摘要：电力资源是确保国家与人民生活稳定、社会经济迅速发展的重要资源，持续稳定的电力供应才能确保这一稳定性，因此，电力单位要加强用电检查，避免意外情况发生，造成严重损失。随着科技的进步，用电检查手段和技术不断更新，窃电手段也发生着变化，一定程度上损害了电力单位的经济效益，同时对用电方产生了一定影响。为减少供电单位经济损失，，杜绝窃电行为，供电单位必须加强用电检查，本文对目前用电检查存在的问题与提高反窃电能力的主要措施进行探究分析。
关键词：电力单位；用电检查；反窃电能力
一、前言
伴随着科学技术的高速发展，窃电技术也更加先进，这使得当下的窃电规模不断扩大，相关组织越来越庞大，其结构也越来越复杂，这对电力单位所造成的经济损失日益严重。因此，提升反窃电能力对于电力单位经济效益的维护来说起着非常重要的作用，电力单位需要采取必要的措施，防止窃电事件的发生。
二、电力单位用电检查存在的主要问题
2.1 证据难以获得
电力资源与其他物品不同，窃电犯罪是一个极其迅速的过程，其运输、销售等都可以在同一阶段完成，窃电事件具有以下几大特征：第一，盗窃现场证据销毁较为彻底，检查人员往往较难发现窃电证据；第二，窃电工具往往体积较小，易于隐藏，这为司法人员的证据搜集造成了很大的困难；第三，电力资源没有明显的特征，即使抓到窃电者，也无法明确其窃电数量，一般只能通过盘查、询问以及资料搜集后才能加以明确。以上特征在一方面导致了窃电证据获得的困难性，同时也在另一方面降低了证据的真实性与可信度。由于司法部门在证据审核的过程中受主观因素的影响，使得司法人员往往更加偏向于弱势群体，这使得电力单位辛辛苦苦搜集到的证据无法发挥作用，这对我国电力秩序的维持产生了很大的负面影响。
2.2 检查人员的综合素质不高
目前，伴随着电力工作技术水平的提升，相关工作人员的综合素质与实际工作需求之间产生了较大的矛盾，检查人员的技术水平已经远远无法满足当下单位工作的需求，尤其伴随着窃电技术的提升，检查人员的工作能力与窃电技术水平的差距越来越大。虽然近些年来，电力单位为检查人员安排了必要的培训，也配备了众多现代化的工作设备，但是其总体效果还是不佳，与窃电组织的专业发展形成鲜明的对比。目前，我国电力单位的反窃电能力不足，尤其是在面对日益猖狂的窃电行为中，单位的应对能力与打击力度明显不够。总之，检查人员的综合素质不高是影响电力行业发展的重要原因。
2.3 用电检查的合法性不足
目前，我国的用电检查管理体制不够完善，其还未形成以市场为目的的运营体系，供销同步的体系使得单位的市场管理意识不足，单位往往局限于已有电力的提供与市场维持，而不具有拓展市场的意识。另外，目前众多检查人员对于违规用电行为的判定没有明确的标准，尤其在执行任务的过程中往往不够重视程序的合法性。并且，对于部分已经确定的窃电行为检查人员没有相关的惩罚权利，在很多案例中，电力单位往往由最初的原告转变为被告，并且败诉，这使得对窃电行为的处理与执法难度大大提升。
三、电力单位提升反窃电能力的主要措施
3.1 加强对窃电证据的搜集与查处
伴随着我国电力规模的扩大，窃电行为对电力单位经济效益的影响也越来越大，因此，加强对窃电行为的打击十分重要，我国2016年 1 ～ 5 月份的用电情况如表 1所示。对于加强窃电证据的搜集主要分为三大方面的内容：第一，应该加强对硬件设备的升级，使其能够实现对用电量的精确计算，提升设备的防窃电能力。例如，在相关设备上安装必要的感应器，从而能够及时对窃电情况进行报警，还可以通过增大设备的技术性，从而提升窃电难度，降低单位的经济损失。其次，用电检查工作应当同时加强窃电的防范与监督，通过负荷控制实现对使用者全天候用电情况的监督，一旦产生异常，即可安排工作人员介入检查，这能够及时的获取窃电证据。最后，通过负荷控制，可以使得电力单位能够很快的发现窃电地点，并为搜集证据提供方便。
3.2 提升检查人员的综合素质
随着当前新型窃电技术的发展，例如：仅仅使用遥控窃电器和升流窃电器就可以完成窃电，另外，犯案人员较为常用的还有IC卡非法写卡窃电。相比之前，高科技窃电手段对社会的危害性更大。
因此，提升用电检查人员的综合素质对于电力单位经济效益的维护起着非常重要的作用，电力单位需要采取必要的措施以提升检查人员的综合素质。首先，电力单位可以定期开展相关的理论与实践培训，指导检查人员掌握专业的检查技术；其次，检查人员可以通过案例的学习与分析，提升自我水平，提高自己在面对窃电行为时的应对能力，只有这样，才能更好地打击窃电行为，维护电力单位的经济利益；最后，检查人员还需要学习必要的法律知识，提升检查工作的合法性，同时能够较好地针对窃电行为进行一定的判断，并能够更好地与司法部门进行配合。总而言之，提升检查人员的综合素质水平对于维护电力单位的经济效益来说起着十分重要的作用。
3.3 提升用电检查工作的合法性
窃电行为已经不仅仅只是单纯的违规行为，而且已经涉及到法律的范畴之内，其对社会的稳定发展与电力单位的经济效益造成了很大的损害，因此，检查人员需要运用法律的力量对窃电行为进行严厉的惩罚。在用电检查过程中，相关的工作人员需要掌握基本的法律常识，从而能够更好地配合司法部门共同展开调查，做好相关的证据搜集与审讯工作。另外，在电力检查工作中，检查人员需要运用合法的手段来追缴电费，对于较为严重的窃电行为，切不可一时冲动，做出违法的行为，应该交给相关的司法机关进行处理，使之承担应有的责任与处罚，从而实现对窃电行为的有效打击。
四、结束语
伴随着我国电力规模的不断扩大，提升电力单位的反窃电能力对于单位经济效益的维护来说起着非常重要的作用。目前我国的窃电行为越来越复杂，其规模也越来越大，因此，这就要求相关的检查人员需要不断学习，提升自身技术水平，从而更好地适应行业的发展需求。
在法制社会中，用电检查与反窃电能力的提升都应该尊重我国的法律规定，提升检查工作的合法性，从而更好地达到打击窃电者的目的，为我国电力单位经济效益的提升提供保障。
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论文作者:杜光芒
论文发表刊物:《电力设备》2017年第4期
论文发表时间:2017/5/16
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