摘要：煤矿的安全生产一直是国家的监控重点之一，一旦发生安全事故，轻则造成财产损失，重则出现人员伤亡。随着煤矿开采深度的增加，影响安全生产的因素也变得越来越多，矿井的建设难度也在不断加大。如何确保矿井在建设过程中安全，是矿建工程管理的重中之重。
关键词：矿建工程；安全风险；管理
1矿建工程安全风险管理
一般来说，项目风险由风险要素、事件和后果三部分组成，它们之间的关系是逐步发展的。为了避免风险的发生，我们必须尽快找到并采取措施稳定这三个要素，以减少风险损失。与一般项目相比，矿山建设项目的风险周期较长，规模较大，范围较广。矿山环境复杂，各种风险因素相互关联、相互作用。例如，瓦斯爆炸很容易引起煤尘爆炸。同时，如果在矿山建设过程中发生事故，往往是有害的，不仅会造成经济损失，而且往往会造成人员伤亡。因此，在矿山建设项目安全管理中，必须对风险进行预测和评估，以保证职工的经济效益和安全，以最低的成本获得最大的安全保障。
2矿山安全生产中存在的问题
2.1矿山机电设备相对陈旧
在采矿过程中，我们面临着一个特别复杂的环境，采矿必然会对周围的土壤造成很大的干扰，因此在采矿过程中会有更大的安全风险。为了使实际开采更为顺利，我们需要使用更多高性能的采矿设备。高质量的设备不仅能使其实际生产效率更高。同时，也有利于其安全生产。然而，通过查阅文献，发现许多矿山部门仍在使用特别陈旧的设备，使现行的安全生产标准无法得到更好的满足，对矿山生产的实际安全构成了一定的威胁。此外，由于资金有限，一些矿业部门无法更换矿山机械，这使得他们的安全性无法得到保证。
2.2缺乏专业的矿山安全生产技术
为了保证其实际开采的安全，在作业前必须对其周围环境进行调查，完善必要的基础设施。作为直接开采人员，必须具备实际的开采技术能力，才能满足这类矿山的开采要求。但是，在当前矿山安全生产过程中，由于缺乏专业生产技术人员，矿山安全生产水平没有提高。主要表现为开采效率在生产过程中被过分强调，而安全生产却没有得到应有的重视。其次部分的矿山开采人员在进行开采之前没有经过专业的训练，缺乏足够的安全生产的能力。
3矿建工程项目安全风险监测
3.1安全风险控制
风险控制，就是通过采用多种措施和方案，使风险事件减少或消失的可能性大大增加，以减少风险发生所产生的损失。所以对于风险，企业要采取有效的措施对其加以控制。矿建工程中，引起伤亡事故发生的原因是多种多样、十分复杂的，要想保证整个生产过程的安全，就需要采取预防管理措施，提高管理水平，利用新技术、新方法，改善劳动作业条件。在矿建中，有效的风险控制措施有:掘进工艺进行改革，提高矿井机械化、自动化水平，加强安全防护管理和设备维护管理，加强个人防护用品佩戴要求等。
风险控制总的原则是通过提供措施和对策，降低矿建过程中的风险至工程建设可以接受的程度。通过提前辨识矿建工程中的危险源，评价识别出风险，以提前认知矿建过程中存在的危险，提前采取措施，使风险发生的可能性降低或者使事故发生造成的后果严重程度降低。同时风险控制过程中要目标明确，经济合理，可操作性强。
3.2安全风险预警
矿井在建设过程中，往往会出现很多风险，对于不同程度的危险，可采取不同的预警方案，以使这些危险不出现。根据实际情况，往往将风险预警进行等级划分。从预警的严重程度划分为不同颜色，从重到轻依次为红、橙、黄、蓝、绿。在矿建工程中，要保证预警信息的顺畅传递，可采用电话、短信、书面报告等方式，建立起管理信息传递系统，及时发现并改正其中存在的问题，以实现风险的及时发现、跟踪、控制和消除。
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3.3完善相关的管理制度
更加完善的制度是进行安全生产的前提，只有在前期制定科学合理的制度，并且在后期严格的对相关制度进行执行，才能真正促进其实际的矿山生产安全。并后期进行实际工作的过程中严格遵守规定，对违反规定的人员及时进行处罚，通过逐渐完善的机电管理制度，还能够使得其供电更加稳定，进一步提升矿山开采过程中的安全。矿山开采过程中电力供应是否稳定也会对其实际的开采安全造成极大的影响，因此应该提前制定电路断裂以及供电失稳情况下的紧急处理方式指南，将所有可能导致生产安全的因素都提前进行考虑，提升其矿山机电管理的精细化的程度。最后为了使得员工的生产积极性得到提升，应该制定一系列的奖惩措施，鼓励员工在生产的过程中严格按照相关的规定进行执行。
