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中图分类号：D261.1文献标识码：A文章编号：1673-9973(2007)02-0043-04
一、江泽民治党方略是党建学说的继承与发展
在马克思主义建党学说发展的历史中，始终贯穿着“建设一个什么样的党和怎样建设党”这样一条主线，党的三代领导人对党建理论一直倾注了大量的思考与探索。
1.毛泽东开创了党的建设“伟大的工程”。中国共产党是在马克思列宁主义建党学说指导下建立起来的，是在毛泽东建党思想指导下巩固和发展起来的，以毛泽东为代表的中国共产党人，以马列主义为指导，把马克思主义党的学说同中国共产党建设实践结合起来，密切联系党的政治路线，联系党领导的武装斗争和统一战线的实践，独创性地解决了党的建设的一系列特殊矛盾和复杂问题，逐步形成和发展了毛泽东建党思想，丰富和发展了马克思列宁主义建党学说，并在一个农民人口占大多数的半殖民地半封建社会的国度里，成功地建立起一支团结统一，纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队，这是世界政治史上罕见的壮举，毛泽东称之为一个“伟大的工程”。[1] 606
2.邓小平开创了党的建设“新的伟大工程”。把毛泽东建党思想发展得最为完备的是邓小平同志。党的十一届三中全会以后，我们党在改革开放和现代化建设的条件下，在发展社会主义市场经济的过程中，如何抓党的建设成了一个全新的课题。邓小平在《第三代领导集体的当务之急》中提出：“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。”[2] 314在南方谈话中，他再次强调：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒。”[2] 380以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体聚精会神地抓党的建设工作，从根本上扭转了“左”的错误，恢复了马克思主义党的学说的本来面目，并根据新的任务和实践，提出和论证了党的建设中许多新的理论问题，逐步形成了党建理论中最富有时代特色的观点，构筑了崭新的党的建设理论的科学体系。
3.江泽民同志在邓小平党的建设理论的基础上继续推进党的建设新的伟大工程。今天，在社会主义市场经济的条件下，在经济全球化、世界一体化的形势下，在国际共产主义运动处于低潮，国家垄断资本的统治比较强势的情况下，能否保持中国共产党的先进性，是党的第三代领导集体思考的核心问题，世界多极化、经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我们党要坚持走在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的历史使命。
上世纪90年代以来，和平与发展日益成为时代的主题。中国共产党所面临的形势和任务与改革开放初期相比都发生了巨大的变化。从世界范围来看，科技进步日新月异，经济全球化进程加快发展，世界格局多极化趋势不可逆转，国际社会主义运动跌入空前的低谷。从我国国内的情况来看，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，社会转型时期的各种深层的矛盾逐渐凸显。这些新的时代特点对我们党的执政能力和执政水平提出了严峻的挑战。能否抓住机遇，经受住挑战，把建设有中国特色的社会主义继续推向深入，关键在于我们党能否不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变和抗风险的能力，始终成为全心全意为人民服务，思想上政治上组织上完全巩固，走在时代前列的马克思主义政党。江泽民同志提出了“三讲”和“三个代表”，其主线是建设一个什么样的党和怎样建设党，这是以江泽民同志为核心的第三代领导集体所致力于探讨的根本问题。党的十五大提出要继续推进党的建设新的伟大工程，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，为了推进和实现这一新的伟大工程，进行了创造性的探索。从“三讲”到“三个代表”重要思想的提出，包括江泽民同志的“七·一”讲话，再到党的十六大报告，这些都表明，我们党正在面对历史条件的重大变化，对自身进行深层次的变革。正如胡锦涛同志在学习《江泽民文选》报告会上所说的，江泽民党的建设的“这些重大思想，是在新的历史条件下对马克思主义党建理论的重大发展，为把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党，指明了前进方向和实现途径。”[3]
二、江泽民早期党建思想概要
1988年6月30日，时任中共上海市委书记的江泽民同志在上海市举行的中国共产党成立六十七周年的纪念会上发表了“真正无愧于共产党员的光荣称号”的讲话。当时正处在我国改革开放的初期，面对着改革开放所具有的艰巨性、复杂性、深刻性这一严峻考验，针对当时党员干部队伍中一部分腐败分子的腐败堕落现象，江泽民同志认识到处于改革开放这个伟大的历史时期，党建工作的深刻性与根本性，“历史已经向我们每个共产党员提出了这样一个严肃的问题：在改革开放和发展社会主义商品经济的新形势下，怎样才能真正无愧于共产党员的光荣称号”。[4] 38具体体现在：
