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2005年4月，在波士顿一家宾馆拥挤的舞厅里，戈尔巴乔夫正登上舞台，对马萨诸塞州软件委员会发表演讲。人们长时间地鼓掌表示热烈欢迎。然而这位前苏联总统此行的目的并不是讨论改革或者普京。而是盛赞俄罗斯具有世界一流的编程技术，并鼓励在场的700多名高级管理人员把工程项目外包给初出茅庐的俄罗斯软件商。世界级政治家摇身变成了推销员，这表明全球外包市场在不断增长，在这一领域，从阿根廷到越南的发展中国家都在争夺来自美国、欧洲和日本的服务业务。
发展中国家目睹了外包业务给印度经济所带来的繁荣，其中包括在过去10年中所创造的130万个就业岗位，因而也想从中分得一杯羹。许多国家乃至地方政府都在绞尽脑汁地努力吸引境外业务。而且这一领域正在迅速扩张。2005年，全球离岸信息技术和业务流程外包的市场规模为340亿美元，到2007年有望翻一番。这使得更多的国家能有机会瓜分此项业务。
全球外包业务竞争者中不乏实力较强的发展中国家，它们希望依靠低工资和充足的劳动力来从中获利。中国以其巨大的人力资源和成功地吸引了制造业而成为领头羊。在编写嵌入其他产品的软件方面中国也已颇具实力，现在又在全力争取印度赖以赚钱的信息技术和商业服务业务。
俄罗斯也打出了近岸牌，但目标瞄准了高端编程业务，其坚实的工程技术实力始于冷战时期。俄罗斯未充分就业的拔尖人才比比皆是，以美国薪金的1／5就能雇到。最成功的当属位于莫斯科的Luxoft公司。在国际竞争中，该公司接包的业务令人瞩目：为波音公司开发文件管理系统，为德意志银行开发复杂的客户管理工具软件。
巴西和墨西哥也不甘落后，其不仅拥有能与印度媲美的低成本优势和技术水平，而且还因毗临欧美市场而占据地利优势。甚至连尼加拉瓜、博茨瓦纳和斯里兰卡这样的小国也都在竭力抓住这一机遇。为了吸引客户，它们派出了贸易代表团参加外包展览会、资助人员培训和办公园区建设，并提供税收优惠。尼加拉瓜从总统到民众都把这视为当务之急。在西班牙电信巨头Telefonica公司驻拉丁美洲的机构中，有3个电话营销公司和一个雇员支持中心设在尼加拉瓜。这里每小时的工资比印度高75％，但与邻国巴拿马和哥斯达黎加相比，只有它们的一半。
而新加坡和迪拜则称它们的安全和法律体制使其在处理高安全性业务和商业整体性业务中更胜一筹；菲律宾则利用自己的历史文化背景和坚实的英文水平谋取了英语呼叫中心业务。中南美国家更以其西班牙语优势在美国夺取了西班牙语呼叫中心市场。美国的后台办公业务从阿根廷到里奥格兰德蓬勃展开。欧洲公司则将目标转向中欧、东欧、中东和非洲。
非洲作为外包中心的出现或许是近来最出人意料的事。南非已有500多家呼叫中心，用英语、荷兰语和其他语言为汉莎航空公司、美国通用电气公司等众多公司提供服务。以南非为首，其他国家也正在追赶潮流。埃及把本国作为欧洲语言呼叫中心的低成本专家来加以推销，总部设在开罗的Xceed联络中心为微软、通用汽车、甲骨文和家乐福等公司提供阿拉伯语和欧洲国家各种语言的呼叫业务。近期有望脱颖而出的是博茨瓦纳，它正在推销自己的英语水平、良好的债券评级、税收优惠和人员培训补贴等，以期吸引呼叫中心在本国设立。
外包新地带的崛起使得目前这些服务供应商更加全球化。像IBM和埃森哲这样的美国公司正加强其在中欧和巴西的力量，Infosys技术公司和塔塔咨询服务公司等印度巨头正在中国和欧洲收购或开设机构。墨西哥第二大业务外包公司Neoris公司在美国蒙特雷市和阿根廷罗萨里奥市经营着服务中心，并正在布达佩斯设立机构处理欧洲客户业务。Neoris公司负责服务外包的副总裁卡洛斯·卡斯蒂利亚表示：“关键的一点是，无论客户在哪里，我们都能够提供服务。”另外还能利用那些渴望加入外包热潮的国家中的人才。
让我们走出国门奔赴全球，实地感受这些迅速崛起的外包新地带的前进步伐。
印度：服务外包的领军者
