关键词：新形式；铁路用地；管理；实践
铁路用地管理就是根据国家提出的法律要求和规定，对我国现阶段的铁路用地管辖范围中的实际情况开展必要的铁路管理，因此这也表明在当前我国铁路运输管理工作中对铁路进行用地管理也是一项十分关键的作用。这项工作的开展也将具备明显的土地资源和资产发展的重要意义。但是经过笔者的实际研究，在我国全新的发展形势下，铁路土地管理工作当前面临的形式更为严峻，所以我们在实际工作中也必然需要应对更多的问题和困难。为此，本文也将对当前我国铁路用地管理进行研究，全面分析这项工作的实践，并进行更深层次的思考。
一、当前铁路用地管理实践工作中的主要问题
（一）工作人员自身素质低下
当前，我国铁路用地的管理人员存在明显的素质低下问题，因为当前我国铁路用地管理工作人员有很多是直接从基层机关调度过来进行工作的，在对这类工作人员进行分配和管理的过程中，相关部门并没有根据单位发展的实际情况对问题进行分析，就直接将工作人员分配或是岗位直接安排在铁路用地管理部门中，因为很多工作人员在实际工作前对这些工作并没有涉及，因此在工作中很容易出现对业务流程的不熟悉和工作效率低下的问题，严重影响了工作质量和效率的提升[1]。
（二）工作人员自身用地价值意识欠缺
在之前的社会发展背景下，受到计划经济的影响比较严重，所以在铁路用地管理中逐渐形成了铁路无限期问题给铁路管理工作的开展也带来了一定的影响，此种条件下工作人员并没有正确认识到铁路用地管理在国产资源中的重要价值。所以在对企业进行实际管理工作的环节中，广大工作人员并不能对铁路用地资源的管理工作引起重视，甚至出现一些铁路用地出现长期的闲置问题，这种情况的出现也使得重要的铁路用地资源变为了普通的资产，工作效率和质量都将受到十分显著的影响。这种问题的出现也将造成铁路用地管理人员对于铁路用地的意识逐渐呈现淡化的问题，致使这项工作无法得到有效重视[2]。
（三）铁路用地管理工作人员配备和机构安排难以满足管理需求
近年来我国铁路行业的改革工作逐渐发展，因此对于传统的铁路用地管理机构和工作人员也进行了适当的缩减和部门职能的合并，这一工作的开展使得我国铁路用地的专业性得到了明显降低，所以投入在铁路用地环节中的管理力量也逐渐减少，这种问题也造成了铁路用地专业管理水平的降低，所以在实际工作中也无法对工作的实际要求进行满足。
二、新形式下对铁路用地管理工作的建议
通过上文的研究可以发现当前我国铁路的用地管理工作还存在很多的问题，如果在实际工作中不能及时对问题进行处理和解决，必然将对我国铁路行业建设和综合发展产生影响和制约。为此下文笔者也将对今后我国铁路用地管路工作提出相关的建议。
（一）对铁路用地管理工作人员素质进行提升
在当前的社会发展背景下，铁路用地管理作为一项综合性较高的工作，因此在政策强度上有着更高的要求，涉及的范围也更为广泛，所以这项工作的开展也给当前我国铁路管理人员提出了更高的技术要求[3]。作为铁路用地管理工作人员在实际工作中也应该 进一步提升自身能力，不断在工作中强化对相关法律法规的学习，只有做到对业务流程熟知的前提下，才能确保在工作中依法办事，实现公平和高效的完成铁路工作要求和任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，铁路相关部门在实际工作中也应该适当举办一些管理培训工作，特别是应该加强对管理人员业务工作的培训，进一步提升基层工作人员自身对铁路用地重要性的认识，实现自身素质和业务水平的全面提升。
（二）强化对铁路用地管理人员土地意识的教育
在铁路管理部门的实际工作中，不仅需要对土地进行有效的利用，对土地进行管理和保护，同时还需要引导广大工作人员对国土意识进行强化，在工作中要加强对工作人员《土地管理法》的掌握，确保其能在工作中更深层次的掌握铁路用地的法律法规[4]。只有这样相关工作人员才能更为直观的认识到铁路用地的重要意义。这项工作不仅是一项政策要求，同时对铁路用地进行管理也将直接关系着我国的交通运输发展，所以这也需要我们在实际工作中进一步引起关注，在工作中做到依法办公，进一步对铁路用地权的保护工作进行明确，为我国土地的权威性发展提供稳定的保障。
（三）对铁路内部用地管理的监察防范机制进行优化
在对铁路用地管理工作进行建立健全的环节中，还要注重对铁路内部管理工作监察防范制度的完善，在此环节中，我们需要对铁路用地进行统一性管理，也就是在工作开展前对铁路用地的规划进行梳理，将铁路用地管理工作中出现的无序问题进行有效的归纳和管理，通过这种方式对国土资源的利用效率进行提升。这项工作的开展也将对土地管理工作中出现的乱占滥用问题进行有效解决[5]。此外，相关部门在实际工作中还应该对建设用地进行增加，铁路用地管理部门在工作中也要适当承担检查和负责的作用，对于工作中出现的手续或是流程要及时进行上报，通过这种方式对铁路内部用地的问题进行更有效的处理恩和完善，实现对用地管理工作权威性的进一步提升。
（四）对铁路用地管理的基础工作进行完善
在实际工作中，作为铁路部门的工作人员，我们应该站在铁路体制改革的背景下对铁路工作的实际问题进行分析，从而更有效的掌握铁路用地管理机构和相关工作人员的工作情况。还应该在这项工作开展中加强对铁路用地综合开发的工作途径进行探索[6]。同时，我们在开展铁路用地管理工作的环节中，还需要对之前的传统工作进行优化和转变，确保这项工作得到更多元化的完善与质量提升。最后还要积极进行铁路用地资产的整合与优化，这也要求我们在实际工作中加强对用地现状的分析，以便在工作中建立起完善的工作和管理平台，有效进行对土地的利用。
结束语
综上所述，在当前全新发展形势的影响下，要想对铁路用地管理工作进行完善，就应该实现对铁路用地中管理人员工作意识的转变，从而在确保工作人员思想意识和工作素质的提升背景下才能更有效的建立土地保护意识和监督防范意识。总之在上文的研究下我们知道，铁路用地管理是当前全新发展背景下对铁路改革的主要因素。所以，在当前我国的铁路体制改革环境下，怎样强化我国铁路用地的管理也是当前我们研究工作的重点，希望本文的研究能对当前这项工作有着更大的帮助，并为今后我国铁路发展提供积极的影响。
参考文献：
[1]南昌铁路局土地房产管理处.南昌铁路局加强铁路用地管理工作的实践[J].中国铁路，2016，62（8）：64-66.
[2]宋雪峰.市场经济环境下铁路用地管理现状及政策研究[J].中国经贸，2014，15（7）：60-60.
[3]陈晨.铁路用地租借合同管理系统构建[J].中国铁路，2015，51（2）：29-31.
[4]田吉利.基于新形式下的铁路用地管理实践与思考[J].城市地理，2017，16（20）：120.
[5]孙晓红.浅析铁路用地及铁路用地管理的特性[J].中国房地产业，2017，46（13）：7.
[6]徐飞雄.关于米轨铁路用地管理的几点思考[C].//中国铁道学会铁路用地管理学术交流会论文集，2015，52（3）：45-47.
论文作者:苟军仪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/6/6
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