信息化背景下谈如何加强和规范技术市场管理
王志华 白羽
北京市昌平区科学技术委员会 北京 102209
摘 要 技术市场指的是从事技术中介服务和技术商品经营活动的场所，实现科技成果向现实生产力的转化，其主要工作内容是技术开发、转让、咨询、服务和承包。技术市场将科技和经济进行了有效衔接，提高了科技事业的发展能力，有效地传播并普及科学技术，实现科技人才的流动，在商品经济发展中发挥着重要作用，文章主要研究了加强和规范技术市场管理的策略。
关键词 技术市场；规范；管理
引言
现阶段，国家越来越注重科技成果转化和技术转移工作，随着技术市场相关政策法规的陆续出台，也对技术市场管理工作提出了更高的要求。目前，技术市场管理过程中运行服务模式仍需要创新和改进，如技术交易大户存量的保持，技术交易增量的挖掘；技术市场政策宣传的渠道，技术市场优惠政策的普及；技术经纪人的队伍建设，从业人员的素质标准。基于此，文章阐述了技术市场管理的相关内容，分析了技术市场管理现状，总结了加强和规范技术市场的优化措施。
按：“万嗣”，即万世，万代。“万嗣”一词，其它文献用例亦富，例如《诚斋集》卷第五十四《贺皇孙郡王冬节启》：“日月就将，上动三宫之喜，春秋鼎盛，下开万嗣之祥。”《皇朝文鉴》卷第一百二《息戍》：“以是而言，所本尤大若天心，独舍近谋远，则无穷之庆及于万嗣矣。”《乐府诗集》卷第十三：“奕奕万嗣，明明显融。”是其例。“万嗣”一词，《汉语大词典》未收。
1 技术市场管理的相关内容
技术市场管理主要是国家根据技术市场的法律法规，针对技术商品的生产者、经营者和消费者在市场中从事的技术商品交换活动进行有效的监督和管理。例如，昌平区技术市场作为北京技术市场的重要组成部分，严格落实《国家技术转移体系建设方案》（国发[2017]44号），加强辖区技术交易数据监测，不断拓宽技术转移渠道，激发辖区创新创业活力，对优化高精尖经济结构、促进科技和经济融通发展发挥了重要作用。在技术市场管理过程中，相关管理人员需要做好以下工作：第一，新登记用户注册；第二，技术交易合同登记审核；第三，技术性收入核定及奖酬金提取工作；第四，技术市场执法检查工作；第五，技术经纪人年鉴；第六，市级监督、检查以及大合同等工作协调、沟通；第七，对新增人员的技术市场法规、管理、合同登记等工作培训；第八，时时跟踪全区技术市场交易情况，掌握每月重要数字，及时报送相关人员及部门；第九，组织技术市场管理办公室工作会；第十，牵头技术市场宣传、培训的组织、策划、实施；第十一，技术市场总结、计划及上级单位考核指标的监督、检查和进度总结报送工作。
2 技术市场管理现状
①技术交易大户不稳定。以北京市昌平区技术合同登记工作规律为例，技术市场登记额由一家独大形式逐渐转变成几家主导的形式。中油测井、神雾集团、北汽福田曾是技术合同成交额的重要组成部分，但受各种因素的影响，出现了大幅下降、起伏不定的现象，2019年至今还未出现超过10亿元的交易大户。②政策宣传广度有待加强。在技术市场政策宣传工作中，相关部门只是在区域性培训会中穿插宣传，缺乏相应专场培训会，如在高新技术企业培训会、知识产权培训会中，向人民群众和社会、企业发放宣传材料，这种宣传方式比较单一，技术市场优惠政策和技术合同登记等知识很难得到普及，政策宣传广度还有待加强。③主动服务企业力度不够。在技术市场管理过程中，从业人员对技术交易存量大户服务质量、服务意识和服务质量都有待增强，相关部门未深入分析技术交易的潜在大户、技术市场规律，还需要引进更多新型的技术交易增量大户挖掘方式。④技术市场管理队伍不稳定。在技术市场管理过程中，很多地方性法律法规管理内容存在很大差异，描述不够准确，这就为执法带来了一定的难度，并对市场技术管理人员提出了更加严格的要求。并且，技术市场监管机构不够完善，往往会受机构和人员编制的局限性影响，技术市场管理队伍不够稳定，缺乏专业的管理结构和管理人员。除此之外，技术市场管理活动经费投入不足，很多地区技术市场管理活动中未设置专项资金，影响着市场管理队伍建设的稳定性，阻碍了技术市场管理工作的顺利实施[1]。
3 加强和规范技术市场管理的策略
①加强交易大户服务，全力保持存量。为了加强和规范技术市场管理，相关部门需要深入技术交易大户和潜在大户内部，如北京市某科学技术服务中心调研了华北电力大学、中国石油大学、福田汽车、北京低碳清洁能源研究所等，跟踪并了解了技术交易大户的交易动态。在未来社会的发展中，还需要加强对已有交易大户的调研、分析和预判，全力保持存量。②推动整合资源，积极挖掘增量。在技术市场持续发展过程中，相关部门需要跟踪并挖掘大额合同，根据高新技术企业认定工作梳理潜在的技术交易大户，并提供更多有针对性的调研和指导服务，挖掘技术交易中的增长点，注重大额合同的跟踪和挖掘，尤其注重未来科学城央企发展比较好的大中型企业，还需要加强和相关管理部门之间的协调和合作，获取更多技术型收入、研发投入较高的企业信息，挖掘潜在技术交易大户，有针对性地挖掘技术交易新的增长点。③创新工作方式方法，精准对接服务。在技术市场管理工作中，相关部门需要定期开展技术市场管理办公室工作会议，对现阶段技术输出额500万元以上的交易大户数据进行分析，了解企业技术交易动态和各项需求，为市场技术管理工作提供指导和服务，并加强和交易大户之间的联系，提高技术交易大户的服务质量。与相关部门共同开展专项服务，为技术市场发展的稳定性提供支持。④提升执业技能，建立高水平的管理队伍。为加快推动北京科技创新中心建设，打造技术转移人才高地，完善技术转移人才培养体系，适应新形势下北京技术转移工作发展的需求，技术市场管理部门需要持续拓展技术转移人才的知识领域，培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型高端技术转移服务人才，形成一支相对稳定、责任心强、管理水平高的技术市场管理队伍。同时，工作人员认真遵守职业道德行为准则，严禁出现弄虚作假、商业欺诈、贿赂等不道德行为[2]。除此之外，相关部门还需要加强对技术市场的指导和管理，并接受社会各界对技术市场行业服务机构的监督。
企业人力资源管理与企业文化相辅相成，如果我们把企业人力资源管理比做一棵树苗，那么企业文化则是这棵树苗生存的环境。我们从通用电气的发展轨迹中不难看出，企业文化对企业发展具有根本性的作用。因此，建设企业文化就显得非常重要。
4 结束语
综上所述，在技术市场管理中，相关部门需要将国家制定的政策和方针转变成技术经营部门的实际行动，并采取相应的解决方式优化技术市场管理问题，根据客观规律开拓技术市场，规范技术市场，使技术市场最大限度满足社会的需要。
参考文献
[1]车晓蕾,孙艳霞.技术商品交易和技术市场管理[J].现代经济信息,2017,(05):125.
[2]车晓蕾,连丰.发达国家技术市场管理模式探讨[J].科技展望,2015,25(32):124.
标签：技术市场论文; 规范论文; 管理论文; 北京市昌平区科学技术委员会论文;