印度近些年软件产业高速发展，印度软件和信息服务行业的产值目前已经高达120亿美元，现在印度的软件已经出口到全球105个国家和地区，出口额已经超过了印度全国出口总额的20％，占有整个国民生产总值的比例也已经超过2％。
印度对软件产业非常重视，目前印度的软件公司拥有超过65万名工程师，其雇员总数仅次于美国，印度全国的160所大学和500所学院均设立有软件方面的专业，每年从大学毕业的软件技术人员约为17.8人，而每年进入到软件行业的专业人员也高达7.3万到8.5万人。据IDC的一份研究报告预测说，到2008年，印度软件业产值将达到850亿美元，其中出口500亿美元。
如中国的北京、上海或者大连一样，印度也有自己的软件之都，其中最为著名的就是班加罗尔。面积仅为1.5平方公里的班加罗尔软件科技园区现在是全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一，目前班加罗尔被公认为软件外包产业的发源地，同时也是软件外包产业发展最成功的地方。
印度班加罗尔国际科技园成立于1992年，该园区总投资4亿美元，由以开发工业园区而著称的腾飞集团为主的新加坡财团、印度最大的企业集团塔塔集团及卡纳塔克邦政府合资建设开发。目前在该园区注册运营的企业有129家，其中65％以上为跨国公司，英特尔、通用汽车、IBM、通用电子、朗讯科技、ABB、索尼公司、德尔福、美国在线等全球多家500强企业均在园区设有软件研发企业，所涉行业包括信息技术、电子电讯、汽车、生化技术、金融服务等，在班加罗尔地区发展成为印度软件之都、全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一的进程中，该园区的发展起到了重要的助推作用。
全民性的外包产业
印度软件外包业的成功，首要一点是力争在每个角度、领域都能够做到最好。
除了对质量的关注，印度软件企业还大力培养软件技术专业人才。为适应软件外包业务发展需求，园区培养了大量软件蓝领工人。而政府也通过在学校开设软件技术相关课程、把学员送到国外去培养等措施为软件业的发展储备了大量优秀人才。在信息基础建设方面，印度政府投巨资为软件企业和海外的研发机构、客户提供高速可靠的数据通信连接。现在印度的卫星通讯设施和互联网不仅使国内的各个软件科技园区的联系变的极其方便，而且可以使他们联系到世界上的任何角落。为了促进软件出口，政府还成立了专门的中介服务机构，与此类似的一些科技园还设立自己的国际商务支持中心，以加强本国公司与美国企业界的联系与沟通。这些机构都为印度软件业的发展做出了突出贡献。
马太效应下的开拓
InfoSys一直被称为印度IT业的神话。它成立于1981年，当时仅有7名员工，但是因为善于抓住机遇和依靠政府的优惠政策，二十几年间InfoSys便发展成现在拥有5.2万名员工，在世界17个国家设有分公司的跨国企业。在印度，如果哪个年轻人能够获得InfoSys的职位，那真是一件值得阖家欢庆的事情。
而Wipro先是从事传统的日用品行业，然后从事计算机硬件的生产，因为当时IBM的退出，抓住这一机遇公司得到快速的发展，并积累了原始资本，在通往软件的道路上，Wipro蹒跚行走了近二十年。现在Wipro是全球第一个PCMMLevel 5和SEI CMM Level 5公认的信息技术服务软件外包公司，其员工总数也已经4万名。
除了InfoSys和Wipro，印度软件外包企业中经常被外人提及的公司还包括TCS（塔塔）和Satyam（萨帝扬）。在这些软件航母的带领下，印度的外包产业迅速扩张，目前已经承接了美国的绝大部分发包业务。
