WTO与我党独立自主领导原则的时代应战，本文主要内容关键词为：我党论文,独立自主论文,原则论文,领导论文,时代论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世界形势如白云苍狗，瞬息万变，冷战帷幕刚落下不久，我们又置身于经济全球化的漩涡中。WTO是一把双刃剑，既给中国经济繁荣带来机遇，又使中国承担不同程度的经济风险、政治风险和文化风险。如何切中肯綮，把握主动权，实现我党独立自主领导原则，是党的建设面临的一大考验。
一
WTO首先是国际组织。从国际政治角度来审视，国际组织的权力从某些程度而言，超越了国家的权力。换言之，国际组织权力的获得正是各国主权让与的逻辑必然结果。主权国家一旦加盟于国际组织，在自由行使和享受主权时，其执政党无不受到国际社会一定的制约。尤其是义务，具有对国家主权的制约作用。同时，WTO又是经济功能利导下的一个国际经济组织，它几乎把世界大部分国家和地区的经济，通过巨大而畅通的经济信息流，将产品的产、供、销撒播到世界的每一个村落，把地球连成一个关系密切的“大社区”。在这个“大社区”内，各国经济相互制约，相互影响，相互依赖，削弱了执政党制定经济决策、规划和执行的自主权。再次，各国加入WTO必须以承认该组织的规章制度为前提，并履行该组织的协定和义务。这种协定和义务，有些与各国执政党的领导体制和决策机制等相左，客观上造成执政党政治权威的流失和国家主权的部分让渡。WTO的基本原则包含了无条件最惠国待遇、法规透明度、贸易策略统一、国民待遇等等，其目的旨在削弱各成员国关税和非关税壁垒，畅通商品流通并建立与此相关程序，管理投资，完备税收、金融、货币政策，规范商品的检验、劳务贸易、知识产权保护等广阔领域的行为。这些政策和规则都涉及到国家主权。但为了从WTO中得到互惠，各国不得不部分让渡主权。最后，WTO这个国际组织的性质决定了该组织的协定、规则和作出的裁决，具有国际法效应，各成员国必须尊重并服从。经济全球化使世界贸易联系越来越频繁和紧密，作为当今世界唯一能处理贸易问题的国际机构组织的WTO，其裁决的结果对各成员国都有普遍的约束力，这是执政党政治资源的部分流失和国家主权让渡的一个佐证。
加入WTO后，我党和政府如何有理、有利、有节地处理和掌握必须让渡和不应该让渡主权的界限和分寸，比任何时候都显得分外重要。这是检验和衡量执玫党能否胜任和承受全球化时代浪潮拍打的一个重要标准，事关国家是按中国特色的社会主义道路前进，还是受控于外国列强的大是大非问题。我们党和政府在历时14年与WTO成员国谈判中，恰如其分地掌握了必须让渡和不应该让渡的严格分寸，坚持独立自主、完全平等、互相尊重等原则。独立自主原则不能丢。这是我党处理党际关系基本原则的内涵之一。邓小平说：“独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”“任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”国家的独立自主是国际交往的基础，是处理友好政党和政治组织之间关系的前提。一个国家和民族的独立自主，意味着这个国家不受外来势力的侵犯，能够自己把握命运之舵，而不是让别人摆布。这是我党从民主革命到社会主义建设至今80年来得出的一个规律。加入WTO后，中国经济是独立自主原则下改革开放的发展模式，中国永不受西方国家的摆布，永不作西方大国的附庸。
二