1.始终坚持共产主义的最高理想，是共产党人的精神支柱和力量源泉，党的先进性就体现在把坚持党的最高理想同贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线统一起来。
2.必须坚持改革开放。
3.必须坚持把党和人民的利益放在第一位，为了党和人民的利益甘愿自觉牺牲个人的利益。
4.必须坚持学习，不断提高为人民服务的本领。
5.必须坚持随时随地维护群众利益，坚持严以律己、廉洁奉公，同一切不正之风和违法犯罪活动作坚决斗争，自觉抵制资本主义腐朽思想的侵蚀。
“在新的形势下，各级党组织一定要切实贯彻党要管党、从严治党的精神，重视和加强党的建设，加强组织性和纪律性，提高党组织的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，在中央统一领导下，同全市人民一道，把改革推向前进”。[4] 40
为此，江泽民同志认为，要管党就要从严治党，同时提出了发展和健全党内民主，注重对党员领导干部的教育，并主张要十分注意对党内外干部群众进行形势教育，深入分析社会思想动向，加强思想政治工作。
1989年3月20日，江泽民同志在《用正确的思想方法分析形势》的讲话中，针对当时存在的有关改革开放的种种偏见和错误思想认识，提倡要改进思想方法，把理论与实践相结合，“搞理论工作的同志要深入改革实际，搞实际工作的同志也在重视理论学习和研究。”[4] 44-45并教育大家对改革开放既要克服遇到挫折时的悲观情绪，又要反对盲目乐观倾向，提倡理性面对改革的长期性、艰巨性、复杂性。
当时存在一种是否要学习与实行西方多党制的错误思想认识，江泽民同志旗帜鲜明地提出必须坚持与加强党的领导，坚持实行中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，并有力批驳了把腐败现象归咎于党的领导的极端错误言论。在党的十三届四中全会上，时任总书记的江泽民同志在反对资产阶级自由化问题上作了深刻的思考，在党的建设上，深刻认识到“共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。要结合建设、改革的实际和当代世界发展的状况，在全党进行马克思主义、毛泽东思想基本理论的教育，进行社会主义、共产主义思想的教育，进行党纲党章和党的路线方针政策的教育。”[4] 62
第一次比较系统地提出党建思路体现在江泽民同志于1989年12月29日发表的《为把党建设成坚强的工人阶级先锋队而斗争》的讲话中，这次讲话江泽民同志就党建理论，提出了八个方面问题。
1.要充分认识搞好党的建设的重要性和紧迫性。要对党有一个正确的认识，既要看到党的先进性、又要看到面临的资产阶级自由化思潮的泛滥和国际敌对势力的和平演变这一严峻形势，充分发动和依靠全党的力量来抓紧党的建设工作，在各方面从严治党。
2.必须坚持党的工人阶级先锋队性质，把党建设成为马列主义、毛泽东思想武装的更加坚强的中国工人阶级的先锋队。这是加强党的建设必须遵循的根本指导思想和前进目标。
3.坚持和加强党的执政地位和领导作用。各级政权组织都要接受共产党的领导，但党不能取代政权机关的职能，党的领导主要是政治、思想和组织的领导，而“首要问题是必须有坚强的政治领导，即正确的路线方针政策和政治方向的领导。”[4] 92在强调加强党的领导的同时，认真改善党的领导方式和活动方式，要处理好党政职能分开和发挥党的领导作用的关系，处理好在坚持党自上而下统一领导的前提下，体现不同层次，不同领域党组织的具体职能，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。
4.切实把思想建设放在党的建设的首位。毛泽东同志首次提出强调从思想上建党，这是对马克思主义建党学说的一个创造性发展，江泽民同志继承并发扬了这一思想，针对“许多同志组织上入了党，思想上并没有真正入党或没有完全入党”[4] 95这一实际情况，提出要强调建立健全党内规章制度，把制度建设同思想建设结合起来，并要系统地深入进行马列主义、毛泽东思想基本理论的教育，特别是马克思主义哲学的教育，党的基本路线的教育，党的基本知识的教育。
5.健全民主集中制，增强党的团结统一。“民主集中制，是党的根本组织原则，是党内生活必须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化必不可少的制度保证。”[4] 97
6.始终保持党同人民群众的血肉联系。“全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。”[4] 98群众路线是党的根本工作路线，凡涉及广大人民群众切身利益的政策性问题，都必须十分审慎。
7.在组织上，确保各级领导核心由忠诚于马克思主义的人组成。
8.高度重视马克思主义党建理论的学习，研究和传播。
