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摘要：进入新时期后，各个行业都面对激烈的行业竞争。在整个企业中，成本管控应当占据其中的核心性位置。做好全方位的成本管控，此项举措有助于提升企业具备的综合性竞争实力，同时也在最大限度内消除了过高的项目成本。从成本管控的视角来看，招投标管理构成了很关键的部分，对此有必要予以更多的关注，确保把成本管控的基本思路融入项目招标以及项目投标的全过程中。只有综合运用了多样化的管控措施，才能从源头上避免过高的成本消耗，确保企业拥有更强的综合实力。因此面对新时期的市场形势，企业有必要从全方位的角度入手推行成本管控，在项目招投标涉及到的各个流程中都要关注上述的成本管控措施。
关键词：项目招投标管理；成本管控；具体措施
引言
成本管控，指的是运用多样化的手段与措施来管理项目总成本，推行成本管控的宗旨就在于减少整体的项目成本，从而提升了企业能够拥有的项目建设效益。在整个的项目进程中，招标以及投标都应当构成其中的关键。对此如果能够健全相应的监管，那么将会有助于提升项目整体的效益；反之如果忽视了全过程的成本管控，则会存在较大可能埋下潜在的管理漏洞，以至于影响到了综合效益的提升[1]。因此可以得知，成本管控对于项目涉及到的投标管理与招标管理而言都是不可或缺的，而招投标本身也应当属于核心性的项目流程。在健全成本管控机制的前提下，企业就能拥有更好的项目收益，因地制宜推行多层次的成本管控。
一、推行成本管控的重要价值
对于各种类型的建设项目而言，都要接受新形势下的市场监管。面对市场化的形势，项目招投标本身构成了项目建设的基础与前提。只有经过项目投标与项目招标，才能选出最适合该项目建设的相关企业，在此前提下提升了项目的综合效益。由此可见，项目招投标本身具备市场化的特性，对此有必要从全方位的角度入手加以调控与约束[2]。推行项目招投标，上述过程很可能伴有较多的资金消耗，因此不利于提升企业能够获得的综合效益。面对此种现状，企业只有致力于成本管控，才能把成本监管渗透在招投标的各个流程中。
从基本特征角度来讲，项目成本应当具有波动性与时效性的特征。受到支出总额、员工数目以及收入额等各项要素的影响，项目成本始终处在变更的状态下，无法维持恒定的水平。同时，项目建设消耗的成本也具有时效性，各个时间段涉及到的建设成本都是有差异的。但是实质上，项目招投标消耗的各项成本仍然具备特定的规律性，企业应当探寻其中的深层规律，因地制宜运用成本管控的手段与措施[3]。
目前的状况下，多数企业都已经意识到了成本管控运用于项目招投标的重要价值，在此基础上也开始探求适合自身的成本管控模式。然而从整体角度来讲，仍有某些企业对此并没有给予关注。由于忽视成本管控，以至于在很多环节耗费了过高的招投标成本。面对现阶段激烈的行业竞争，各个行业的企业亟待转变自身的认识，综合运用多样化的手段来健全成本管控，提升成本管控的实效性。
二、招投标管理的弊端以及缺陷
首先，某些企业及其管理人员欠缺必要的意识，针对招投标管理并没有给予充分关注。这是因为，管理人员单纯关注了短时期可以获取的收益，但却没有遵照特定的流程来推行招投标的全面监管。由于欠缺必要的前期审核，以至于选择了不具备相应资质的建设方。后期在返工时，通常还将会耗费更高的项目建设资金[4]。因此可以得知，相关人员欠缺必要的意识，直接导致了相对较低的成本管控效益。
其次，现阶段的市场呈现频繁波动的状况，因此很可能影响到了成本管控的全面落实。从现状来看，各地市场整体上呈现了频繁上涨的人力成本以及原材价格，因此在客观上增大了成本管控的难度。受到持续走高的原材价格影响，某些企业很可能对此投入了过高的项目建设资金，以至于耗费了过高的成本。在很多情况下，针对特定的建设项目欠缺先期的专家论证，因而无法密切结合现阶段的市价来确定各项原材消耗的成本[5]。
第三，成本管控还可能涉及到无法确定的其他要素，例如法规变动或者市场变更等。企业如果要拥有更大的规模，则有必要引进更多的员工来壮大自身，此项成本因而构成了人力成本。如果基本收入是恒定的，那么针对其他各项成本都要予以相应的减少，只有运用上述措施才能避免投入过高的项目建设资金。但是实质上，某些风险无法提前预知，企业因此而蒙受了各种各样的成本损失。
三、成本管控的可行措施
近些年以来，项目招投标的整体规模呈现了扩大趋势，此种现状也在客观上突显了成本管控的价值与意义。然而经过分析可知，很多企业实质上并没有真正意识到成本管控在项目投标以及项目招标进程中的价值所在，与之相应的管控措施也缺乏健全性[6]。未来在实践中，企业还需密切结合建设项目本身的特征，因地制宜推行成本管控的各项措施，具体来讲包含了如下要点：
（一）增强成本管控的认识
