摘要：华夏文明的发祥地在乡下，农耕文化的根永远在农村。在乡村振兴战略的引领下，一定要利用好田园综合体这个良好平台，发展乡村产业、旅游业、手工业、畜牧业等特色产业，让现代农场、家庭农场、农村合作社有机结合，真正体现田园综合体的意韵。??
关键词：乡村振兴；田园综合体；花香漓渚?
1 田园综合体的建立条件?
1.1 具备全面基础设施和特色基础产业?
不管在哪里建设田园综合设施，都要具备全面的农业基础设施和有特色的基础产业。同时，需要与当地有特色的产业和有特色的文化结合，根据地域特色进行发展。通过发掘美丽的自然环境和有地方特色的文化，并设置创新创业平台，培育有特色的产业，发挥比较优势。?
1.2 良好的生态环境。?
保护好农村的自然风景，使青山绿水得到保留，让人们留下乡愁，保持乡村特有的丰富生活条件，合理地利用自然资源，创造绿色旅游，创设教耕结合的旅游基地，人们可以在此健身，感受农耕文化，也可以拿着锄头去田里锄地，或者向有手工艺的人去请教。?
2田园综合体：乡村振兴战略的前沿阵地?
2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点被写进当年中央一号文件，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”②。田园综合体作为中央在城乡融合发展机制探索上的一大创新，一方面，基于乡村振兴战略需要更为综合性、创新形式的抓手，通过试点建设并得以推广，有利于对乡村建设开拓更广泛的思路;另一方面，基层田园综合体建设实践近几年悄然兴起，也反映出基层发展实际的需求。?
首先，笔者认为认识田园综合体需要把握它所包含的几个重要关键词：一是有条件，二是农民主体，三是产业融合。其中“有条件”是田园综合体建设的基础和前提，并不是每一个农村都适合搞田园综合体，它是需要较高条件和一定标准的，主要体现在乡村的功能定位准确、产业基础较好、生态环境良好、政策措施有力、运行管理顺畅等;“以农为本”是田园综合体的目标旨归，田园综合体的参与主体和受益主体必须是农民，搞乡村建设围绕农业的综合性开发、农村的现代化建设、农民的生活质量提升，最终带动乡村的全方位振兴;“产业融合”则属于田园综合体的内在要求，通过基础产业的延伸，带动配套产业、支持产业、衍生产业，实现产业链的再升级、再完善，充分发挥产业价值的乘数效应。?
其次，田园综合体模式的本质特点及最大优势就在于其“综合性”，具体体现在以下几方面：（1）产业融合：田园综合体首先是以现代农业、农村发展为基础，充分集聚农村分散的资源条件，将第一产业（农、林、牧、渔）、第二产业（特色手工业、环保产业）和第三产业（旅游业、体验、文创、休闲、康养等）充分融合，实现现有产业和发展载体的升级换代。（2）城乡融合：中央城市工作会议指出，“我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同‘三农’工作一起推动”，因此建立健全城乡融合发展体制机制是城乡一体化的重中之重。田园综合体并非追求原始的复古，而是在保留原生态乡村风貌的基础上实现基础设施、民生保障及基层治理方式的现代化提升，最终实现农民专业合作社蓬勃发展、农民群众广泛参与的共享经济体，新型社区、产业平台、新生活方式中心、商旅景区四位一体的美丽乡村综合体。[3]92 （3）“三生”融合：田园综合体是生产、生活、生态的同步提升和全面改善的重要平台。通过发展高端农业、有机农业提高农业产值，融合“农业+旅游”“农业+休闲养生”“农业+文创”“农业+教育”等综合农业开发，发展农业新业态，以提升农业生产活力、农民生活水平、农村生态面貌，使乡村成为农民、创业者、体验者共建共享的理想家园。
3田园综合体的建设路径探讨：精准施策与制度供给?
3.1因地制宜、科学规划，避免同质化雷同发展?