江泽民同志1994年9月28日，在党的十四届四中全会上发表了《推进党的建设新的伟大工程》的讲话，在这次讲话中，把党的建设提到新的伟大工程的高度，并提出了明确的目标和任务，“要把我们党建设成为建设有中国特色社会主义理论武装起来的，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上完全巩固，能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。”[4] 403在这次会议上，江泽民同志站在时代发展高度首次提出用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装全党，并把这作为党的建设的基础性建设、坚持全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线，继续抓好党风廉政建设，这是一脉相承的党的群众路线，强调党必须始终保持同人民群众的血肉联系，这是我们党一贯的作风与先进性的最集中体现；坚持党的组织建设，为实现党的政治路线提供有力保证。在这次会议上，一个重要的指导思想就是提出来要注重制度建设，“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[4] 410主要是在民主集中制、基层党组织建设、干部的培养选拔等方面进一步建立科学的规章制度。
三、江泽民党建思想的精髓：从“三讲”到“三个代表”
1995年9月27日，江泽民同志在十四届五中全会召集人会议上，发表了《领导干部一定要讲政治》的讲话，这次讲话开门见山地提出了党内存在的腐败问题，紧接着提出党的各级领导干部尤其是高级干部加强党性锻炼的主张，领导干部一定要解决好世界观、人生观问题。此外，各级党组织对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。
江泽民同志特别强调了党的高级干部一定要讲政治，并具体阐释了政治指“包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”。[4] 4571995年11月8日，江泽民同志在北京市考察工作时，第一次明确而完整地提出了“讲学习、讲政治、讲正气”。讲学习包括两个方面，一是进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的学习。要树立正确的世界观、人生观，面对知识不断更新；二是学习现代科学文化知识。讲政治，要求正确处理以经济建设为中心与讲政治的关系，要坚持四项基本原则，自觉抵制封建主义、资本主义腐朽思想文化的侵蚀。作为中国共产党人的一个优良传统就是遵循党的全心全意为人民服务的宗旨，反对以权谋私、拜金主义、享乐主义，极端个人主义等邪气，“这就是全党同志尤其是各级领导干部必须树立和发扬的最大的正气。”[4] 4851996年3月3日，江泽民同志在《关于讲政治》的讲话中，进一步强调了讲政治的含义，在经济与政治关系上，江泽民同志认为经济是基础，解决中国的所有问题，归根到底要靠经济的发展，从这个意义上，“集中力量把经济搞上去，实现中国的现代化本身就是最大的政治。”[4] 514要正确理解讲政治的含义，只能把两者紧密结合在一起，才能使各项工作沿着正确的方向更好更有秩序的进行。在讲话的最后，江泽民同志详尽论述了讲政治的意义，“只有讲政治才能保证把党的基本理论、基本路线、基本方针和各项政策，把国家的法律法规贯彻到经济建设和各项工作中去，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，保证正确的发展方向。只有讲政治，才能动员、鼓舞和团结全国各族人民、为实现党和国家确定的经济建设和社会发展的宏伟目标而共同努力奋斗。……总之，坚持讲政治，是党的基本理论和基本路线的必然要求，是建设有中国特色社会主义和大事业的必然要求。”[4] 516-517
1997年9月20日，江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上作了《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，在报告的第十部分集中阐述了如何进行党建工作。报告中明确提出，现在的时代主题是“围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题。”[5] 42在报告中，江泽民同志系统地提出了党建工作的目标，原则和措施，目标就是“把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上、政治上、组织上完全巩固，能够经受住各种风险始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”[2] 43为了实现这一目标，提出通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设来保证。党建工作的原则是党要管党，从严治党，针对党内存在的腐败现象，江泽民同志提出了一系列严密的反腐措施，把对党员干部的教育，对党员干部的监督，严格依法办事有机地结合起来，“教育是基础，法制是保证，监督是关键。”[5] 461998年4月12日，江泽民同志在《领导干部要增强政治鉴别力和政治敏锐性》中强调了讲政治要具体化、要注重落实。1998年6月2日，江泽民同志在《领导干部要在思想，作风建设中做出表率》中提出了对党的领导干部在思想上、作风上的八个方面的要求，第一是各级领导干部在思想上、政治上同党中央保持高度一致，具体体现在坚决拥护和贯彻中央的中线方针政策；第二是各级领导干部要善于动员和组织群众，调动和发挥广大群众的积极性、主动性、创造性；第三是党的领导干部必须贯彻党的民主集中制原则；第四是领导干部要有正确的名利观；第五是党的各级领导干部必须谦虚谨慎、戒骄戒躁，对党和人民的事业高度负责；第六是各级领导干部必须坚持走群众路线，始终与群众同甘共苦；第七是强调了学习对各级领导干部的重要性。最后，强调了团结的重要意义。
