摘要：高速公路工程项目施工过程中，造价管理是一项十分繁杂的工作，所涉及的内容也相对广泛。因此，对工程概算内容进行计算和编制过程中，需要对相关因素进行全面严格的检查，从中分析出会影响工程造价的内容。同时在具体设计和施工过程中，防止工程变更，如果一定要进行工程变更，需要对不同方案进行对比和选择，从而将造价的变动控制在最小的范围内，减少工程索赔。本文将主要论述高速公路工程施工成本造价的有效控制措施及其具体的管理对策。
关键词：高速公路；施工阶段；造价控制
引言
在高速公路项目建设过程中，做好施工阶段的造价控制对完善造价控制体系提高企业经济效益有着重要作用。因此研究探讨施工阶段造价控制存在的问题，找出相关对策来提高企业经济效益显得格外重要。
1 施工阶段造价控制的重要意义
施工阶段的造价控制对工程全过程造价控制影响较大。通过很多工程实例可看出，在项目建设的过程中，设计阶段对工程造价影响可达到75%，虽然施工阶段的造价控制在工程全过程中的控制比例不是非常大，但是在实践过程中，往往会涉及原材料、劳动力、设备、资金消耗内容，因此该阶段也是全过程造价阶段的基础。施工极端的造价控制就是全过程造价的重要项目，在工作过程中，做好该环节的质量控制，对提高项目质量以及企业经济效益有重要作用。
2 影响高速公路工程成本造价的因素影响
工程造价管理属于一项较为长期和艰巨的任务。站在当前高速公路工程项目建设的角度进行分析，施工过程中的造价管理存在以下问题：在项目设计阶段，在投资控制方面不够重视，促使工程造价的难度被提高。相应投资管理模式中存在一定缺陷，缺乏全过程管理意识。建设单位、设计单位、施工单位之间没有统一造价管理目标，这就导致投资和管理之间出现断层。相应的总体规划以及技术方案缺少深度，对工程造价管理带来一定困难。当前，高速公路施工项目造价管理和传统造价管理相比，其主要是在事后进行统计管理，会导致重视实施和技术、轻视决策和经济的情况。同时还会造成先建设、再算账的结果。这种情况下，会导致企业很难对投标报价和日常项目进行科学管理。当前，需要以提高经济效益为目的，采用科学合理的方式促使先进技术与合理的经济之间不再相互对立。
3 加强高速公路施工阶段的造价控制具体措施
3.1 加强招标管理，控制工程造价
对于招标文件而言，其属于施工合同中的重要组成部分，同时其也是施工阶段对造价进行控制的主要依据。针对招标文件，需要对其进行严格编制，制定科学严密的合同条款。在具体施工过程中，对合同进行严格管理，只有这样才能确保合同造价具有较大的合理性、合法性，避免出现合同纠纷，对合同双方的利益起到保护作用，实现对工程造价的合理控制。同时，在相应的招标文件当中，最高投标限价属于一项重要内容，相关人员可以委托工程造价权威部门或者一些有资质的机构，结合行业主管部门的相关规定进行科学编制，明确这一项目的最高投标限价。在具体评标过程中，可以采用经评审的合理低价法，采用这种方式，既对中标具有一定帮助，同时也可以节约项目投资，从而防止工程标价过低，导致工程项目具体实施比较困难。
3.2 施工阶段成本控制和管理
在施工阶段进行成本控制和管理，一方面，应该在项目工序、工艺上控制成本，这主要取决于作业层的管理力度，其中必须要根据工程的实际情况，以施工定额作为标准，以班组或施工队为基本核算单位，为实现更好的拔管每一工序，推行工序单价承包制和内部定额工日，使职工的收入和其具体完成工作量相挂钩。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 另一方面，还必须要加强控制工程的进度及其质量。 施工项目部要重视对工期及质量的管理工作，妥善处理好质量控制、成本控制和工期控制之间的相互关系。 在实践中，很少会出现造价低、工期短又质量高的工程项目；若是关注项目的成本和质量，就不应该严格要求项目工期；如果重视质量和工期，对成本的要求不应过于严格，在制定工程施工方案时，必须要明确施工目标。 另外，还应由项目造价的成本构成上加强控制成本。
3.3 认真进行竣工结算
竣工结算是高速公路施工中最后一个阶段，同时它也是最为重要的一个阶段，在进行竣工结算时，需要相关的工作人员做好各方面的配合工作，要对工作量进行核对，在实践过程中，可以通过价格方式以及预算成本方式进行对比，通过两者对企业盈利进行具体分析。另外，竣工结算是确定高速公路工程造价的基础，与建设单位以及施工单位的利益有着密切的关系。在进行竣工结算时，结算结果可能会与预算结果出现很大差距，这可能是故意压低造价或是多报费用导致的。因此在竣工结算中，需要严格、仔细认真地做好工程材料核对工作，在施工阶段中遵守工程纪律，掌握好详细的情况，保证工程造价质量。
3.4 加强工程造价的动态
跟踪控制在市场不断变化的条件下，高速公路建设需要的各种设备、材料、人工的价格也在不断变化，这对工程建设造价造成的影响非常大。因此在工作过程中，必须要结合实际情况强化造价动态控制，通过动态控制能够将工程造价控制在有效范围内。在实践过程中，通过动态控制还能对合同款进行合理调整，能让决策者对施工阶段工程造价进行更好地管理。
3.5 加强施工管理，严格控制变更
（1）具体施工过程中，导致工程变更的因素较多，为了对设计变更进行严格控制，相应施工单位在项目招标中规定“除外包干”条例，也就是除了合同约定可以允许调整造价项目之外，其他项目均不能对造价进行调整。本工程施工一共为六个合同段，而其中发生了变更423份，变更的大部分均是线外三改工程。（2）项目制定的工程变更实施细则中，规定出现设计变更必须上报，然后进行严格审批。项目发生变更时，一定要有业主代表、监理工程师、施工单位、设计代表共同签认。当发生较大、重大工程变更一定要报省级审批部门审批。同时对工程变更加强协调和管理，尽可能地防止工程索赔发生。（3）在具体施工过程中，需要对现场施工管理进行严格实施，对承包人员进行督促，促使其能够严格按照图纸进行施工，其中有一些部分不可避免地会出现变更，这就需要对设计单位进行督促，促使其对多种方案进行对比和选择，以技术和经济指标作为依据，促使其充分满足技术指标的基础上，选择经济最优的方案。具体设计变更数量需要经过业主代表、设计代表、承包人四方共同签证，在原有合同清单中没有报价的新增项目，需要向造价管理人员进行咨询，对于重新作价的项目，同样进行现场签证。
结束 语
总而言之，在高速公路施工阶段工程造价控制过程中，想要做好造价控制工作就必须要强化高速公路施工材料以及施工机械设备管理，对合同以及人力资源进行合理控制，通过动态工程造价控制，做好工程变更以及索赔的工作，保证施工阶段的工程造价控制能够满足施工要求；在实践过程中，只有做好工程量的审核以及标准费用审核，保证工程量信息的精确性，才能保证高速公路造价控制有效开展。
参考文献
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论文作者:郭佩琴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/17
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