在很多业务的拓展上，当印度的一家公司趟出一条路之后，其它的公司都会以此为榜样迅速进行模仿，欧洲市场的开拓就是显明的一例。虽然在对美国的市场上印度企业屡战屡胜，但是欧洲的市场却迟迟打不开，当时Wipro想争取德国公司的晶片和软件设计外包业务，但面对缄默的德国人始终难以撬开对方的真实意图，其市场人员回忆说“不论自己如何解释，德国公司根本就不明白我在说什么”。后来，经过多年的努力，在聘请到一名德国工程师后，Wipro才有了茅塞顿开的感觉。因为这名工程师的外表、谈吐及思维方式都与Wipro未来的德国客户有相同的习惯，这位德国工程师丰富的资历与背景为Wipro发现和赢得了大量的客户。目前Wipro在瑞典、英国、荷兰及芬兰等欧洲国家均设有类似德国的开发中心，每个开发中心都非常强调启用当地人才。就这样，印度外包以一种独特的方式——大量聘用与目标客户有相同文化背景的当地员工——敲开了欧洲市场的大门。
放眼全球的策略
现在印度已经不仅仅满足于只在自己的国土上承包业务，他们卯足了劲要开拓全球市场。经过近十几年的发展，印度的几个大型软件企业已经有资本通过一种最简单的方式进入他国的市场——收购！
依然以Wipro为例，来看一下它的收购历史。2003年7月以2400万美元收购波士顿一家技术咨询公司美国管理系统公司；2004年5月以1900万美元收购金融服务咨询公司Nervewine；2005年12月分别以5600万美元收购奥地利的一家半导体设计服务公司和2800万美元收购美国信息技术公司mPower等，现在Wipro的收购还在继续。其目标就是让Wipro进入全球IT服务公司的前十强。而TCS（塔塔）在2004年因为收购了美国一家做保险业整体解决方案的Phoenix Global Solutions公司，引起美国软件业的一次轩然大波，2005年又以2600万美元成功收购总部位于悉尼的澳大利亚顶尖核心银行业务解决方案供应商——金融网络服务公司。
这里列举的收购案例仅为冰山一角，但充分说明印度在逐渐通过收购高端咨询业务扩大自己的现有软件产业链与规模，形成国际软件外包中心，也近而使自己在核心业务领域拥有一席之地。在虚心向美国及欧洲学习之后，现在印度反过来已经可以到其它地区包括美国与那些大型外包服务供应商争夺订单。现在IBM已经开始把Wipro、TCS等放在自己的竞争对手列表里，而这张列表里主要包括微软、甲骨文、惠普等IT业耳熟能详的世界级企业。这对Wipro或者TCS来说都是一种殊荣，因为他们已经开始有了和这些企业“平起平坐”的资格，这也是对他们能力的最好认可。
为了能更好的服务或者提高自己的竞争力，有些印度外包企业还把自己的技术研发中心搬到美国，如Wipro现在已经把研发中心从班加罗尔搬到离客户更近的美国加洲的圣克拉拉，并雇用了前GE医疗系统公司经理作为公司首席执行官，这位经理更熟悉美国公司的运作体系。
在扎根服务于欧美外包市场的同时，印度并没有忘记另外一块巨大的蛋糕，那就是日韩软件市场，尤其是日本，现在日本已经是除美国之外的第二大软件发包国家。虽然在对日外包方面中国现在要强于印度，但印度人有自己的发展策略——以中国为跳板抢占日韩市场。2002年Satyam（萨蒂扬）就率先在中国设立了办事处，随后InfoSys、TCS及Wipro等外包巨头也先后落户上海浦东软件园，形成了当时投资中国的一波高潮。经过一年对中国市场的熟悉，Satyam立刻在上海成立自己的独资公司，同时为此公司下了三大任务：先服务好Satyam现有的欧美客户，然后瞄准日本市场并开发新的市场，同时积极拓展中国的大型企业。而InfoSys在进入中国后即宣布未来几年该公司将投入6500万美元在中国招聘6000名工程师，以扩大在中国的外包业务。
菲律宾：服务外包发展最快的区域
菲律宾位于亚洲的中心，交通便利，在国际商务中是海运、空运的必经之路。菲律宾是东西商业交流的十字路口，也是进入东盟市场的重要关口，是当前世界经济发展最快的区域。
菲律宾经济属于出口导向型经济。第三产业在国民经济中地位突出，同时农业和制造业也占相当比重。20世纪60年代后期采取开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效。
充分发挥外包服务的优势
菲律宾目前拥有2900万技术人员，其中IT及电脑科学专业人员7万名、工程师3.5万人、注册会计师10万人、商务管理人员10万名，拥有充足的人才资源。
