进行特色金融的探索，澳门政府(2015)在未来五年发展规划[注] 参见《澳门特别行政区五年发展规划2016-2020》。 中正式提出将发展“特色金融”作为未来澳门经济发展的重要内容之一，其内容包括：借助中葡平台，积极发展融资租赁、资产管理等业务；发挥葡语国家人民币清算平台角色，配合推动人民币国际化；对葡语国家进行项目投资，协助内地企业通过澳门走出去等。澳门政府(2018)在施政报告[注] 参见《澳门特别行政区政府2018年度施政报告》。 中再次明确将发展“特色金融”作为主要施政内容之一，其内容包括:积极发展融资租赁及财富管理业务；借助中葡合作发展基金总部，为“一带一路”建设提供金融服务；加快设立特区投资发展基金的筹备工作等等。综合上述文献，我们可知特色金融是一个具有包容性的动态概念，目前尚无统一的定义，从宏观上来讲其是服务产业的不断升级、金融产品不断延伸、金融技术不断创新的结果。特别是有关澳门特色金融的具体内涵仍处在探索和发展阶段，但从现有的专门研究及实践内容来看，主要包括融资租赁业、财富管理业、建立葡语系国家人民币清算中心以及绿色金融、离岸金融等[注] 中国华融澳门特色金融研究中心：《关于澳门特色金融的研究报告(征求意见稿)》，2018年。 。同时对澳门特色金融的定位还需符合三个条件，一是有利于澳门发展，与国家发展战略契合；二是能够发挥澳门优势，扬长避短；三是能够给澳门人才特别是年轻人提供成长的空间[注] 澳门特区政府经济财政司司长梁维特。 。
表 3 2011— 2017年博彩业收入及其变动情况
数据来源：澳门旅游局。
从经济适度多元化的理论视角来看，当博彩业纵向拉动的产业链发展到一定程度时，其对经济的作用力会越来越有限，对上下游产业的带动力也就会越来越减小，因此，为了保证经济持续平稳的发展，横向多元化发展便成为了最佳的方法。同时，澳门作为世界顶级的博彩旅游中心, 博彩业及相关上下游产业具有庞大的现金流，蓄有雄厚的资金池，但是目前澳门金融业的结构和业务单一，充裕的资金缺乏有效的活路, 银行的存贷款比率也不高，盈利水平和盈利模式仍有很大的改善空间[注] 冯邦彦：《澳门经济适度多元化的路向与政策研究》，《广东社会科学》2010年第4期，第88-94页。 。与此不相应的是，澳门的金融业国际化水平却很高，在外币处理和国际业务方面有着丰富的经验。因此，横向发展特色金融业，触发资本集聚的规模效应，通过金融创新不断提升金融业在澳门经济社会中的影响力与牵引力，将其由从属角色转化为拉动经济发展的主角，促进澳门的产业结构优化升级，进而为澳门的可持续发展注入新的经济动力。
而这时人们才开始真正为她感到难过。镇上的人想起爱米丽小姐的姑奶奶韦亚特老太太终于变成了十足疯子的事，都相信格里尔生一家人自视过高，不了解自己所处的地位。爱米丽小姐和像她一类的女子对什么年轻男子都看不上眼。长久以来，我们把这家人一直看作一幅画中的人物:身段苗条、穿着白衣的爱米丽小姐立在背后，她父亲叉开双脚的侧影在前面，背对爱米丽，手执一根马鞭，一扇向后开的前门恰好嵌住了他们俩的身影。因此当她年近三十，尚未婚配时，我们实在没有喜幸的心理，只是觉得先前的看法得到了证实。即令她家有着疯癫的血液吧，如果真有一切机会摆在她面前，她也不至于断然放过。
著名经济学家厉以宁教授(2016)在为转型期的澳门出谋划策时，认为澳门具备发展特色金融业的优势，但其也指出澳门在发展特色金融时不仅需要政策的支持，也需要人才的支持[注] 2016年5月19日，厉以宁教授在澳门举办的“中国当前经济形势与澳门特色金融前景”讲座内容。 。
从澳门当前产业格局和经济政策来看，金融业已成为澳门经济中仅次于博彩旅游业、地产建筑业之后的第三大支柱产业，正处于历史发展最好时期，具有巨大发展潜力[注] 澳门特区政府经济财政司司长梁维特。 。同时，澳门亦拥有发展特色金融业的独特优势：首先，澳门是全球最开放的贸易和投资经济体系之一，奉行利伯维尔场经济制度，外向度很高，资金、人员、货物进出自由，财政金融稳健，无外汇管制，金融机构经营自由，属于独立税区，实行简单及低税率的税制；其次，澳门与世界上100 多个国家和地区保持经济贸易往来，商业运作成熟化、国际化，同时投资营商手续简单、便捷；其三，澳门比邻世界第三大金融中心香港，澳门元与港币直接挂钩即与美元间接挂钩[注] 1977年，澳门实行了澳门币与港币挂钩的固定汇率制度，而香港实施港币与美元直接挂钩的汇率制度，这也就意味着澳门元也间接地与美元相挂钩。 ，因此澳门发展特色金融不仅能够快速地融入国际资本市场也可以清晰地与香港形成错位发展态势，互补互益，无需进行同质化竞争；最后，中葡平台的搭建、“一带一路”及粤港澳大湾区的战略背景、广东自贸区与横琴自贸区的规划实施，这些源于国家战略、地缘优势、区域经济政策层面的支持，使澳门这一链接国内外市场的枢纽地位日益凸显。综上，澳门进行金融业的创新改革具备天时、地利、人和等多层面优势，这不仅为特色金融的发展提供可能，也是澳门发展多元化经济必然路径的选择。
