关键词：建筑工程；安全监理；作用；方法
随着我国建筑业的迅速发展，各种建设法律法规的完善加强，对工程施工质量安全监理不断重视，行政部门出台的各种监理制度等都有了明显的提高，但是安全事故仍然频繁发生。客观上，要加强现场安全管理，人员、设施的投资必然增加，导致成本增加，安全生产投入不直接产生经济效益，所以施工单位往往考虑自己的经济利益，对安全生产管理工作的积极性不高。主观上，施工单位安全生产工作重视程度不高，施工过程中的控制项目往往集中在质量、成本和进度上，忽视安全生产管理工作。同时，建设工程监理单位对安全生产的的重视程度也必须提高，避免在质量、成本和进度中没有充分认识到安全监管工作的重要性，也缺乏必要的现场监理人员安全监理工作相关的业务知识，也制约了其更好的完成施工现场的安全监理工作。针对上述情况，作为监理单位的从业人员，必须首先强化安全管理意识，加强安全监管，加快专业知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，对施工中存在的安全隐患及时检查督促整改，实现安全监理的目标。下面就如何开展安全监理及建筑工程施工的安全控制措施进行探讨。
1、建设工程安全监理的现状和问题
1.1 施工监理重质量轻控制
安全管理改革开放以来，社会对建设工程质量普遍关注，施工单位整体素质提高，建设工程质量意识深入人心，工程质量得到显著提高。与之不相适应的是安全管理问题日益突出，安全生产事故屡见不鲜。究其根源，一方面部分施工单位安全管理意识淡薄，现场安全生产投入不够，在施工过程中往往只注重质量、成本及进度的控制，对安全生产工作的管理停留在表面。另一方面，目前的建设工程监理单位在施工安全监理工作上或多或少也存在一定的误区，往往偏重于对工程质量、造价和进度方面的监理，而不能充分认识到安全监理工作的重要性。 这主要与长期形成的管理意识有关，其次现场监理人员安全监理工作的相关业务知识的缺乏，有意无意地回避施工现场的安全监理工作。
1.2 工程安全监理工作责任大权利小
近年来，工程监理的重要性已经获得了建设工程行业的认可，国家期望监理发挥更大的作用，在法律法规和行业政策制定上赋予监理过大的安全职责，监理企业和监理工程师背负较大压力。实际的工程项目建设过程中，虽然法律法规赋予了监理工作明确的职责，但是监理缺少有力的手段，监理职责很难得到充分履行。又由于部分监理企业不注重服务能力的提高，以不规范的手段参与市场竞争，低价承揽任务，监理服务质量下降，一定程度上加剧了建设单位的不信任和不放权，监理的责任重大，但权利无法得到有效保障，监理管控工程的能力就很难完全发挥出来。
1.3 项目安全监理力量薄弱
目前，大多数建设工程项目的安全监理通过配备专职或兼职安全监理工程师来实施，安全监理工作过分依赖个别岗位人员，以及运动式的安全检查，缺少全面动态的安全监督管理机制和措施。 现场安全监理问题复杂、工作流程不明确，施工生产与安全有关的各要素之间因安全与施工管理岗位的不同而被人为的割裂，安全监理工作效果不良。安全监理人员管理职位偏低，造成了安全监理指令执行不畅通，安全监理措施落实不到位，安全监理资源未有效利用。
2、加强建设工程安全监理的措施
2.1 完善项目安全监理模式
传统的项目安全监理模式已经无法满足建设行业的发展需求，防范监理法律风险，必须完善项目安全监理模式。项目监理应坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，并始终贯彻“管生产必须管安全”的原则，防止把施工生产和安全监理分开管理的误区。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆安全监理不应是安全监理工程师的单兵作战，而是以项目总监理工程师负总责，以专职岗位安全监理为核心，以各专业监理工程师为骨干，项目监理机构全员参与的人人有责的安全监理管理模式。项目全体监理人员齐抓共管，分工合作，将安全监理工作与其他监理工作紧密结合，实现项目预期目标。
2.2 提高安全监理水平