菲律宾具有英语优势，全国72％的人能流利使用英语，技术人员熟悉国际水平的专业知识及用户服务标准，具备良好的业务能力及职业道德，容易与外包国沟通。据世界外包市场调查显示，菲律宾服务人员的英语表达和理解能力优于印度、爱尔兰等国家。
菲律宾普通劳动力成本为平均每月234美元，低于亚洲大多数国家，略高于印度、印尼；技术人员月薪在400－800美元之间；白领雇员平均工资水平仅为美国的1／4；经营成本低廉。
菲律宾政府致力于信息产业的发展和商业外包服务，对外国投资采取鼓励政策。
积极开拓外包服务领域
目前在菲律宾寻求外包服务的国家主要有：美国、日本、韩国和欧洲国家。由于美国在菲律宾市场中，比例为60－70％，美国在菲律宾遗留的军事基地现已改建为经济特区，如苏比克、克拉克自由港，区内留有完善的基础设施、通讯系统等，为美在此开展业务提供了便利。其次，菲律宾的教育体系采用了美国模式，在政治、经济、文化、法律、社会体制等方面都与美国相通，许多专业人员曾在美国接受过培训，他们精通英语，熟悉美国客户要求的专业知识，双方容易交流、达成合作。
菲律宾外包主要行业有专长呼叫中心、电脑软件开发、数据编译处理、动画制作、财务、人力资源、工程设计等，在软件外包中主要是提供低端技术性的服务。
菲律宾的呼叫中心在亚洲具绝对的竞争优势，据调查显示，在英语运用、电讯基础设施、管理等方面均优于印度，经营成本低于印度。因此，美国、英国和亚洲邻国均有兴趣在菲律宾设立呼叫中心，2000年，呼叫中心在菲律宾刚刚起步，几年来迅猛发展，年增长率超过100％，目前拥有46家呼叫中心，几乎全部设立在首都马尼拉，接线位由2000年的不足1000个发展到现在的2万多个，职员至少3万人。这些公司大部分是美国设立的，经营菲律宾几乎全部的国内呼叫业务，公司内的高级程序人员在美国接受培训，达到一定的专业水平，并通过美国安全保障法规定的专业考试，取得合格证书。菲律宾市场潜力巨大，在未来的5－7年里，有望发展成为亚太地区最大的呼叫中心市场。
菲律宾电脑软件开发发展已有20多年，拥有大批电脑程序专业人才，在国际上享有较高的声誉。目前有软件开发公司300多家，主要向南美、欧洲、日本、亚太等地区提供服务，涉及领域有：电信、银行、政府部门、学校等。
动画制作在菲律宾已有19年历史，目前有30家动画制作公司，每年完成约300个动画片段（每段22分钟）的制作。
在动画设计方面，菲律宾人具有独特的艺术技巧，富于创造力，能很快地将他们的艺术成果以英语形式表达出来，他们对作品的故事情节也有很好的理解力。这些优势，使其在亚洲处于领先地位，已被世界公认是高品质动画出产国。加之随着Inter网和电子商务的迅速普及，网络开发、电脑设计、广告等领域的动画制作需求越来越多，为菲律宾创造了更多机遇。该行业娱乐领域外包来源国有：美国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、法国；商务和教育领域来源国是：中国、马来西亚、泰国。
菲律宾在医疗服务方面具有世界级水平，曾向世界一流的医疗机构输送大量优秀的医学人才，他们以精湛的专业技术、良好的职业道德，在世界上赢得盛誉。菲律宾已意识到该行业能带来更多机遇，市场潜力巨大，现已开始充分利用自身优势，积极开拓世界医疗服务市场。
医学数据编译在菲律宾是新兴的行业，但其旺盛的发展势头，将成为菲律宾服务行业的新亮点，为该国带来稳定的外汇收入。尽管只占不到1％的美国市场份额，但发展趋势已显示出巨大潜力，年增长率达130％。越来越多的美国公司已考虑在菲律宾设立服务机构，以应付前所未有的大量需求，目前已有28家编译公司，专家1500人。
俄罗斯：世界软件外包出口佼佼者
俄罗斯联邦是世界上地域最辽阔、面积最广大的国家。俄罗斯地大物博，广袤的国土赋予俄丰富的自然资源，为俄罗斯工农业发展提供了坚实的后盾。俄工业基础雄厚，拥有巨大的经济潜力。部门齐全，以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主。能源、纺织、军火等亦很发达。