四、澳门金融人才现状与特色金融人才发展路径分析
(一)澳门特色金融人才的现状
人力资源供需不平衡、人才匮乏也是一直困扰澳门持续健康发展的问题。以澳门的龙头产业博彩业来看，截止2016年，直接或间接的从事博彩业的人员有十万人左右，占澳门总就业人口数的四分之一，纵然如此，目前澳门博彩业及周边产业所提供的岗位就业人口还有很大的空缺，人力不足已经成为本地人力资源匹配中凸显的矛盾之一。另外，由于博彩业从业人员收入虽高，但对学历要求却不高，这也造成大批澳门年轻人弃学从“赌”，使得澳门教育振兴乏力，特别是本地高水平人才缺乏的客观现实。
从金融业来看，截止2016年，澳门金融业的总产值占GDP不到7%(其中银行业和保险业的贡献占比分别约为85%和13%)，金融业就业人口数仅占总就业人口数的不到3%(其中经理及专业人员占比约为20%，完成高等教育的从业人员占比约为50%)[注] 参见澳门人才发展委员会：《2017-2019年澳门金融业未来人才需求调研报告》。 。由于澳门的特色金融业刚刚起步，尚未有具体从事特色金融人员的详实数据，因此本研究仍以澳门特色金融业的主要承载体——即现有金融业的核心构成部分(银行业及保险业)的就业人数及人才缺口情况做进一步的人才现状分析(见表4)。
(4)团队A和团队B共同参与维修。对于每个团队，在第i次维修中负责的运行单元数量和均小于M，且每个运行单元的平均维修成本随维修数量的增加而降低。
综上，澳门的区域位置不仅独特而且十分重要，未来澳门的发展不仅值得关注而且可期。
表 4澳门金融人才(银行业及保险业)现状
数据来源：2017—2019年澳门金融业未来人才需求调研报告及本研究整理。
有关金融人才的培养与发展，国内外的学者也进行了较多的研究与论述。例如，夏葵(2004)[注] 夏葵：《谈金融人才资源开发》，《理论观察》2004年第6期，第107-108页。 认为我国金融业与发达国家的差距反映的实质是人力资源的差距, 并从政策开发、制度开发、使用开发三个层面对金融人才的开发和培养提出了有益的建议。蒋海、刘少波(2004)[注] 蒋海、刘少波：《我国金融人才培养模式改革研究》，《南方经济》2004年第4期，第37-39页。 从我国金融人才培养存在的问题层面进行了剖析，认为目前的金融人才培养现状存在着各层次专业人才培养目标不够明确、金融课程设置安排不够合理、部分教学内容陈旧落伍等问题，并针对性地提出了培养模式改革的建议。Delynn(2008)[注] Delynn Senna，“Global Financial Talent Shortage，”Corporate Finance Review ，2008.认为金融人才已经成为全球性的稀缺人才，同时伴随着数百万婴儿潮一代的退休，金融人才短缺情况将进一步恶化。Stamper(2009)[注] Stamper C，“The search for skilled financial talent，”Cma Management ，2009.以加拿大为例探讨了专业金融人才的紧缺性，并探讨了金融人才所面临的挑战以及发展方向。许一帆(2013)[注] 许一帆：《金融国际化背景下高校金融人才培养模式探索》，《教育理论与实践》2013年第27期，第17-19页。 认为金融人才的培养要从高等金融教育入手，进行人才培养模式的改革，不断提升金融人才的综合素质，只有这样才能为我国金融国际化发展提供人力资源支持。李东荣(2013)[注] 李东荣：《大数据时代的金融人才培养》，《中国金融》2013年第24期，第9-10页。 基于大数据时代的视角，探讨了大数据时代金融人才培养的重要意义，同时强调了与时俱进地推动金融教育和金融人才培养是当前金融教育工作的重要任务。