从招投标的整体进程来看，成本管控应当融入全过程的项目投标以及项目招标中。面对市场化的新形势，企业及其有关人员都要从源头上转变意识，真正认识到成本管控的价值所在。在转变意识的基础上，就能把成本管控的基本理念融入材料采购、项目建设、人员与机械配置等各个关键流程中。在这其中，采购资金在整个项目消耗资金中占据了较大比例，针对此项资金也要予以全方位的监管，避免耗费过多的项目建设资金。针对采购环节涉及到的各项支出都要予以全面的监管[7]。
从目前的现状来看，多数企业都在致力于推行原料采购中的成本管控。然而实质上，市场中各项原材料本身的价格并非固定性的，而是处在不停变化的状态中。因此可以得知，如果要在最大限度内防控价格变更给企业增添的额外风险，那么有必要从招投标的流程入手，确保招投标的负责人员都能拥有成本管控的必要意识。目前的状态下，负责招投标的某些负责人仍停留在不超出预算的认识水平上，此种认识亟待加以改进。作为招标以及投标的相关负责人，本身应当具备节省每一笔金额的意识，在综合对比中标条件、投标价格与施工消耗的前提下再去选择合适的采购方。
（二）推行供应商与分包商的入库管理
从根本上看，各种类型的项目都很难彻底杜绝风险或者消除成本风险。这是由于，项目招投标必然都会涉及到供货商以及分包商。由此可见，供货商与分包商是否具备优良的实力，直接决定着招投标的潜在成本风险[8]。受到声誉与实力等差异的影响，供应商或者分包商通常都很难从源头上规避成本风险。例如：某些分包商本身欠缺生产能力或者必要的技术水准，以至于导致弃标或者废标的不良现象。
针对上述现象如果要从源头入手加以避免，那么有必要运用入库管理的模式。具体来讲，有关部门针对特定的供应商或者承包商都要构建与之相应的供应商库；经过全方位的审核之后，就可以施行入库管理。与此同时，分公司还可以视情况建立属于自身的二级库，在这其中纳入施工能力或者信誉层次相对较低的供应商以及分包商，遵照特定的流程来推行项目监管。每隔特定的时间段，就要清理并检查二级库。通过运用上述的措施，对于整个的招标时间进行了全面的缩短，避免了履约不及时或者不到位等隐患与风险。
（三）密切关注各种市场变化
作为招投标流程的管理人员，本身应当意识到市场变化给项目建设带来的风险，针对上述的各种变化都要予以密切关注。在各个时间段，管理人员都要关注现阶段的经济趋势，在此基础上选择与之相应的风险防控措施。受到危机带来的影响，某些原材料就会表现为频繁的价格变更现象；对此如果进行了忽视，则很有可能加剧风险或者恶化现有的项目建设状况。
例如：针对加固软基的项目建设与施工，招投标管理的负责人员有必要密切关注各个时间段的钢材价格、地材价格及其他价格的起伏，在此基础上对于价格水准与采办方式都要进行全面的明确[9]。一旦涉及到价格变更，则有必要联系投标方以及招标方，在多方协商的前提下获得可行的对策。通过运用上述的解决措施，能够消除额外的支出，对于整体性的成本也进行了相应降低。在对比各项相关成本的同时，就能为企业给出的某些决策提供参照。
（四）提升人员水准
通常来讲，项目招投标都会涉及到特定的规章、程序规范以及技术内容。作为成本管控的相关人员，对于上述的各项流程都应当进行全面的明确，提升自身具备的技术水准以及综合素养。在某些情况下，管理人员并没有真正明确与招投标密切相关的程序运行、标书内容以及技术要点等。受到上述要素的影响，项目建设涉及到的单位成本将会变得更高。
例如在填土操作、挖方操作或者进行沉降施工时，某些人员本身欠缺必要的技术水准，因此很可能导致繁琐化的招投标流程。由此可见，招投标管理的有关人员亟待提升自身的各个层面综合素养，在此前提下才能致力于健全成本管控的各项举措。
结束语
伴随技术进步与经济发展，项目建设的整体规模都在逐步扩大。面对全新的形势，企业有必要致力于推行成本管控，针对不同类型的建设项目都要运用与之相适应的成本管控模式。在这其中，项目招投标应当与成本管控结合在一起。这是由于，项目招投标本身包含了多样化的流程，对此进行全方位的成本管控有助于提升企业本身的竞争实力，确保企业投入更小比例的建设资金，在此基础上获得更好的项目效益。未来在实践中，与项目招投标密切相关的成本管控手段还将逐步获得完善，进而在最大限度内优化项目建设的各个流程。
参考文献
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[8]赵艳丽,李智斌.构建项目管理型企业成本管控体系探析[J].财会学习,2016（24）:94-95.
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论文作者:庄泽展
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/6
标签：成本论文; 招投标论文; 项目论文; 企业论文; 项目建设论文; 都要论文; 涉及到论文; 《防护工程》2017年第14期论文;