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摘要：合理高效的做好建筑工程预算管理控制工作可以有效提高项目的工程质量，对实现建筑企业的经济目标有着较为重要的实际意义。本文主要对建筑工程预算控制管理存在的问题及加强建筑工程项目预算控制管理措施进行论述，可供同行交流。
关键词：建筑工程；施工；问题；预算管理
前言
在建筑工程的各项管理工作中，建筑工程的预算控制管理是最为重要的一个步骤，需要广大的工程管理人员加以高度重视，因为它不仅关系到建筑施工过程中费用的高低，还是衡量对工程整体资源是否进行优化调配的重要标准之一。科学的建筑工程预算可以为项目管理人员提供科学的数据支持，使其可以预先对各项资金或资源的使用有个充分的准备，保障工程高效有序的进行。
1.建筑工程预算控制管理过程中存在的问题分析
工程预算对工程项目的实施起着重要的作用，但是由于客观条件和管理水平的限制，项目预算工作中常常存在以下问题：
一是科学控制管理能力不强。由于建筑工程预算比较复杂，涉及到方方面面，因而必须采取科学的控制方法，这样才能提高建筑工程预算管制管理能力。尽管从总体上来看，施工企业都高度重视建筑工程预算控制管理，但仍然存在着科学性不足的问题，比如个别建筑工程施工企业在编制工程文件的过程中缺乏有效的预算控制管理，导致建筑工程预算的准确性不高，必然影响建筑工程预算控制管理；再比如还有个别建筑工程施工企业在建筑工程预算控制管理方面缺乏灵活性，在预算控制管理过程中缺乏系统性，导致建筑工程预算缺乏管理不够科学。
二是信息管理系统不完善。信息管理系统的运用水平是预算管理实际操作水平的标志。反映预算执行情况，分析资金投入与预算的差异，是预算控制的主要内容。一般项目管理都建立了信息记录与报告系统，但往往报告形式不一，未做到及时输入、共享数据，有时各部门信息重复，信息变化未及时修正，从而难以及时、高效地反映预算执行的真实情况，对预算控制极为不利。
三是超前控制管理理念滞后。由于建筑工程具有一定的复杂性，特别是不同的环境、不同的设计、不同的标准以及不同的技术，就会产生不同的预算，因而必须高度重视建筑工程预算控制管理的超前性。尽管目前绝大多数建筑工程施工企业在这方面都有自身的运行模式，但仍然存在超前控制管理理念滞后的问题：比如个别建筑工程施工企业对建筑工程缺乏多层次、立体化、全方面的预算控制管理，特别是在“精细化”方面不足，导致很多细枝末节的支出没有纳入到预算当中，由于建筑工程施工不可预见性较多，因而导致预算控制管理不到位，在施工过程中会出现一些不可预见的成本，制约预算控制管理更好的开展。
四是合同执行不力。在工程项目施工前期设计数据的变 动、技术方案的改动、图纸的修改将导致大量的设计变更。由于设计水平有限，工程进度要求紧，往往详细设计尚未完成便开始招投标活动及施工，不可避免地出现施工过程中不断修改设计的现象，甚至导致合同变更或者由于设计人员经 验欠缺，对施工难度估计不足，或事后考虑安全方面的因素而做出一些非设计变更，如技术变更等都会对预算控制起到影响。
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2.加强建筑工程预算控制管理的有效措施
一是创新建筑工程预算控制管理理念。要把建筑工程预算控制管理作为降低成本和提高效益的重要措施，把预算控制管理纳入到企业管理当中，特别是要建立“价值链”管理模式，将建筑工程预算控制管理延伸到建筑工程勘察、设计、采购、人员、施工、技术等方面，着力提升建筑工程预算控制管理的全面性。这就需要建筑工程施工企业要组织建筑工程预算控制管理机构，共同研究建筑工程预算控制管理工作，特别是针对不同的建筑工程，研究制定具有科学化、特色化和效能化的建筑工程预算控制方案和管理计划，确立清晰的业务指标、经济指标和技术指标，这将有利于更好的开展预算控制管理。
二是建立健全高效的过程预算预警机制。建筑工程的预算管理是一个长期的过程，关系到施工前、施工中、施工后每一个工作的运行。通过建立健全建筑工程的预算预警机制，可充分发挥出预算管理的作用，能把一些非必要的运营活动有效控制在初期，有效减少施工企业不必要的资金损失。要把预算控制的重点和难点放在建筑工程施工阶段的成本控制上，尽量在施工阶段做到合理使用施工设施、材料，以减少资金成本的浪费。对已超过预警线的各种预算开支，应重新建立相关的预算管理预警机制，有利于管理部门及时发现问题并加以改正，最终实现建筑工程的预算管理目标。
三是借助高效的信息技术进行管理。高效的信息技术能为建筑工程前期预算工作的准确性提供更好的保障，使得后期的项目成本控制工作进展的更加顺利。就现实情况来说，建筑行业在信息技术管理层面还存在很大的不足，现存的资料库还不能为工程的预算创造一个更有效的分析平台。在基础性材料的管理过程当中也存在问题，使得许多有价值的材料流失、破坏，使得工程造价的控制工作长期得不到发展。可见运用信息技术进行工程的预算工作以及后期的造价管理工作具有极大的现实意义。
四是加强工程预算人员工作人员素质。如果想要提高建筑工程预算科学性，就需要对相关的工作人员进行专业技能方面的培训，使其专业素质提高，可以进行科学的预算和工作，进而可以提高对造价工程工作的管理能力。具有优秀专业素质的技术管理人员具有更好的处理复杂问题的能力，可以协调好项目工程和项目主体之间的平衡。做好员工工作技能提升的工作，也可以更有效的调动他们的工作积极性，提高将专业知识转化到实际工作中去。除了企业的培养，在人才引进方面也要做到宁缺毋滥，要引进那些优秀的预算管理高素质人才，并且需要对其的资格证进行严格检查，防止滥竽充数。同时，要加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，要求预算管理人员，不仅要懂工程预算，还要懂技术懂管理懂法规懂经济。
五是在施工过程中，加强合同管理、设计变更的管理是投资控制重点。为了避免以后在结算时，应对合同条款不明确而产生纠纷。进行预算管理在签订工程施工合同时，应对每项合同条款要透彻理解，对可能发生的分歧和费用索赔问题做全面而充分地考虑，还要提高索赔意识，分清索赔类型，合理进行索赔，同时，为了避免出现竣工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面，对于工程变更，要及时做好记录，按时编制出详细的月工程预结算书，对合同控制数产生的价位偏差提出分析依据，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。
3. 结束语
综上所述，建筑工程投资巨大，只有抓好建筑工程预算控制管理，才能在降低成本、提高效益方面取得巨大的成效，但目前一些建筑工程施工企业在建筑工程预算控制管理方面还存在很多不足之处，特别是建筑工程预算控制管理的科学性、有效性、超前性不足，使建筑工程预算控制管理无法取得良好的成效。工程项目的设计、投资和施工的各个环节都离不开科学的建筑工程预算控制管理，如果建筑工程预算不科学，没有从实际发，那么将会造成额外资本的浪费，造成企业资金的损失。在建筑工程高速发展的当下，提高建筑工程预算控制管理就显得越发重要，虽然在操作过程中存在一定问题，但是相信随着时间的推移，整个行业共同的努力，建筑工程预算控制管理在未来会得到更广阔的发展的。
论文作者:李宣
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第23期
论文发表时间:2018/11/3
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