任嘉嵩(2016)[注] 任嘉嵩：《培养顺应金融改革需要的金融人才》，《中国高等教育》2016年第9期，第53-54页。 认为我国经济“新常态”必定会带来金融体制的改革，同时也会导致金融人才流动及就业结构变化，因此金融人才培养需要深刻认识到其阶段性的特征，并且从“精细化”人才培养、培育实践与适应能力以及合理的职业规划等层面进行了分析。胡朝晖、郭丽梅等(2016)[注] 胡朝晖、郭丽梅、汪前元：《卓越金融人才的能力标准、培养模式与差异化实践》，《湖北经济学院学报(人文社会科学版)》2016年第13卷第6期，第147-150页。 从卓越金融人才的能力标准、培养模式与差异化实践等方面对金融人才的发展与培养进行论述。牛实华(2018)[注] 牛实华：《“一带一路”金融人才培养》，《中国金融》2018年第8期，第97页。 着眼于“一带一路”的背景，探讨了金融人才的需求特点及培养路径分析。综上，金融人才从广义来讲是指从事与金融产业相关人员的统称，然而产业人才是一个产业能够可持续健康发展的基石和保证，因此金融人才的培养与开发更是影响着金融业的发展水平和发展方向。
一是金融业从业人数在社会总就业人口数中占比不高，助力金融业发展的人力资本储备不足；二是现有的金融从业人员具有高等教育文凭的专业人才占比不高，金融专业能力素质需大幅度提升；三是现有人才仍存在缺口，不能满足当前的金融业发展需要；四是未来3—6年的从业人员缺口逐渐增大，特别是随着特色金融业的逐步发展，6年之后的从业人数规模需在现有从业人数的基础上增幅23.5%以上；五是金融业外地雇员的占比很低，尚不足9%，说明政府在外地人才引进政策上过于保守，既未能实现人才的多元化发展，也不利于人才竞争机制的形成，这也阻碍了金融业的创新与发展。
生理指标：用光合仪（便携式LI－6400）在大喇叭口期测定功能叶片（第1片完全展开叶）的净光合速率和蒸腾速率。
“不如我把书放回去，反正没人看见。即使被发现了，也不会知道是我撕破的。”她怀着一丝侥幸，悄悄将书放回书架。接着，伏尼契继续寻找下一本书看，尽量远离刚刚被自己损坏的那本书。
综上，金融人才的有效开发和利用已经成为目前限制澳门金融业乃至经济适度多元化健康发展的主要因素之一。
(二)澳门特色金融人才的发展路径
2005年澳门特区行政长官的施政报告中有一项重大教育政策的转变，即由之前的10年免费教育改变为15年的免费教育，这一改变不仅是公众的需要，也是澳门经济发展的必然结果[注] Ho C S，Financing Education in Post-1999 Macau: A Comparative Analysis of Policy as a Developmental Strategy .。人才发展同样也是近年来澳门政府的主要施政政策之一，但澳门目前还有很多必须解决和克服的制度缺陷和现实困境，只有通过科学的预测和有序的推进才能使人才发展落到实处[注] Yu E W Y, Tam N L L，“The puzzle of Macao’s talent development，”Asian Education &Development Studies ，Vol. 5，No. 4，2016，p.423-437.。从目前的状况来看，澳门总就业人口数中具有大学学历的人员占比仅为25%，教育投资占比在澳门生产总值中仍旧不高，且连续数年未有多大变化[注] 王应贵、彭丹云：《澳门经济增长、金融状况与特色金融的路径选择》，《亚太经济》2016年第6期，第149-154页。 。而金融行业属于知识密集型产业，金融人才的素质直接影响着金融行业的发展水平，只有最大限度地挖掘、培育、利用金融人才，缔造高素质的金融人才梯队才能为金融业的发展提供源源不断的智力支持和人力资本保证[注] 唐双宁：《探索中国特色金融发展道路》，《中国金融》2011年第13期，第49-52页。 。金融人才的发展同样也是澳门人才战略的重要组成部分，只有补齐金融人才的短板，才能打通澳门特色金融发展的瓶颈，也才能让特色金融更好地助力澳门经济适度多元化发展。本文拟从以下几个方面探讨澳门特色金融人才的发展策略。
当xe=1时，单元为实体结构；当xe=0时，单元为空洞结构.通过控制惩罚指数p的大小可以使单元密度或快或慢地逼近0或者1，这样便使得目标函数接近理想状态下0～1的离散结构，并取得最优材料分布结构.
