摘要：水利水电工程一般位于偏远山区，交通不便，施工地区多在山间河流上，环境与其他工程比较相对潮湿，又容易受到天气影响，这就增加了其施工难度。水利水电工程一般都是露天作业，因此想对现场进行封闭式管理是几乎不可能的事情，这也是水利水电工程的施工难题。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；控制要点
工程概况：
苏洼龙水电站位于金沙江上游河段四川巴塘县和西藏芒康县的界河上，为金沙江上游水电规划13个梯级电站的第10级，其上游为巴塘梯级，下游与昌波梯级衔接。坝址距上游巴塘县城约79km，距下游得荣县城约159km；距成都约860km，距昆明约909km。库坝区左岸有竹（巴笼）茨（巫）县级公路通过，该公路与G318、G214相连，对外交通较为方便。
苏洼龙水电站水库正常蓄水位2475m，库容6.38亿m3，多年平均径流量938m3/s，电站额定水头84m，设置4台水轮发电机组，总装机容量1200MW，为一等大（1）型工程，多年平均发电量为54.26亿kWh（联合），年利用小时数为4522h（联合）。枢纽建筑物主要由沥青混凝土心墙堆石坝、右岸溢洪道、右岸泄洪放空洞（兼导流洞）、左岸引水系统、左岸地面厂房等建筑组成。
水利水电工程一般位于偏远山区，交通不便，施工地区多在山间河流上，环境与其他工程比较相对潮湿，又容易受到天气影响，这就增加了其施工难度。水利水电工程一般都是露天作业，因此想对现场进行封闭式管理是几乎不可能的事情，这也是水利水电工程的施工难题。这对施工企业、施工人员的要求都相对较高，因此，探讨水利水电工程施工安全管理意义重大。
1水利水电工程施工安全管理的实施思路
为了能够保证工程项目可以顺利开展，加强安全管理质量，必须要明确施工风险因素，制定相应的风险防范标准。一是明确整个工程项目的施工过程、涉及范围；二是构建高素质、专业的安全管理团队；三是对工程周边风险因素进行辨别；四是将工程项目的风险因素罗列成清单；五是对工程项目中的风险因素进行评价；六是针对风险因素制定相应的预防措施，并提出紧急预案以及改进工作，这样即可保证安全管理工作质量。
2水利水电施工安全管理的原则
2.1预防为主的原则
关于施工问题最主要的做法就是预防，通过各种手段加强管理，做到防患于未然，因为像这种施工类的工作一旦发生不测对人的毁灭性将是不可挽回的。因此各种水利水电工程中一直强调要预防危险，要将预防手段作为安全管理的重点内容。从目前的管理手段上看，大多水利水电施工现场会从培训、设备、技术上进行预防。从培训上看一般会开展作业前培训，为大家讲解水利水电工程的安全隐患和安全问题，让大家做到心中有数。从设备上看就是强调施工过程中各种设备的安全使用。从技术上看就是准备一定的安全措施，比如佩戴安全帽等，通过安全初措施加强预防的功效。
2.2安全优先原则
国家对待各类工程的建设上一直强调安全的重要性，水利水电也不例外，必须将安全原则当做作业的准绳。很多中标商为了推进工作进度将施工建设当做发展的第一要义，因此导致了很多不应该发生的安全事故造成了很坏的社会影响。所以在新时代的影响下必须把安全当做施工建设的第一要义，以此为基础推动施工进度，进而考虑经济效益，把工作人员的人身安全当做第一要紧之事。
2.3强制性原则
安全生产的相关问题已经列入法律法规中，因此安全问题带有强制性色彩，任何水利水电工程的领导都不能以个人意识和个人思想原则忽视安全管理。所有的配套措施和人员配备都是由要求的。因此不遵守安全管理的法律条例造成人员伤亡必须担负法律责任。
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3水利水电工程中潜在的安全隐患
3.1工作人员操作不当
很多事故的发生都离不开人为因素，从我们目前掌握的水利水电施工出现的事故情况看，追根溯源都与个人的不安全行为有关，这些人的安全意识不够强，对管理问题的重视度不够，尤其在一些细节处理上缺乏安全知识和应变能力，以至于遇到突发状况手忙脚乱。比如触电问题，水利水电工程与电力密不可分，而电力工艺的施工常伴随导体，工作人员如果不重视很有可能发生意想不到的危险。触电事故频频发生在夏季，多半由于工作人员违规乱操作和水利水电设备隐患造成的。
3.2材料运输和施工设备中的潜在危险
水利水电施工是一个密集的作业现场，其中既包括各类工人，还包括各种物料的运输车辆，同时还有大量的施工设备，这些都有一定的安全隐患。比如施工车辆问题，施工现场各种运输车辆来往频繁，既包括像挖掘车、吊臂等大型的装载车，也包括小型的运输车。施工现场噪声大，人员来往多，如果车辆操作不当极易发生车祸等安全事故。从目前掌握的数据来看，在施工现场因车祸受伤的事例繁多。像违章载人、方向失控、员工不注意等都是造成惨剧的诱因，再比如起重伤害，水利水电工程中必须使用起重机，由起重机带来的灾祸的主要原因有四种，第一，起重机操作人员操作失误或操作不当，即因为工作人员不严谨发生事故；第二其中过程中钢丝断裂导致吊物落下砸伤周边人；第三，起重设备拆装组合中发生的问题；第四，缆绳的使用不到位。
4水利水电工程的施工安全管理与安全控制措施
4.1完善安全管理与安全控制体系
做好水利水电工程现场安全管理的第一步就是要健全管理体系，增设法律法规和施工安全规则，让水利水电工程的安全实施有明文规定受法律保护，这样有利于工作人员工作的开展和保证。首先，坚持安全为重的原则构建水利水电工程安全管理领导班子，施行领导责任制，即明确分工，责任落实到个人，安全小组的成员，上至领导，下至普通工作者都要遵循施工现场安全管理制度，明确奖惩规则，一旦某区域发生事故要对该片区的负责人员问责，通过法律和制度的强制提高安全管理工作的规范性。其次，安全小组须做好巡防工作，即水利水电工程施工现场需要分别分配安全监督管理，每个人负责一块区域，并设置人员巡查，严抓安全问题。再次，施工项目应该追加安全管理的资金，一方面对现场的施工人员进行周到的安全教育，另一方面明确施工中安全操作的奖罚措施，如果有人恶意不听劝，阻碍工程的顺利发展必须严厉惩罚以儆效尤，而对一些做的好的员工则需要给予奖励，发挥激励作用。
4.2加强施工人员的安全教育
很多事故的出现都是由意识不到位引起的，所以必须加强施工人员的安全教育，首先在正式上岗之前要进行岗前安全知识培训，结合实际案例向从业人员强调安全问题的重要性，通过血淋淋的例子强化个人思想。其次加强从业人员的继续教育，在水利水电工程实施的过程中也要不间断开展安全教育，从学科理论的角度分析水利水电工程中存在的安全隐患，对特殊的地方着重强调。
结束语
为了能够全面提高现场施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障制度，做好制度建设、施工控制、准备工作、风险排查等工作，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
参考文献：
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[3]何志民.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].科技创新与应用，2016（17）：199.
论文作者:杨志伟,王红伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：水利水电工程论文; 安全管理论文; 作业论文; 施工现场论文; 施工安全论文; 工程论文; 水利水电论文; 《基层建设》2018年第32期论文;