摘要：由于建设工程市场竞争的日趋激烈，建设工程施工合同纠纷的处理受到了广泛的关注，合同管理有失误即会导致工程亏本，加强工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，保证工程施工的顺利完成。文章主要分析了几点建筑工程合同管理与风险防范控制的相关措施。
关键词：建筑工程；施工合同；合同管理；
引言
由于建设工程市场竞争的日趋激烈，建设工程施工合同纠纷的处理受到了广泛的关注，合同管理有失误即会导致工程亏本，加强工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好工程的“质量、工期、投资”三大目标控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，保证工程施工的顺利完成。
1建筑工程施工合同分析
由建设部、国家工商行政管理局于1999年联合发布的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）为我国现行应用最广泛的建设工程类合同范本，但随着建设工程市场的不断孕育和发展，必须对该合同范本的体例设置和内容安排进行完善和改进。
为规范建设工程施工合同管理，住房城乡建设部2009年启动了新版（（建设工程施工合同（示范文本）》（GF -2013-0201）的起草工作，经过三年的不懈努力，最终于2013年4月完成了2013版施工合同起草工作。
13版施工合同的架构包括：说明、合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、附件五大部分。其中：（1）说明。包括法律依据、内容和性质与使用范围。（2）合同协议书。合同协议书共5页，主要包括：工程概况、工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、文件构成、承诺以及生效条件等13个条款。（3）通用合同条款。通用合同条款共98页，主要包括：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决等共20个条款。（4）专用合同条款。专用合同条款是在合同具体条款中划有空白横道线的地方，合同双方可针对具体的工程项目要求和条件对应通用合同条款，就条款本身进行修改、细化、完善、补充或另行约定。（5）附件。2013《示范文本》的附件共有11个，除了承包人承揽工程项目一览表为合同协议书部份的附件外。其余十个附件都是专用条款附件。
和99版施工合同相比，13版施工合同具有以下变化：增加了部分词语的定义；增加了“联络”条款；增加了“知识产权”条款；发包人条款中增加“资金来源证明及支付担保”为预防发包人因建设资金不足而拖欠承包人工程款，并遵循当事人权利义务对等的原则，新版《示范文本》中增加了发包人提供“资金来源证明及支付担保”的规定；承包人条款约定了分包人和雇佣人员保护内容；增加了职业健康条款；增加了环境保护条款；增加了测量放线、样品条款；取消了承包人变更权，赋予其对变更的合理化建议权，以利于工程造价的控制管理；对合同价格调整做出了具体规定；对“合同价格形式”做出了新规定；同时约定了“缺陷责任期”和“保修期”条款；设立了“争议评审”制度。
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2建筑工程项目合同管理问题及对策
2.1合同管理体系问题及对策
很多建设单位不重视合同管理，没有专业的懂合同的人员，合同管理比较混乱，没有健全的管理机构，同时合同管理体系不健全，缺乏对合同内容的监督与控制，对于合同中的风险难以识别与控制。有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤，未能实现系统化、规范化和科学化管理。
因此，要建立合同实施的保证体系，合同管理体系的完善首先要做到，对合同管理实施进行实时监管，要求各部门如实向合同管理部门报告本部门当前情况以及近期工作的计划，从而方便合同管理人员对合同实施动态管理，对临时出现的状况做出合理的决定。其次，针对各个项目小组分工的不同，向其阐述清楚所负责的具体工作内容，做到责任到组到人，明确个人、小组的职责范围，积极的配合各部门实施合同的管理工作。
2.2合同的不规范性及对策
根据当前众多的合同来看，许多合同乍一看没有问题，但是每一条的说明却经不起仔细推敲，这种情况在大多数建筑企业签订合同时都有出现，比如：合同权责不明确、对于合同一旦出现违约所产生的后果以及应该如何处理都没有具体的条例说明。这些归根而言是由于合同管理观念比较淡薄，没有对合同条款进行合理的评估。
因此，要做好建设工程合同管理的相关评估工作，能保证合同确立的公平性、公正性和合法性。在建设工程合同管理的评估制度中，其评估内容应包含下面这几个方面。首先，实用性的评估要求建设工程合同管理的制度能去符合建设工程的合同管理的相关要求。其次，在规范建设工程合同管理的评估制度时，不仅要规范合同行为，更要对相关的合法行为进行保护和奖励，而对违法行为做出警示、严惩等。最后，建设工程的合同管理的评估制度还应该在具有规范性的同时，对相关的合同管理行为进行评价、知道和预测。通过上述制度的建立应能保证合同确立的公平性，公正性以及合法性。
2.3合同索赔问题及对策
在许多工程的合同管理工作中，出现违约的情况是时有发生的，也是很难避免的。当发生合同的违约情况，就会出现赔偿。所以应该建立健全工程在出现违约时的赔偿等方面的制度，严格按照合同的条款执行。通过对合同的条款进行仔细的分析研究，比较全面的制定所有的赔偿的可能，使合同的管理工作更加合理。在合同的执行的时候，通过对相关的条款和相关的法律进行联系，使得赔偿更加有根据，执行起来更加顺利。
2.4合同管理工作人员问题及对策
在我国现阶段，大多数项目管理机构没有专业的管理人员，实际进行合同管理的人员缺乏专业性，没有系统的知识体系作为支撑，对于法律方面的知识知之甚少，这样就会产生出现问题不能有效解决的局面。在我国加入世界贸易组织以后，建筑方面也面临着国际上的挑战，所以在项目合同管理上，我们不仅要了解国内相关规定，对于国际通行的制度也要有一定的了解。
针对我国建筑工程方面合同管理人员总体专业水平低下的现状，我们需要从人员和相关培训两个方面进行改善，首先，合同管理人员的选择，必须是具有专业技能的人员才能从事相关管理工作，具体可以通过考核以及招聘的形式进行人员的选拔，在试用过程中坚持优胜劣汰的使用原则，将岗位留给最适合的人才。另外，在职人员的不断学习也是必不可少的，随着行业的不断发展，合同管理也需要根据实际的市场变化而变化，相关人员在工作的同时深入研究相关专业知识，做到与市场、行业共同发展。企业还可以通过定期选派人员去相关院校进行学习，完善管理理念，加强专业技术人员的培养，更好的利用相关理论指导实践。
3结语
综上所述，当前，许多的工程企业虽然已经认识到了合同管理的重要作用，但是在实际的执行过程中相关的意识还是比较薄弱的。所以在以后的合同管理过程中，要提高意识，对相关的工作人员进行定期的培训，提高其专业技能和法律意识。再者就是对合同的管理制度进行完善，通过完善的制度使得合同更加规范化，在后期的施工过程中使合同的作用得到很好的发挥。
参考文献：
[1]杨涛.施工工程合同管理与成本管理和控制[J].现代物业（上旬刊），2015，04.
[2]李明哲.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策.中华建设[J].2013（8）
[3]韩世伟．基于招投标的合同管理在当前企业实践中的问题分析[J].中国新技术新产品
论文作者:陈志文
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/10
标签：合同论文; 合同管理论文; 建设工程论文; 条款论文; 施工合同论文; 工程论文; 承包人论文; 《基层建设》2016年15期论文;