第一，苦练内功，根植地方，加强本地特色金融人才的培养。首先，本地高校要围绕特色金融业的实际发展需要进行学科设置，在招生规模、培养方向、培养层次、课程内容、师资配备、实训实践等方面综合考虑，使本地高校成为培养特色金融人才的摇篮。其次，政府需持续不断加强对特色金融教育的资金投入，并设立专项的人才奖励计划，将特色金融人才纳入专业人才、精英人才的培养规划和清单目录，积极与驻澳中联办沟通合作，争取中央的政策与智库支持，通过高教办、教育暨青年局、金管局、人才发展委员会等政府层面的多部门联动，制定鼓励特色金融人才发展的政策法规，搭建特色金融人才的职业发展平台和信息交流平台，吸引更多的人才，特别是年轻人加入到特色金融业的行业中来，同时澳门基金会等机构也应积极鼓励有关特色金融科研项目的立项以及相关学术活动的举办。其三，澳门是社团社会，社团组织不仅具有政治功能也具有服务地方的功能[注] 刘祖云：《澳门社团政治功能的个案研究》，《当代港澳研究》2010年第1期，第179-199+205页。 ，社团组织也应积极参与到特色金融人才培养的事业中来，澳门中华总商会、澳门工会联合总会、澳门中华学联、澳门新青协等相关社团组织可以通过专业技能培训、职业技能比赛、行业宣传推广、经验分享交流等形式多样的社团活动，在社会上形成支持特色金融业发展，助力特色金融人才培育的良好舆论氛围。最后，各类金融机构也应根据特色金融发展的需要及时进行人才储备与补充，制定内部人才培养的计划，为人才的晋升提供畅通的渠道，在薪资福利、工作环境等方面不断改善，形成竞争优势，同时也要进一步与国际接轨，学习世界先进成熟特色金融机构的组织管理模式与人才培养模式。
第二，善借外力，保拓并举，加快引进特色金融人才的步伐。首先，澳门推广特色金融业，人才引进是必不可少的举措，金融业是国际化的行业，金融人才的竞争也必是国际化的。澳门对外来劳动力市场一向持有相对保守和谨慎的态度，从保障本地居民就业等角度考虑不无道理，但适度开放外部优秀人才来澳从业，不但不会对本地就业市场形成负压态势，反而还能促进澳门人力资源市场的供给侧结构性改革。因此，吸引内陆及国外人才来澳发展，为其在居留条件、居住环境、子女就学、医疗保险等方面提供相关便利条件，积极设定特色金融稀缺性人才引进标准和激励政策，解决人才“进不来”的问题。其次，要避免本地现有人才的流失以及吸引澳门籍人才回澳发展。澳门政府及金融机构等相关组织要努力营造优越的人才工作环境，规范金融行业监管和从业制度，让人才既能真心地为澳工作也可以安心地在澳工作。同时，还要建立“人才回流”的机制，目前还有大批优秀的澳门籍人才在外工作，他们关注澳门、心系澳门，因此政府和社会还需要提供理想的就业平台和奖励办法，吸引这些人才回归澳门、服务澳门，通过以上举措解决人才“留不住”的问题。
第三，内外合力，分类聚焦，科学优化特色金融人才的构成。通过上述“内力”和“外力”的共同作用，还需在实施过程中进一步分领域分层次聚焦式地培养人才，打造澳门特色金融的人才库。首先，培养精通中葡双语的特色金融人才，近些年本澳学生学习葡萄牙语的积极性虽有所提高，人数也逐年攀升，但能够熟练使用中葡双语的人才仍旧匮乏[注] 叶桂平：《“中葡平台”的建设现状及其发展方向刍议》，《当代港澳研究》2015年第4期，第79-97页。 ，从基于“中葡平台”的特色金融发展定位来看，精通中葡双语的特色金融人才将是未来稀缺性的人力资源。其次，培养具备国际通行资格的专门人才，随着国际金融监管制度的日趋完善与严苛以及新巴塞尔协议的实施，澳门特色金融在与国际接轨的同时，也急需要财富管理、风险管理、融资管理等具备国际化水平与国际化视野的专门人才，因此澳门需要加强与国际专业认证机构合作，推广国际通行金融职业认证体系，如特许注册金融分析师(CFA)、注册金融策划师(CFP)、金融风险管理师(FRM)等，打通人才国际化的通道。其三，培养精通特色金融业务的信息化人才，在信息时代，数字化、人工智能及大数据在各个行业中的应用愈加广泛而深入，金融业也需要依靠科技化进行变革，利用信息化催生新产品、新业务、新服务，因此培养金融业所需的既懂业务也懂技术的信息化人才，是时代的需要也是行业发展的需要。最后，根据从事的业务种类不同，还需以“术业有专攻”的视角培养四个不同层面的人才：一是直接面对客户进行客户服务与业务办理的操作型人才; 二是金融机构内负责管理与决策的管理型人才; 三是进行金融产品开发与设计的技术型人才；四是从事理论研究与培养教学的研究型人才。
通过以上三个方面的分析，本文拟构建澳门特色金融人才发展与澳门特色金融及澳门经济适度多元化的关系路径图(如下图)。
澳门特色金融人才发展与澳门特色金融及澳门经济适度多元化的关系路径图(本研究整理)
五、结语