俄罗斯发达的高等教育和比比皆是的未充分就业的拔尖人才，及坚实的工程技术实力和科研成果，使俄罗斯把外包的目标瞄准了高端编程业务。大型外国公司已经认识到，可以在俄罗斯找到“在美国或是印度找不到的优秀的程序员”，因此它们正在将越来越多的项目外包给俄罗斯IT企业。
一个充满活力的IT市场正在俄罗斯成长起来，2007年俄罗斯IT外包服务市场的规模将达到10亿美元。据法新社报道，俄罗斯全球芯片制造巨头英特尔公司俄罗斯分公司董事长史蒂夫·蔡斯在伦敦举行的2007年俄罗斯经济论坛上说，据悉，过去15年里，英特尔公司在俄罗斯的累积投资总额达到7亿美元。此外，电信设备制造商摩托罗拉公司和飞机制造商波音公司也雇用当地工程师，在俄建立起了各自的研发中心。俄罗斯每年的软件出口额已经超过了18亿美元，使其在印度和中国之后坐上了世界软件外包出口的第三把交椅。而整个俄罗斯的软件出口发端正是新西伯利亚科技城。
俄罗斯硅谷：阿卡杰姆格罗多克科学城表象下的惊人潜力
新西伯利亚的阿卡杰姆格罗多克被人们称为科学城，尽管从目前的资金和规模来看，科技城还无法与美国硅谷抗衡，但美国《财富》杂志已经作出了惊人的预言——新西伯利亚的科技城将成为下一个硅谷。
时光在新西伯利亚的表面缓缓流过，已经是人间四月天，这座位于地球北端的城市依然乍暖还寒。鄂毕湾上的泊船旅馆生意清淡得让厨师无精打采直打哈欠，斑驳生锈的汽车外壳、因年久失修而岌岌可危的高大烟囱，全然一副老工业基地的衰败景象，使得外乡人初来乍到对这座看上去濒于没落的城市没什么好感。
如果你以为这就是新西伯利亚的全部，那就大错特错了。因为，在这里不仅有着破旧的工业厂房，还有着让世界惊叹不已的高科技成果、不断涌现的专业科技人才，以及如雨后春笋般创立的高科技公司。全球热门的IT、尖端的生物制药、传统的冶金炼油技术对于这个地区来说实属普通，核子物理、遗传理论实验和太空项目才算得上是镇城之宝。私人技术投资从十年前的千万美元突飞猛进，在2006年突破了15亿美元大关，而企业数量平均每年以15％的速度递增。在清冷的表象下，暗涌着无法抑制的渴望，世界著名科技公司的投资热情早已融化了西伯利亚的坚冰。
与街道广场上的凄清恰恰相反，在科技城的办公楼里是一番红火的景象。耳中塞着蓝牙装备的接待员快速娴熟地指挥着软件的物流，这些俄罗斯为数不多的拿年薪的人手里的产品是新品中的新品。
1992年，科技城中一家名为诺夫软件（Novosoft）的软件公司首开外包先河，与世界巨头IBM进行合作，此时其员工数量已经达到500人，由此叩开了科技城来势汹汹的IT潮。其后，跨国巨头趁着风潮纷至沓来，2000年IBM把目光瞄准此地之时，法国的斯伦贝谢（Schlumberger）公司已经悄悄完成了在当地的圈地工作，创立了自己的研究发展实验室，成为该地区的投资先锋。紧接着，2004年英特尔公司在这里开垦疆土，雇用了200名技术员为其优化微处理芯片。
目前，IBM和诺夫软件的子公司阿克斯莫瑞（Axmor）共同合作，由阿克斯莫瑞公司为数字新媒体和开展小额银行业务的客户度身定做相关应用软件。阿克斯莫瑞在两三年的时间内把区区3万美元的投资迅速扩充到了100亿美元，其大多数的客户都来自本国之外。美国“脱口秀女王”奥普拉·温弗瑞旗下的哈波传播公司（Harpo Productions）也慕名要求阿克斯莫瑞为其制作一个网络的接入端口。
和那些直接与资本息息相关的科技公司相比，埋头于超现代科技理论研究的科学家的办公条件则要比白领和金领清苦许多。作为科技城中顶级的科研机构之一，新西伯利亚核物理研究所中，65岁的老科学家手中的仪器仍然是他在学生时代所使用的正负离子碰撞器。在四面漏风的飞机棚里，银幕图像电子机械公司正在为美国旧金山的一家公司研制着高端夜视设备。在俄罗斯科学院西伯利亚分院自动化与测电技术研究所，这样的情景同样很常见。蜗居在实验室里的数学家米克哈尔·拉维仁特耶夫（Mikhail Lavrentyev）正和他的两个博士研究生助手在紧张编程中。
