摘要：依据国际风电工程项目的建设要求以及管理需要，文中以某工程项目为例，使用以某设计院为主导的国内EPC总建造商和欧洲较为先进的国际工程咨询公司作为监理模式，与此同时该业务战略将建管整合到管理模式中，并将该地区才华横溢的电力人才整合到工程项目的管理团队中，利用他们的优势加快电力审批速度。本文重在研究国际风电工程管理模式，并不断总结实践经验从根本上提升风电企业的管理水平，以推动我国标准的产业链资源走出国门。
关键词：国际风电工程；管理模式；建管结合
1.工程管理模式及特点
国际业务存在的不确定因素以及风险通常要比国内业务大很多，因此，工程管理的复杂性也会增加，这就要求相关工作人员必须清楚了解工程的特征，制定适合于该工程所在地的管理方案。国内开展国际工程业务的时间相对比较晚，其管理能力远远低于国际水平，同时，项目施工期间由于缺乏进度、成本控制经验以及合同、资金管理经验，使得项目建设过程中存在一定的风险隐患。其次，现阶段因为项目所在地电网政策变化较快，加之风电工程施工周期短，国内企业很难及时监测和掌握电网政策的变化趋势，因而需要聘请国际专业团队和当地的电力人才来改善管理结构，合理利用资源，促使并网按时完工。
1.1让以设计院为主导的EPC总建造商能够充分发挥自身的技术优势
通过国际竞争性招标形式，选择以设计院为主导的国内EPC总建造商，可以将其技术以及资源优势整合到各施工环节中，例如设计、采购、施工、调试和运营。设计院在进行项目设计时，就需考虑施工方案、材料选择、机械设备采购等问题，这是确保工程质量、工程进度以及资金管控的先决条件。该建设项目由专业设计机构统筹考虑，专业设计师在项目施工期间的无缝介入促使“中国标准”的实施在设计、施工和建设过程中更加专业，工程管理也随之达到了国际工程建设标准。
1.2选择先进的国际工程咨询公司来提升自身的管理水平
为了降低项目风险，就需选择国际先进的工程咨询公司担任主管，负责项目审查和项目管理，辅佐国内EPC总建造商来完成项目规划、管理、电气设计、设备的采购等入网审批工作，以弥补其对国际工程业务不熟悉，经验不足的管理缺陷。在国际咨询公司以及国内EPC总建造商的相关部门内业主可以对接管理履行自己的监管职责与权利，掌控工程施工进度。
1.3建管结合需配合本地经营策略以缩减运营风险
按照项目所在地执行的电力政策以及购电协议，入网电气的设计则是由业主单位报送电力部门审批，此外，按照业主单位提供的电力投资策略，在项目建成之后，将会实行本地化经营以此来缩减运营成本。根据我国水电建设“建管结合”的成功案例，业主单位聘请了很多当地比较优秀的电网人才，让及参与到工程管理中来，由于这些人才了解当地电网政策，能有效利用该地区的社会资源，这将会在一定程度上大大提升电网审批速度，这必然会大大缩减项目的运营风险。
2.管理实践经验
该工程项目结合项目所在地的国情和参与单位的特点，创建了具有新管理模式的国际风电工程管理团队。新管理模式的创建是在实施中国标准、推广国产设备、解读电力政策、优化设计的推广中积累的实践经验。
2.1中国标准的执行
国际工程项目经常性会遇到的问题就是选择标准，建设国际项目时，要让中国标准得到项目所在国乃至国际的认可，这是一个影响所有国际投资和建设项目的话题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆该项目建设使用了中国标准，但是考虑到所在地的电力运行采用的是国际电工协会标准以及英国标准，因此有必要根据当地电网政策和当地运行要求按照中国标准进行设计以防后期的运营风险，基于此我们可以充分利用以设计院为主导的国内EPC总建造商的技术优势，在工作场所创建一个具有专业能力和能够充分理解中国标准的工作组，并与国际工程咨询公司积极合作以从专业的角度解释和宣传中国标准，以便他们可以从技术角度理解和认可中国标准，这将会大大推进中国标准的推广，让更多的国际工程界认可中国标准。