特色金融业目前正在世界范围内蓬勃发展，澳门自身又具备发展特色金融的诸多优势，这一金融业的创新举措可以很好地助力澳门实施经济适度多元化的发展目标，只要借助好时代的东风，趁势而为、高效推进，特色金融业给澳门所带来的红利将如同“第二次的赌权发放”。
最后，运动康复训练。根据患者不同的脑梗塞症状来进行康复训练，六个月内康复训练效果最佳。通过叮嘱患者在床上康复运动时，注意摔倒、误吸、坠床等事项来提升其康复过程的顺利。配合针灸、穴位贴敷等方法进行脑梗塞患者的肌力训练，平衡功能训练，感觉功能障碍训练，逐步恢复坐、卧、翻身、行走等生理功能，并配合以精细化的手指小关节运动，提升其精细活动能力。社区卫生服务中心提供了定期的康复护理评估，给与患者更大的信心。
当然，若想发展好澳门的特色金融，首要前提就是对金融人才，特别是特色金融人才的培养与发展。十年树木，百年树人，政策、法规、平台、技术、设施的配套，或许在较短时间便可完成，但唯独“人”的培养却非一日之功，需要澳门政府、社团组织、高校科研单位以及金融机构精诚协作，进行旷日持久的努力。
Research on Distinctive Finance and Finance Talent ’s Development Strategy in View of Macau ’s Economy Proper Diversification
Geng Chuan Wu Zefu Chen Weinian Shen Jin
Abstract ：Macau as the platform for economic and trade cooperation between China and Portuguese-speaking countries is one of the most developed economies in the world, its unique economic characteristics and location advantages, Macau is facing developing opportunity again in the “The Belt and Road Initiative” and “ Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area ” strategy background. However, the situation of “one-industry dominance”in gambling has not only brought considerable profits to Macau, but also become a restrictive factor for the healthy development of Macau. Efforts to build the distinctive finance help Macau develop economic diversification and become a beneficial supplement to Macau’s economic structure, and the important factor that an industry can flourish is “Human”.Therefore, while analyzing the economic background of the development status and evolution path selection of Macao’s distinctive finance, this paper also discusses the development Strategy of distinctive finance talent, and constructs the relationship path chart of Macau’s economy proper diversification, distinctive finance and its talent development.
Key words : macau’s economy; diversification; distinctive finance; finance talent; development strategy
作者简介： 耿川，澳门城市大学商学院博士生，高级人力资源管理师；吴泽福，管理学博士，澳门城市大学商学院副教授、博士生导师；陈为年，通讯作者，管理学博士，澳门城市大学商学院助理教授、博士生导师；沈瑾，澳门城市大学商学院博士生、讲师。
中图分类号 F279.23
文献标识码 A
文章编号 1005-3492( 2019) 08-0105-13
责任编辑： 刘旭挺