这些价廉物美的专业人才，正是科技城崛起的秘密武器。在科技城中，企业维护的平均成本只有西欧的1／5。与此同时，俄罗斯西伯利亚地区曾经拥有的辉煌的科技基础却源源不断地为科技城培养着高素质的专业人才，这成为科技城得天独厚的优势。每年俄罗斯主修科学与科技相关的毕业生约20万名，与印度不分上下。但前提是俄罗斯人口远远少于印度。“新西伯利亚的程序员中没有科班出身的，他们都是物理学家、化学家、生物学家或者数学家。他们在成为程序技术员之前，都是科学家。学习编程是顺应时代的要求。”上世纪90年代的变动，打破了科研人员原有的收入体制，许多科技人才转向选择了与商业领域有关的实用技术领域，而恰恰是这种被动的转向，使得理论科技与应用技术强强联合，打造出了科学城中独一无二的专业复合人才。
科技人才需要商业来埋单。苏联赫鲁晓夫时代，众多知名科学家曾经提议在西伯利亚的原始森林地区建造一个像世外桃源般的科学城，那里没有世俗好奇的眼光，也没有物欲横流的诱惑，而现在科技城热火朝天的景象和上世纪60年代的内涵完全不同，今天的科技城完全是一个全新的理念，各种学科在这里融会贯通，碰擦出智慧的火花，为年轻的科学家提供了梦想成真的机会。
墨西哥：迅速发展工厂服务近岸外包
墨西哥为中美洲最大的国家。位于北美洲南部，是南美洲、北美洲陆路交通的必经之地，素称“陆上桥梁”。作为拉美经济和科技发展大国，墨西哥IT服务外包业近年来得到长足发展。墨西哥紧邻美国，两国几乎没有时差影响，因此墨西哥近些年大力提倡发展近岸外包。
墨西哥政府非常重视IT产业的发展
2002年，墨财政部推出了IT产业发展十年（2003年－2013年）计划。该计划包括培养人才、推动服务出口、吸引外资、建立法律框架、加强国家IT基础设施和通讯设施建设等多方面内容。自该计划推出以来，墨西哥IT产业的增长率逐年提高，从2002年的负增长发展到2005年增长率为10.75％。
在此背景下，作为IT业重要组成部分的IT服务外包业，在墨西哥得以迅速发展。据有关部门统计，2006年墨西哥IT服务外包业的产值达到8.45亿美元，预计2007年的产值将突破1 0亿美元。目前，墨IT服务外包业在整个拉美地区处于第二的位置，仅次于巴西。就行业增速而言，墨西哥已经领先拉美各国，最近3年其产值年增幅都在14％左右。
墨西哥发展IT服务外包业有自身优势，首先是距离优势。墨西哥紧邻美国，两国几乎没有时差影响，因此墨西哥近些年大力提倡发展近岸外包，吸引美国客户。美国也是目前墨西哥IT服务外包业最主要的客户来源国。其次，墨劳动力成本相对低廉。虽然墨西哥IT行业工程师的年收入约为18000美元，远高于印度、中国等国，但与美国相比还有差距。此外，墨西哥与美国及其他拉美国家还具有文化和语言的相近性。美国有大量的拉美裔人群，争取美国的西班牙语客户是墨西哥外包行业发展的一个重点。同时，美国、加拿大及墨西哥三国同属北美自由贸易区，这也有利于墨西哥拓展美国市场。
爱尔兰：全球最重要的服务外包基地
爱尔兰共和国为北美通向欧洲的通道。爱尔兰同中国一样，也有5000多年历史，也是一个有着悠久历史的国家。爱尔兰全国草地遍布，有“绿岛”之称，是个和平宁静的单一民族的国家。
20世纪80年代以来，爱尔兰以软件、生物工程等高科技产业带动国民经济发展，并以良好的投资环境吸引了大量海外投资，完成了由农牧经济向知识经济的过渡。自1995年起，爱国民经济持续高速增长，成为经济合作与发展组织中经济发展最快的国家，被誉为“欧洲小虎”。1997－2001年年均经济增长率达9.2％，连续8年居欧盟第一。2002年，爱GDP增长率为3.7％，经济全球化指数居世界第一，经济竞争力世界排名居第24位。爱现为全球第四大宽带网络通讯国家。
世界第一个经济开发区发展服务外包