2.2推广国产设备
在项目所在地，随着基建项目的增多，该地区的经济也取得了较快发展，当地电网的入网审批也随之发生了改变。现阶段，该地区电网审批政策要求在全球的国际短路联盟的12个实验室中对入网电力设备进行型式测试，为此中国设备的推广也将面临新的挑战。然而，风电项目的施工周期相对较短但STL实验室的认证却需要很长时间，假如商业运行之前认证尚未通过，后期在采购设备必然会影响工程施工进度，同时运营成本以及建设成本也会随之增加，这是目前中国设备制造业首先要解决的一个问题。国际工程咨询公司熟悉国际公认规则、标准和认证流程，与其合作可轻松解决设备认证问题，这将会大大提升招标采购的成功率，同时也能大大提升工程施工进度降低风险。
2.3解读电力政策
该项目的设计必须严格遵守《电力购买协议》，同时协议中的相关条款将会成为当地国家电网入网审批以及验收的依据，通常情况下，参建设计院在提供电力设计参数的基础上还需参与购电协议的谈判。参建设计院不仅要掌握项目所在国的相关的电网政策以及相关信息，针对于电力设计的细节问题也应及时与项目所在地的电力审批部门沟通。来自业主单位的当地电力人才团队熟悉当地的电力政策、人文和自然环境，可以委派这些人才前往电力部门沟通待办事宜。在项目建设前期，我们可以先去了解当地的电力政策以及已完工的风电项目或者在建项目，在此基础上针对设计院所提供的电力设计参数提出建议，以防止设备的招标采购受到当地政策限制；电力审批不仅要求设计内容（如电线颜色、指示灯等）满足该地区电力运行条件和当地的电网政策，同时还可以通过自身的社会资源优势扩大与当地电网和政府部门的沟通渠道，避免因不了解审批流程，而浪费大量时间。其次，大多数风电项目位于电力系统建设相对较晚的偏远地区，电网接入点距离较远且接入能力受限地区，规划和建设本地电网的进展对项目的商业运营产生了深远的影响。若该地区的电网建设严重落后于其他地区，这时就需要让当地的电力人才团队的社会资源优势得以全面发挥，让他们去与电网公司沟通商定电网建设事宜，以防网络接入点的建设滞后于项目的商业运营，出现无法接入问题。
2.4推行优化设计
推行优化设计不仅体现在施工问题的被动解决上，而且还体现在对优化机会和目标的积极寻求上。项目建设期间，业主单位会鼓励设计师根据当地情况优化设计方案。（1）由于当地的电力人才团队熟悉当地的人文和自然环境，其可根据当地的习俗和环境特征寻找优化机会。（2）针对项目所在地的不确定因素可能引发的问题提前制定防御对策。除此之外，由于项目所在地的经济较为落后，致使该地区资源匮乏，面对这一问题，我们可以通过当地的电力人才团队了解原材料的供应以及设备情况，提前做好预防措施优化设计方案，并与咨询公司合作以监督EPC总建造商采取措施以确保材料供应。国际工程咨询公司负责根据国际工程标准和发展趋势检查和优化项目内容，并帮助中国EPC总建造商提前优化设计、规划以及施工方法，将技术优势转化为成本优势，使得中国工程企业的管理水平在不久的将来可赶上国际先进工程管理水平。
结束语
国际风电工程建设通常会受到很多不确定因素的影响，如气候、规范要求、当地的电力政策等的限制，使得工程施工处于一个复杂多变的环境内。该工程项目根据国际风电项目建设的特点和国内外工程管理的成功经验，不断优化管理模式让各建设单位充分发挥自身优势，通过合理的组织和管理结构促使国际工程资源的整合能力得到全面提升，在实施中国标准、国产设备推广、解读电力政策和推行优化设计方面发挥了良好作用，进而带动中国标准的产业链资源走出了国门。
参考文献：
[1]张成平，胡维明，溪洛渡.向家坝水电站机电工程管理创新与实践[J].水电与新能源，2017（2）：1-5.
论文作者:王龙潭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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