摘要：在工程项目的建设中，建筑工程招投标管理的作用十分重要，特别是在城市化发展中，建筑工程招投标管理有效推动了我国工程建设相关行业的不断进步，只有将工程项目招投标管理工作做好，才能在整个工程中做好工程管理工作。工程项目的施工质量的决定性因素就是招投标管理的好坏，其对于整个工程管理所起到的作用是巨大的。虽然在我国，建筑工程项目招投标管理方面已经取得了巨大的进步，但是在这个过程中所存在的问题也是显而易见的，例如发包方存在着行为不规范的现象等，那么接下来整个项目都无法顺利进行，所以在这一方面，一定要引起相关从业人员的重视。
关键词：建筑工程；招投标；问题；解决方法
引言：
招投标被广泛应用到建筑领域。受行业水平等因素的限制，招投标活动存些许问题，如果不解决，必然会对招投标活动的公平性、真实性产生影响。因此，分析招投标现状，提出解决方法，全面提升招投标质量。
1 建筑工程招投标管理的意义
当前我国建筑行业发展的新动力，就是有效的实行了建筑工程招投标制度，它对于企业提高经济效益也产生了巨大作用。建筑业的技术水平随着建筑招投标的实行而不断提高，相对于传统建筑企业过于随意的选择承包商而造成的质量低及资源的过度浪费，从而形成过高的施工成本，企业在实行招投标之后，在技术水平，管理能力以及投资资金方面，投标人之间都会展开公平竞争，这样会促进企业不断创新，从而提高企业自身的管理水平与科技水平，在竞争中不断研发新的产品用来凸显自身的优势；与此同时，建筑工程的招投标会受到法律的保护和制约，从而整个市场中法律会对所有的经济活动进行监管，日益成熟的管理体制会使整个建筑行业更加规范；另外，在招标过程中，相关部门会对评标人员进行全面的监督，进而导致在工程项目中能够更加公平公正的选择承包商，防止行贿受贿行为的出现。
2 招投标的主要内容
2.1 招标
建设项目招标分邀请和公开两种形式。邀请招标是指招标人邀请他人进行招标；公开招标是指由非特定组织或法人在公共媒体上发布招标公告。
2.2 项目招标
项目招标是指国际公认的成熟项目承包模式。
2.3 投标人
投标人是指参与投标的组织或法人。
2.4 评估
初步评估后，评标委员会应进一步确定评标的标准，评标方法分为综合评标法、最小报价法和行政法规许可的其他方法。
3 建筑工程招投标中存在的问题
3.1 化整为零规避招标曲线
有许多的招标人为了能够获得更多的利益，不惜违法，规避招标。如将一些投资数额巨大的工程项目分解成为小额工程项目，达到规避招标的目的。一些单位以时间紧迫作为规避招标的借口，将商用项目转变为“形象工程”、“献礼工程”等指令性项目，经由集体决策作为幌子而规避招标。此外，还有一些建设单位本应该一次性报批的工程项目分阶段报批，层层获利。还有的项目只申报项目主体，对配套项目及其他专业项目并不批报。
3.2 串通投标
在招投标过程中，有些建设单位为了争取利益与其他参与投标的建设单位相互串通，或者招投标者泄露标底，破坏正常的招投标程序。
3.3 招投标市场存在不正当竞争
在招投标过程中，通过不正当的手段对招投标过程进行干预，严重影响招投标公开、公正、公平的原则，导致招投标项目成本居高不下，失去了招投标的意义。
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4 建筑工程中的招投标工作的发展趋势
由于我国当下的建筑工程的招投标还存在较大的不足，所以其主要的发展方向是对于现有问题进行改善和优化，当然招投标的发展方向和建筑工程行业市场的发展也有着密切的关系，其整体的发展方向有以下：
4.1 招投标的法律建设将会越来越完善
近年来，国家政府已经逐渐开始着手于加强对于招投标存在的不规范问题进行建设，在未来，对于招投标过程中法律建设不足的问题将会逐渐得到缓解，建设的方向有，首先要规范正常招投标的实施标准，为招投标的市场创造一片净土，然后也要针对当下存在的较为严重的问题做出一些约束，对于违规行为制定相应的惩罚措施，让不法者承担更大的风险，这是法律建设的重要方向。