爱尔兰香依开发区始建于1959年，是全球最早的经济开发区，并先后设立了世界上第一个免税工业区和第一个自由贸易区。该开发区以大量吸引外资为主要手段，使一个过去经济相对落后的区域得到整体发展，且发展速度大大高于全国平均水平。香依开发区现有本土公司610多家，国外公司120多家，英特尔、GE、汉莎技术、赛门铁克、戴比尔斯等10余家全球500强企业或知名公司均在区内投资设立大规模研发、服务企业，所涉行业包括航空业、信息通讯技术、计算机软件和电子产品、国际服务、工程配送、化学及制药等。香依开发区在吸引外国高科技研发及服务外包企业上取得的成功，使该区不仅成为全球最重要的服务外包基地之一，也成为爱尔兰最大的外商直接投资聚集地。
香依开发区发展服务外包的成功因素
经济高速增长。爱尔兰在1990年至2005年间，人均GDP由1万欧元增长到3.6万欧元（1欧元约为10元人民币），出口由180亿欧元增长到850亿欧元，因经济发展迅猛被誉为“卡尔特之虎”。爱尔兰是整个欧洲人口最为年轻化的国家，高素质的人力资源充沛，全国37％的人口年龄在25岁以下，60％的年轻人受过高等教育，其中多数主修商业、工程和计算机科学专业。爱尔兰以英语为官方语言，语言障碍较少，这也是转移服务外包业务尤其是软件外包业务的欧美跨国公司所较为看重的条件。再次是成本较低。爱尔兰虽是欧盟国家，但长期以发展农牧业为主，工业用地取得成本相对较低。
政府倡导并给予支持政策。虽然爱尔兰是市场经济国家，但香依开发区建设发展也仍然有政府这只“看得见的手”在旁相辅助。在扶持政策方面，爱尔兰政府向香依开发公司投入资金，由该公司以100年至130年长期租赁方式，向政府支付较低租金取得建设用地，然后低价转租给开发区企业，保证了开发区地价既平稳又颇具竞争力。爱尔兰经欧盟同意作为后起国家，仅实行12.5％的企业所得税，增值税为零，在加工过程中进口货物免征关税，对研发活动提供20％的税收信用金，并与44个国家有税收协定，因而长期以低税率吸引外资，素有欧洲低税港之称。即便如此，爱尔兰政府仍给香依开发区的企业一定财政补贴，受惠对象为资金密集型项目、技术密集型项目、扩大经营规模的企业、改善研发能力的企业以及安置就业人员较多的企业等。如企业雇员100人以上且经营状况良好，可获得100万欧元的补贴。
开发商的成功运作。香依开发公司设有11人的董事会，其任命的执行主席领导知识事业、旅游、运行服务、计划与研发四个部门负责人，全公司仅有200人，在负责香依开发区建设运营及外国直接投资的同时，还负责整个香依地区的工业和旅游管理，每年实现8000万欧元的营业额。该公司在建设运营香依开发区过程中，十分强调创新与变革，使各项工作随着园区与区内企业的发展而不断调整，与区内企业的发展目标和利益紧密相关，为企业提供免费的、优质高效的服务支持。
合适的选址及完善的功能配套。开发区所在的香依地区跨越爱尔兰中西部五个郡，拥有便利的水、陆、空交通条件，且风景独特，古迹繁多。香依开发公司一方面不断完善开发区内各种服务设施、一方面对其周边持之以恒地进行综合性开发，兴建了许多世界一流的高尔夫球场和水上运动中心，同时大力推介当地旅游资源和旅游项目，努力打造世界级的生活、学习和休闲胜地，这些举措进一步提升了开发区所在地区吸引外资的区域性优势，也是香依开发区成立近半个世纪以来吸引外资历久而不衰的秘诀之一。
与教育科研机构的密切合作。随着知识经济的发展，香依开发区根据政府要求重点发展高科技产业，1984年香依开发公司投资与爱尔兰国立大学的利默里克大学共同建立了爱尔兰第一个国家科技园区——利默里克国家科技园，其后该公司又与其他大学合作，在香依开发区周边陆续建立四个科技园，形成了独特的“香依知识网络”。依靠高校知识资源和科研设施方面的优势，香依开发区一是在每个科技园设立企业孵化中心，为扶植高科技和知识型企业创业提供必要的中介、孵化服服；——是非常成功地从欧盟和其它国家的国际性研究资助机构、政府和半政府部门、工业实体吸引了资金；三是培训专业应用人才，确保区内企业对高素质人力资源的需求，使开发区实现向技术及知识密集型产业的转变和发展。