1998年7月21日，江泽民同志在《领导干部要带头树立好的家风》的讲话中，强调了领导干部要正确使用手中权力，坚持按照党的思想、政治、组织原则办事，反对利用手中权力谋取个人和家庭不正当的私利。
1998年12月18日，江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上，总结了二十年来我们党的主要历史经验，强调了必须坚持，加强和改善党的领导，坚持党要管党和从严治党，以改革的精神从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，始终坚持党的工人阶级先锋队性质，马克思主义的指导地位和全心全意为人民服务的宗旨，坚持发扬党的优良传统和作风，并体现时代要求，从而不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的战斗力和拒腐防变能力。
1999年6月20日，江泽民同志在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会的讲话中，把“三讲”教育作为加强党的建设的新探索，并集中阐述了讲政治的涵义，具体包括五个方面：一是坚定社会主义、共产主义的信仰，坚持马克思主义的世界观；二是要善于从政治上正确认识和判断形势；三是坚持执行党的路线方针政策；四是自觉坚持党的民主集中制原则；五是要全心全意为人民谋利益。讲政治与讲学习、讲正气互为前提，有机统一。
2000年1月20日，江泽民同志在通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话中，回顾了常委会十年来所面临的国际国内种种复杂问题与局势，以及常委会如何正确处理这些复杂问题，如何顺利地渡过风险，取得社会主义现代化建设和改革的伟大胜利。
江泽民同志认为：我们党始终坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党，坚持贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，从而保证了改革开放和经济建设沿着正确方向前进。“总结十年的历程，我们党和国家之所以有今天这样的好局面，最根本的是我们始终坚持把邓小平理论作为党和国家的行动指南，坚持全面、正确、积极地贯彻邓小平同志确定的路线、方针、政策。”[5] 526江泽民同志在这次讲话中，进一步明确了新时期党的建设的目标，全面推进党的建设新的伟大工程；再一次强调了把党的思想理论建设放在首位；强调了讲学习的重要性，抓紧推进组织、作风建设，同时严抓党风，建立长效的监督制度和机制，坚持不懈地开展反腐败斗争。
2000年2月25日，江泽民同志在广东省考察工作时，首次提出了“三个代表”的重要思想。党的几代领导人都强调了党的建设对于国家建设事业的重要性。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的进一步发展的形势，深入地思考了党的建设的重大理论与现实问题。
江泽民同志认为我们党之所以赢得人民的拥护，是因为党在团结和带领全面各族人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的过程中，始终是作为先进生产力、先进文化、中国最广大人民的根本利益的代表者，通过制定正确的路线方针政策，来实现和维护国家和人民的根本利益。“我们党之所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。”[6] 2在这次讲话中，除了强调在党的建设中继续加强思想、组织、作风建设以外，还提出了在执行中央路线方针政策上，各级党组织和党员干部在如何正确处理全局利益和局部利益上存在的问题，如何发挥国有企业中党组织的作风，如何发挥党的基层组织建设中党员作用以及如何管理好、发挥好流动人口以及进入各类非公有制单位中的党员的作用等等。
2000年5月中旬，江泽民同志在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工座谈会时，再次强调了加强新时期党的建设的重要性和紧迫性，在借鉴古今中外国家兴衰成败，经验教训的基础上，提出面对新问题、新形势、新情况、新变化，要解决好诸多复杂矛盾和问题，继续推进社会主义的伟大事业，必须始终坚持“三个代表”，进一步提高领导水平和执政水平，“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。”[6] 15把“三个代表”要求贯彻落实到党的全部工作中去，这是新时期保持党的工人阶级先锋队性质，集中体现党的根本宗旨，根本任务的要求。要把“三个代表”落实到执行党的路线、方针、政策，落实到党的各项工作，落实到党的干部队伍建设和从严治党中去。要充分认识到“在新的历史条件下，按照‘三个代表’要求加强党的建设，既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务，要贯穿于我们党领导人民进行现代化建设的全过程。”[6] 30