4.2 强化工程造价的内部管理力度
单从建筑行业内部的发展来看，企业往往忽视对于招投标建设的质量管控的原因和内部的成本控制管理的不足有着很大的关系，在未来，随着行业的制度的规范，建筑企业必须为自己的工程建设的质量买单，其维护成本将成为成本控制的重要方面，这时，招标企业不能仅仅局限于招投标阶段的短期利益问题，他们必须做好长期的打算，严格控制招投标阶段的质量把控，尽量让优质的建设企业中标，这时建筑行业的诸多企业将会自动寻求优良的考核标准体系，创建业内行为规范，而这正是让招投标建设走向正规的必要步骤。
4.3 提升招投标阶段的合同的法律效益建设
由于当下招投标阶段存在较大的混乱现象，因此在建筑工程出现质量问题时，往往会在投标的双方中出现相互推诿责任的问题，而合同的缺失，让政府插手判决的难度也大大增加，因此，增加合同的有效性建设规范招投标流程建设有效性的重要手段。从实现意义来看，加强合同建设的有效性将大大强化签订合同双方的责任意识，消除当先存在的较为严重的串标现象，比如某些建筑企业为了中标，大量缩短工期建设耗时进行虚假上报，如今在加强的合同的法律效益建设后，建筑企业的建设时长将会得到公证，一旦出现超时，其责任将会由建筑企业一力承当，这会让其建设成本大大提升。不仅体现在建设效率上，提升合同的法律效益还能有效保证建设的质量提升，从而有效推动招投标建设的规范化推行。
4.4 推动招投标的行业标准一致化的建设
在不同地域上出现招投标的行业标准不一致的现象在当下较为严重，这是导致招投标双方都存在暗箱操作可能性的前提，在未来，通过必要的行业标准一致化的建设降低不法人员牟取私利的可能性，将成为建设的重要方向。
从行业标准的建设细节来看，以下几个方面将成为重要的建设方向：
（1）对招标企业展开专门的法制教育工作，提升招标企业的法律意识，让招标企业的工作人员能更严格积极地按照法律规范参与招标工作。
（2）明确业内考核标准，对投标企业的规范性进行详细考核，确保投标企业的正规性和真实性。
（3）政府要更加深入地加入到招投标的建设和监管中，明确双方的责任，然后通过有效的手段监督双方的责任执行力度，降低双方出现相互推诿责任的现象发生。
（4）加强业内的宏观控制和监管，便业内的转包问题的出现。
（5）打破地方保护主义，强制推动行业标准的一致化建设，强势将存在暗箱操作的企业纳入监管。
（6）政企分离建设，在监管企业的招投标的建设的规范性时，不考虑企业其他方面的实力，就事论事。
（7）极大惩罚力度，对于未被市场规范性建设的行为进行行业内曝光，违规轻微的可进行短期封停建设，严重的永久取消其招投标的资格。
结束语
目前，整个建筑行业的市场竞争十分激烈，并且有愈演愈烈的趋势。市场经济发展带来的市场竞争是必然的，相关部门必须加强宏观调控，避免建筑行业的恶性竞争，建立一个更加和谐的市场环境。相关的工程项目管理部门为了保证投标质量，需要对工程投标的知识加强了解，完善规章制度，实行对每个环节的把控，避免渎职犯罪。另外，招标项目是建筑工程项目开始前最基础的项目，只有对这一环节实行严格的把控，才能促进其前期甚至后期的建筑工程项目的健康发展。
参考文献：
[1]周雪松.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].科技资讯，2018（21）：119-120.
[2]台志娟.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].城市建设理论研究，2019（23）：87-89.
论文作者:谢丽君
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：招投标论文; 企业论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 项目论文; 法律论文; 《基层建设》2019年第28期论文;