捷克：中欧地区最发达的工厂和生物研发外包市场
捷克共和国是欧洲中部的内陆国。
于2004年5月1日加入欧盟。入盟后，捷克政府进行一系列经济调整，包括进一步开放外贸经营权、降低关税等，大大促进了捷克的外贸和引资，同时为加强捷克与其他欧盟成员国的经贸关系提供了极大便利。两年来，捷克的对外贸易总额始终保持在两位数增长的水平。在捷克的对外贸易总额中，有近70％是在欧盟内实现的，欧盟国家已成为捷克经济增长的主要拉动力。
此外，高素质而又廉价的劳动力，也是捷克吸引外国投资的一个优势。为了更便捷地向欧洲地区输送自己的产品，有越来越多的外国厂商倾向于在生产成本相对较低的中东欧国家设厂。捷克国民受教育程度远远高于同期入盟的其他国家。但其人均月工资为1.9万捷克克朗（1美元约合22捷克克朗），仅是德国的1／4。因此，一些外国投资商不但将加工厂搬到了捷克，还将一部分研究机构设在了那里。随着美国的微软、荷兰的飞利浦、韩国的现代等一大批外国资本的进入，捷克在学习和吸收新技术和新管理方式的过程中不断提升其整体工业水平和产品的国际竞争力。
在跨国公司开始新一轮全球产业布局调整的背景下，捷政府把发展服务外包业务视为加快本国经济结构调整的重要手段，并鼓励本国企业积极参与国际外包市场的竞争。在科尔尼公司公布的2004年海外外包地吸引力指数排名中，捷克名列第4位，仅次于印度、中国和马来西亚。
捷政府确定的优先吸引外资进入的服务外包业涵盖汽车修理、电子、高科技和生物研发等领域，其中以设立生物医药和通信技术研发中心，设立企业配套服务及设计中心和软件开发等为重点。为将捷克建设成中东欧地区的信息和技术中心，捷政府在原有的吸引外资优惠政策的基础上，在2002年提出了培训高素质专业人才、加大对工业园区建设投入等规划，通过重点扶持中小企业、提供税收优惠、劳动力成本补贴和员工培训补贴等措施，鼓励外资在捷设立软件开发、科技研发、设计、跨国公司地区总部及服务中心等，为承接服务业的国际转移创造良好的软环境。
捷承接的服务业国际转移主要来自荷兰、美国等国，外包市场则集中在IT和生物研发领域。IBM、松下、HONEYWELL、爱立信等跨国公司已先后在捷设立研发中心或者与捷高校开展研发合作。美国ON Semiconductor公司、FEI公司、AMI Semiconductor，以及ST Microelectronics和Flextronics Design公司都在捷开展微电子、半导体和硅晶体等晶片生产加工和科研。ACCENTURE、PHILIPS、太阳微、LOGICA、IBM，EDS、惠普等企业都在捷开展了软件开发、IT服务和客户联系中心等业务。
由于近年来捷IT行业的快速发展，捷已经成为中欧地区最发达的IT市场。2003年捷IT服务业市场的容量达到8亿欧元，IT产品消费占国内生产总值的比例在中东欧国家中居第一，高于欧盟国家的平均水平。捷IT业产值已达到23亿欧元，ICT行业产值达到54亿欧元。此外，生物研发的也是捷政府重点扶持的服务外包产业。捷教育和科研基础好，人力资源具有竞争力，有机和生物化学研发在世界上居领先水平，发展生物和高科技研发具有一定的优势。近年来，捷政府对相关行业服务设施的投入不断增加，累计已达80亿欧元，初步建成一批先进的工业园区和拥有一批素质较高的专业人才队伍。生物研发行业已成为捷吸引外资的热点，许多世界知名生物制药企业都在捷设立了生产企业或研发机构。一些跨国公司，如BECKMAN COULTER、ARROW、BAXTER、LONZA和IVAX等通过收购捷企业或投资建厂等形式在捷开展了生物产品的生产和研发。据统计，1998年—2002年捷生物制药行业吸引的外资总额约15亿美元。目前捷生物和制药行业的就业人数占总就业人数的比例为8.9％，高于欧盟7.4％的平均水平。
（本刊与博思通外包研究中心进行编译与编辑整理）
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