按照贝茨的观点，国家主权分为两个概念，即“内部主权”和“外部主权”，他认为前者是向内和向下的，后者是向外和向上的。让·博丹在他的《国家论六卷》中把内部主权定位于最终或最高的政治权威。外部主权通常被认为是内部主权的派生物。实际上，在当今国家的政治生活中，它远比内部主权更重要，它体现的就是国家的独立自主，反映执政党的执政能力。内部主权和外部主权是互相联系的，外部环境的不宽敞，外部关系的不顺畅，党也就不能正确地制定正确的对内方针和政策，就不能把内部真正地搞好，势必影响执政党在内部主权上的最高政治权威。因此，我们不能盲目地淡化主权和让渡主权，不能作无原则的退让。对于新兴国家来说，主权弱化带来的风险是难以预料的。对于广大发展中国家来说，在WTO体系谈判和协商中，有些执政党及其政府由于经验上的缺乏和能力上的缺陷，盲目的主权淡化和让渡以及被迫的主权削弱，对其危害就更大了。WTO中，发达国家的资金涌向市场潜力巨大的发展中国家，但发展中国家却因为主权弱化，致使政府对外国投资管制和经济调控苍白无力，没有能力管理、引导好外国资金的流向，对明显的投机性资金和不法贸易缺乏有效的监控，只能望洋兴叹，任其东奔西突，造成经济自主权的式微。1997年东南亚金融危机滥觞之地泰国就是一个典型的例子。泰国贪图经济的发展而过多地放弃了主权，完全开放了金融市场，终于因国家对资金监控乏力，使其首当其冲地遭受了空前的劫难。由泰国始发的东南亚金融危机，席卷了东南亚各国的政坛，被舆论界誉为“稳坐钓鱼台”、执政几十年的印尼苏哈托政权，不料倾刻间被这场金融风暴刮得人仰马翻。
盲目的主权弱化，其另一种后果是，当你不经意间蓦然回首时，惊诧于自己的家园已经成为发达国家的附庸。发展中国家经济自主权的无原则退让，非但使本国经济不能独立自主，只能依附于发达国家，连带政治上也被发达国家牢牢控制，难以自主，苦不堪言。巴西、墨西哥、阿根廷等发展中国家在加入WTO后，经济确实取得了发展，但上述国家却付出了以“依附”为代价的高昂学费。他们经济的畸形发展和较之西方更为严重的社会问题的再现与激变，使整个国家的现代化无法实现。在经济“依附”的条件下，他们的执政党唯命是从，实则是西方大国的“钦差大臣”和传声筒，西方大国直接掠过附庸国执政党的权力顶峰，以杠杆的传动装置方式向该国发号施令。从这些方面来说，这些国家执政党的领导权威资源流失殆尽，只有仪表的貌然威严一息尚存。其始作俑者，追本溯源，正是有些国家的执政党半推半就地放弃独立自主的领导原则，盲目地淡化主权和无原则地让渡主权，终究祸起萧墙，自食恶果。
三
在WTO中，中国是唯一坚持社会主义制度和共产党领导的大国。更何况中国是一个正在崛起的大国，西方发达国家惊呼中国是一头“渐醒的睡狮”，散布“中国威胁论”谣言，司马昭之心，其用意之深，可见一斑，这就注定中国参与WTO不会是风平浪静。相对于其他国家来说，除一般的经济风险外，还要警惕政治风险。这就为我党的建设带来难题。在世纪难题面前，我党如何高屋建瓴，本着完全平等、互相尊重的原则，有利、有理地作出经济贸易的方针政策，是事关执政党政治权威的大事，它表明我党在加入WTO等重大事件上的决策能力、执政水平和风险意识，直接影响党的信誉和地位。
中国加入WTO后在经济贸易磋商和谈判上与各国频频“过招”，每一招一式，党和政府都坚持原则，把谈判的原则性与灵活性艺术地结合起来。在事关主权问题上，决不搞无原则地退让。我们要充分认识到WTO带来的经济风险和政治风险，在“千帆竞渡，百舸争流”的世界经济大潮中，我党能不能浪遏飞舟，“弄潮儿向涛头立”，关系到执政党应变能力、执政水平和领导权威的大问题。
在WTO面前，在保证国家经济利益，促进国家经济长足发展的同时，同样必须维护党和国家的政治安全，维护人民的根本利益。独立自主，把握主权度量，这是党在WTO中政治领导方面的最佳存犹优方案。
国内外形势的变化，特别是中国加入WTO后，党的建设的难度增大，任务艰巨。在新形势下，党的建设要结合新问题新特点，按照“三个代表”的要求，适应新的情况，进一步提高党的领导水平和执政能力。只有这样，我党才能领导全国各族人民实现跨世纪发展的宏伟目标，才能战胜前进道路上可能出现的各种风险和困难，才能保证中国现代化建设的航船始终沿着正确的航向前进，才能在激烈的国际竞争中始终立于不败之地。