3.4提高对矿山机电设备和安全生产的监控力度
随着我国矿山开采事业的发展，使得当前很多自动化设备已经加入了矿山开采的行列，使得当前矿山开采的机动化程度得到了较大的提升，而由此引发的另一个问题就是当前机电设备控制系统的复杂程度逐渐提升，根据相关资料的了解，当前很多矿山开采主要都是由机械设备进行负责，工作人员仅需要在进行实际开采之前对其进行一定的检查即可，这使得工作人员的工作压力以及生产安全问题得到较好的解决。在进行实际生产的过程中，为了使得其相关的生产控制指数能够得到控制，因此就需要加强对设备进行一定的监控，使得矿山的开采安全得到提升，并且安全生产的监控力度也要同步加强。
3.5不同概率的不安全行为的管控措施
对煤矿施工过程进行不安全行为的频率统计和预测，其主要目的是能够确定该过程中是否存在高频率的不安全行为。如果根据统计与分析，表明存在相应的高频率不安全行为，则安全工作人员必须针对这些安全问题加大工作力度。对于高频率的不安全行为，安全部门可以采取多种控制措施。具体来说，首先可以加大监督巡查的力度，尤其对于较为重要的工作环节，必须提高其监督力度;同时对于重点施工阶段的工作过程，不但要加大巡视力度，同时更需要设置专门的人员进行盯防。而且对于施工过程中频繁发生不安全行为的员工，需要进行惩罚。比如:对多次发生不安全行为的员工，可以对其加倍处罚。然而有些员工在接受过相应的处罚之后，依然屡教不改时，可以适当的给予行政处理。同时，部分员工接受教育培训或者处罚之后，能够及时改正自我问题，减少不安全行为的出现，可以不受到行政处理的处罚。总体来说，对多次出现不安全行为的员工，必须给予严重的处罚。对他们进行处罚，不仅是为了提高煤矿企业的工作效率，同时也保证了施工人员的人身安全。
在日常的施工过程中，各区队的带班队长以及组长必须能够履行自己的监管职责。他们必须不断加强其对施工现场的监管力度，同时及时监控施工人员的安全行为。通过不同部门和人员的配合，尽可能地减少或者避免不安全行为的出现。
3.6不同风险级别的不安全行为的管控措施
鼓励工作人员在工作过程中，积极举报违规人员，同时积极消除安全隐患。除了重点关注中等以上的风险，针对某些低风险的不安全行为也必须进行关注。这些低风险的不安全行为，可能在特殊环境下导致事故的发生，偶尔也会引发其他重大事故的发生。所以，在进行安全事故的监督时，不但要重点关注重大危险，同时也必须对特殊风险进行管控。而且，在实际施工过程中，必须规范控制人的行为，高效发挥班长或者安检人员的监督管理作用。
中等风险以及更高程度的风险发生之后，很可能导致施工人员出现人身伤亡，从而可能产生重大安全事故的情况。所以相关的管理人员以及安全检查人员，必须对不安全行为进行监督和查处。与此同时，安全部门以及管理人员需对重点作业环节，进行专人盯防。而对检查过程中出现失职渎职的情形，必须给予严肃处理和惩罚。为了更好地进行风险状况的预防工作，不但要对不安全行为进行监督和惩罚，同时也必须对预防工作进行鼓励和奖励。比如:在煤矿施工过程中，设立一定的安全奖励基金，对特殊贡献人员进行奖励。
结论
在煤矿作业过程中，控制工作人员的不安全行为是风险预控管理的重点管控环节。同时，根据员工的不安全行为进行风险等级的确定，从而针对风险等级的不同，制定有差别的管控措施。并且对员工的不安全行为制定对应的积分考核机制，从而在一定程度上减少或者避免安全事故的发生。
参考文献
[1]包永志.胜利一号露天煤矿人员不安全行为分析与管控[J].露天采矿技术,2016,(8).
[2]宋建芳.风险预控下的煤矿安全管理的建议[J].中小企业管理与科技,2017,(13).
论文作者:古小利
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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