当前我国科技发展的机制问题，本文主要内容关键词为：科技发展论文,当前我国论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
邓小平同志关于“科技是第一生产力”的论点，精辟地概括了当代科学技术与经济发展的关系。党的十四大确立发展社会主义市场经济，实现了历史性的伟大转折。要发展市场经济，首先要振兴科技。历史发展证明，一旦科技发展从外部环境中获取了足够的负熵流，就会在实践中加快科技成果到生产的转化，使科技成果成为直接的社会生产力。为此，需要为科技发展注入有助于其发展、转化的种种机制。
一、为科技发展注入必要的导向机制
实践证明，用科学技术去创造生产力，在很大程度上同思想解放所达到的程度密切相关。导向就是在改革开放中进一步解放思想，扫除在发展社会主义市场经济中的各种思想障碍，就是在全国范围内树立尊重知识、尊重人才的观念和意识，使“科学技术是第一生产力”真正成为发展市场经济的社会共识，同时利用导向机制把这种社会共识付诸行动，最大限度地提高知识分子待遇，提高科技投入。当前，在党的十四大确定的发展社会主义市场经济之后，围绕市场经济发展，我们必须清醒地意识到我国科技发展所面临的严峻态势。一是我国与世界发达国家相比，科技发展在整体水平上存在着明显差距；二是与国外发达国家相比在科技开发上存在着明显差距；三是与国外发达国家相比在科技开发速度上存在着明显差距。凡此种种表明，实现科技发展的战略目标，首先要创造一种适应科技发展的“思想环境”──实现观念上的根本转变。导向机制的作用就在于人们在深化改革中进一步解放和发展生产力，通过科技政策、法规、舆论、宣传等手段，不断强化和加快观念转变的过程，树立人人关心科学技术，人人重视科技的良好的社会风尚，以发展科技为突破口，实现我国市场经济的腾飞。
二、为振兴科技注入必要的创新机制
科学技术是接连不断地提出问题、解决问题、勇于开拓、大胆创新的创造活动。科技发展的创新机制，就是从科技发展的内在规律出发，创造条件，使受控对象在其可能性空间范围内沿着某个确定的方向发展，为科技腾飞注入足够的活力，这种活力和生机有助于我们在理论和实践上用科学技术来创造新的生产力。如果说以住我国科技发展远未达到满足市场经济所需又能促进经济发展的程度，关键原因之一是科技发展缺乏市场经济的那种活力。具体说：基础研究、应用研究、开发研究相脱离，科学、技术、生产尚未形成统一的整体，科技体制统得太死，使科技发展失去活力。面对这种现状，为科技发展注入创新机制的作用，在于从根本上改变以往计划经济体制下的科技发展与市场需求不相适应的被动局面，解决基础研究、应用研究、开发研究相分离的现象，使科学、技术、生产在市场经济中形成统一的整体，构建科研、开发、生产一条龙，技、工、贸一体化新格局的“软环境和硬支撑”，才能使我国科技发展真正走向独创、引进、创新、综合发展的良性循环。
三、为科技发展注入必要的激励机制
为科技发展注入活力，不仅需要有创新机制，而且需要有激励机制。为科技发展注入激励机制，意在最大限度地调动科技人员的创造热情，充分调动科技人员的积极性和创造热情，加快科技成果到生产力的转化。所以，在当前发展市场经济的社会环境中，不能对激励机制作狭隘机械理解。激励机制源于市场经济也必然要服务于市场经济。这种激励机制的作用具有双重功能，其一是物质激励，凡是对科技发展作出重大贡献、重大发明的科技人员要给予重奖。这里除了科学发明、技术发明专利权应获取的物质报酬外，还应包括有效使用专利的企业向专利权人支付专利使用费及其因其它企业侵犯专利权被迫向专利权人交付侵权赔偿费等。在此基础上，高校与科研机构，还应根据有关政策法规兑现有贡献的科技人员的物质奖励，保护科技人员发明创造成果，才能促进我国科技不断发展。其二是精神激励。在物质激励的同时，更重要的是从精神鼓励方面表彰和宣传有重大贡献的科技工作者，以满足科技工作者的社会需要、尊重需要和自我实现需要等高层次精神需求，通过精神奖励去诱发科技人员的创造动机，开发科技人员的智力潜能，充分发挥科技人员的积极性。
四、为科技腾飞注入必要的动力机制
动力是科技成果转化为生产力的重要条件。科技发展除了需要内在动力之外，还离不开社会外部提供的驱动力。为科技腾飞注入必要的动力机制主要来自社会需要、政治需要和经济需要三个方面。(1)社会动力是科技发展的重要条件，科学技术一旦有社会需要就会以神奇的速度发展起来，这是已被历史反复证明的一条真理。所以，利用社会动力促进科技与经济社会的协调发展，仍然是科技进步的主要目标，也是当代科技发展的一个主题。(2)政治动力。从海湾战争到东欧局势，从东欧变革到苏联解体，无不证明政治动力仍是科技发展的一个重要因素，从我国实际国情看，改革开放十几年中科学技术的飞速发展，几乎完全是在政治动力的驱动下腾飞的。早在改革初期，我党就确立了“经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设”的总方针。党的十三大以后，又提出了“一个中心两个基本点”。党的十四大再次提出以经济建设为中心，发展社会主义市场经济的基本路线。可见，改革时期我国科技进步正是在这种强大的政治动力驱动下而不断得到发展的。为此，立足我国经济发展仍然离不开这种强大的政治动力，来实现科技腾飞。(3)经济动力。主要表现为依据市场经济规律，通过技术驱动、产品驱动、市场驱动来促进科技发展。在这条驱动锁链上，技术驱劝来自产品驱动，产品驱动又来自市场驱动，依照市场驱动规律，只有在出现市场需求的前提下，才能使产品驱动、技术驱动成为可能，从这个意义上说，党的十四大确立的发展社会主义市场经济的基本路线，不仅在政治动力上，而且在经济动力上为科技进步提供了强大的推动力。因此，实现我国科技腾飞必须以市场为导向。从市场驱动规律出发进行市场预测，开发市场潜力、了解市场需求，展开市场研究。只有充分发挥市场驱动的强大动力，才能加快科技发展，实现科技兴国。
五、为我国科技稳定发展注入必要的管理机制
当前，国家对科技事业进行系统管理已进入到综合法治阶段。适应党的十四大提出的发展社会主义市场经济的总方针，要求我们在实践中对科技管理由原来单纯的行政管理而走向法制管理的道路。因为科技越发展，由科技活动触发的科技法律问题越多，由此决定了必须用法律规范去调整涉及科技活动内外的种种关系。诸如科技管理机构的设置、计划管理、科技劳动、科研实体、科研基金、科技情报、技术评价、科技奖励、科技成果保护，技术权益转让、科技活动及其成果潜在危害和预防等问题，都需要根据有关法律规定对科技活动全过程进行管理。用科技法制来优化科技管理可以作以下战略思考：(1)为促进我国科技稳定协调发展，除了严格利用科技法规来管理科技活动而外，应尽快制定适应我国科技发展的各种法规，在管理上，用法律去规范科技行为。(2)科技法制在科技管理中的作用不是单一的，而是多元化的，它作为科技进步的微观动力机制，具有行政手段、经济手段等不可替代的作用。因此，应采取多种措施把我国科技管理逐步推向综合法制的道路。(3)加强科技法制建设，是加强科技宏观管理的重要手段，利用法律手段来确立科技发展方向，摆脱单纯行政干预和人为因素的影响，有助于使科技、经济、社会、自然协调发展。