对工程监理单位而言，要改变安全监理被动局面必须做好内部与外部的工作，实现认识与实践的统一。监理单位内部应当设置专门的安全生产管理机构，负责本单位的安全管理总工作。建立企业安全监理管理制度，健全安全监理保障体系，落实安全生产责任。外部工程项目监理机构要根据所监理工程项目的特点、大小和复杂程度配备专（兼）职安全监理工程师，制定安全监理工作流程，明确监理人员安全职责。对监理人员而言，要把安全监理视为日常工作，而不是的附加监理工作，切实做到确保落实相关责任。转变安全监理认识，积极参加专门安全管理学习培训，提高安全监理执业水平，是解决安全监理工作顺利开展的重要途径。总监理工程师要结合工程实际情况，有针对性地开展项目安全监理技术交底和安全问题讨论会，提高现场监理人员发现安全隐患的能力。施工过程中发现工程安全生产存在隐患时，应立即要求施工单位整改，或暂停施工并报告建设单位，对施工单位完成整改的情况要进行复查，确认安全隐患已经消除，从治理安全隐患入手，保障工程建设的安全实施。
2.3 正确行使安全监理权利
工程监理单位作为建设单位的委托代理人，在合同范围内行使自己的权利，履行自己的义务，对建设单位负责。但在具体施工过程时，有些建设单位把监理看成工程顾问，直接干预监理工作，影响监理实施效果。有些监理甚至成为建设单位的摆设，只不过碍于国家法律不得不请监理。对于这种情况监理企业要灵活对待，如果是建设单位的合理要求，就要在能力范围内最大化满足，建立与建设单位相互信任的关系，避免不必要的冲突。如果不是，则要提出来切实保障自己权利，避免出现“小监理、大业主”的现象，规避防范安全责任风险。
3、新项目实施与安全管理新技术新措施应用
3.1支排架安全
支排架是高空作业必不可少的设备。当支排架或脚手架不稳定时，支架体系容易受到损坏。因此，支架是安全监理要点。支排架搭设的质量控制可以从以下几点进行：首先，用作脚手架结构的建筑材料，必须符合相关规定要求，除了规格型号必须满足要求外，还要进行见证取样送有资质的单位检测合格后方可使用。大型的脚手架搭设工程还要编制专项施工方案并组织专家论证，通过论证后方可按方案实施。脚手架搭设不仅需要合格的材料，还要有可靠的基础，架体必须具备一定的刚度、强度、和稳定性，并能确保在各种天气和指定的荷载下不能变形、倾斜、摇摆，才能满足结构荷载和施工荷载的要求，还要便于拆卸装配。另外脚手架工程还要配备脚手板、安全护栏、挡脚板、安全网、连墙件等安全防护设施。
3.2高空作业
在高层或大型建筑施工过程中，高空作业往往是不可避免的，而高空作业操作或防护不当往往是事故发生的重要因素。因此，在安全监理工作中，应特别注意高空作业的安全管理和临时安全防护工作。重点从以下几方面做好安全教育交底：（1）临时行动。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需要临空或悬空作业，必须按照安全规定，有可靠的水平、竖向防护设施，并佩戴好安全绳。（2）开放施工。施工预留孔，应按规定提供临边护栏、操作平台，施工部位设置醒目标志，防止物体或人员坠落。（3）高空作业。对于吊篮、平台、挂绳等悬挂设备使用的保护设备，应仔细检查，大型设备安装完成必须经检测或验收合格后方可投入使用，用作人员上下或施工操作的升降平台不得作货物垂直运输使用。
4、结束语
总之，建设工程的施工安全监理是一项技术性很强的工作，是一项动态管理工作，应注重长效管理。监理单位应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，坚持全面、全过程、全员安全监理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际情况，进行有的放矢的安全监理，这样才能确保安全生产，铸造安全生产的一道坚固防线。安全施工是建筑行业的先进思想，加强建筑工程调查与施工力度，体现了建筑管理机制深化与改革目标。为了更好地施工与利用建筑工程，需倡导工程安全监理体制改革，提出切实可行的施工与建设方案。
参考文献
[1]崔娜.大型电气设备的监理实践与分析[D].华北电力大学,2015.
[2]栾飞.做好电力建设工程安全监理工作的措施探讨[J].企业技术开发,2015.
论文作者:付巧玲
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第19期
论文发表时间:2020/1/2
标签：工作论文; 安全生产论文; 建设单位论文; 安全管理论文; 项目论文; 人员论文; 高空作业论文; 《建筑实践》2019年38卷第19期论文;