中国幅员辽阔，乡村更是千差万别。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆田园综合体的建设一定要立足当地区位特点、资源禀赋和产业优势，在尊重自然、尊重规律、尊重当地民俗的前提下，对当地农村的资源条件和乡村传统文化等进行充分调研考察和系统梳理，并综合利用。在产业发展上，避免跟风模仿、雷同发展，应根据独特优势选择优势产业，结合现代农旅一体发展，扬长补短。在规划上，地方政府需高瞻远瞩，站在城乡融合发展的角度对田园综合体的建设目标和功能进行科学、准确定位;重点抓好农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、综合服务区等五大功能区和生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系，[5]47把农业园区规划、城镇建设规划和旅游规划结合起来对城乡空间进行综合性科学统筹规划，突出规划的前瞻性和协调性，既要坚持创新、又要延续文化根脉，实现个性化发展。?
3.2改革制度、创新发展，破除资源流通壁垒?
笔者在调查过程中发现，不少田园综合体所在的各村村干部反映，在项目落地方面，有意向的不少、有规划的不少，但政策无法提供有效供给，导致项目落地困难，综合体建设滞缓。田园综合体作为国家试点，必然需要政府大胆创新、科学谋局，尤其在制度上，政府要为现代新型农业的开发和运作提供必要且合理的制度，做好供给侧结构性改革;尤其是土地方面，通过土地三权分置改革、宅基地三权分置改革等一系列制度改革加快农村闲置土地最大化利用，在保证耕地红线不被突破的前提下，根据实际需求合理配置农业用地、建设用地指标，为盘活农村闲置资产、土地及其他资源带来新的运行机制注入新的活力。笔者认为，不能流转的土地就无法实现让其合理、充分发挥价值，三次产业深度融合也将是空谈。作为试点建设的田园综合体在建设过程中，必然要做一些创新、做一些尝试、做一些改革，若在制度上一味按部就班则无法引领城乡融合的新型发展;同时，各地领导干部在改革创新上要敢作为、敢担当，要有功成不必在我的奉献精神和“钉钉子”的实干精神，如此才能从实际出发，逐步破除城乡资源在流通领域的壁垒。?
3.3以农为本、为民谋利，建立各方共建共享机制?
目前，我国的田园综合体多以政府主导、市场化运作、民众参与的方式进行，然而往往会强化政府主导，忽略民众参与，这就导致政府“剃头担子一头热”，忙里忙外风风火火劳心劳力，而老百姓却浑然不知，也不理解政府所做为何，参与度不高自然无法积极投入其中。田园综合体作为乡村振兴战略的重要抓手，要建设成为具有示范意义 “人人可以诗意栖居的田园”，必须要把农字摆在首位，以农为本、为民谋利;充分尊重农民的主体地位，把农民的利益放在乡村建设的第一位，警惕社会过剩资本借机与民争利，坚决拒绝面子工程。在项目开发上，既要合理引入社会资本又要注重对农民利益的保护，对较为成熟的农旅项目，可通过农村集体资产入股强化村民参与，实现村民生产生活一体化。在重要项目引入上，要实现充分的民众参与和民主自治，通过村党员大会、村民大会共商共议有关事项，做到各项工作透明、公开。加强基层民主建设，强化对乡村社会组织的建设及管理，尤其要对于专业合作社及家庭农场等新型农民合作组织加以扶持和引导，注重民众自治组织的培育，提高基层自治及发展能力。?
4结语
习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。乡村振兴的关键在于产业兴旺，如何依托乡村资源挖掘乡村产业特色，促进乡村第一、二、三产业的融合，带动乡村经济、社会、文化、生态全面发展，是乡村振兴这一课题的重中之重。2017年2月5日，“田园综合体”作为推进农业农村现代化发展的亮点措施被写进当年中央一号文件，这不仅是中央在新形势下对农业农村发展做出的重大政策创新，也是赋予农业供给侧结构性改革、城乡融合发展体制机制创新的一项重要任务，更是搭建乡村三次产业融合实现现代化的重要平台和乡村振兴战略的重要推手。
参考文献：
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[2]刘忱.乡村振兴战略与乡村文化复兴[J].中国领导科学，2018（2）.?
[3]李青海.田园综合体建设的路径选择[J].经济论坛，2017（9）.?
[4]秦汉川.“田园综合体”模式：乡村振兴的可操作样本[N].中国建设报，2019-01-24.?
[5]伍应德，陈建强. 加快推进六盘水市田园综合体建设的思考[J].现代化农业，2017（12）.
论文作者:时黎耀
论文发表刊物:《防护工程》2019年14期
论文发表时间:2019/11/18
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