新经济是手段而不是目标,本文主要内容关键词为:新经济论文,而不是论文,手段论文,目标论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
中国过去20年经济发展的成功经验在于创造了较高的就业机会。在过去两年,中国在金融、保障体系和住房市场化方面的改革已大有成效,目前已进入良性循环,而许多国家没有进行这方面的改革。
但接下去的发展会相对困难一些,其原因,一是目前中国的国内经济还不是很发达,中国必须发展国内经济,并保持其在出口中的地位,才能促进出口的进一步增长;二是中国在国际社会中的地理和政策面貌正在改变。在过去几年,日本经济对亚洲经济发展有着较大的作用,而现在日本经济持续衰退。中国必须靠自己的力量带动和促进亚洲经济的发展。中国还应在技术变革上多做文章,以适应加入WTO带来的新变化。
我们现在谈论新经济,发展新经济,但这只是一种手段,而不是目标,其目标是要建立公正、繁荣的社会,减少贫富差距。为实现这一目标,应采取以下政策:尽量实现全面就业,缩小贫富差距,进一步缩小发展中国家与发达国家的差距。
目前,中国已具备新经济成功的很多要素,且在这方面已取得了很大的发展。我认为,在经济发展过程中,必须保持全面的就业率,但也不能过分强调这一点,否则就会影响经济发展;另一方面,必须建立社会保障体系,使企业全力以赴关注革新,而将负担转到公共部门;改革住房分配市场,保证人才自由流动,也是促进中国经济发展的一项有力举措。
从发达国家的过去与发展中国家的现状看,政府的过多管制,往往会带来腐败,影响经济发展。我的基本理论是,一个国家要保持政府与市场之间的平衡,要把一方看成另一方的伙伴,政府和市场应各自扮演好自己的角色。从世界范围看,经济成功的国家中,既有小政府,也有大政府。问题不在于政府的规模,而在于政府做什么和怎么做。东亚一些国家发生危机,源于政府没有做好应做的事,比如建立完善的金融体系。所以,小政府也可能做错事,也可能腐败。当然,大政府的腐败比小政府的腐败,造成的损害更大。在任何社会,都要保持政府与市场的平衡,促使政府去做正确的事,保证政府忠于职责,不搞腐败。这种平衡使政府腐败的机会变得有限。我们已经知道怎样造就更好的市场,同样,我们也应当知道怎样造就更好的政府。人们有权评判政府,这是防止政府腐败的一个重要条件。
中国已经具备了新经济成功的要素,中国将在世界经济当中发挥更大的作用。下一步要重视劳工与资本市场的发展与完善。要创造一种人们愿意冒险的环境,此种精神是新经济文化中的基本成分。可以说,劳工市场的完善要求保持全面的就业率以及建立完善的社会保障体系,这是新经济成功的核心。必须创造新的风险资本公司,加强对大学研究的支持,还要加强法制观念,使市场经济能够顺利运行。今后要重视城市化问题。今后25年,中国将成为城市化经济,但不要一概模仿美国模式。城市化过程中建立公共交通体系是至关重要的。
中国有成功的要素与条件,还有一种内在的革新的动力。中国能迎接新经济的挑战,缩小与工业化国家的差距,在解决全球问题中起到全球领袖的作用,并为一个新的社会奠定基础。