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1995年11月19日，出席在日本大阪举行的亚太经济合作组织第三次领导人非正式会议的我国领导人宣布中国将从1996年起大幅度降低进口关税税率总水平，降幅不低于30%，降税范围将涉及4000多个税目，占中国关税税目6000多种的三分之二；同时，再取消进口商品170 余项的配额许可证和进口控制措施，占中国现行进口配额许可证管理商品的30%以上。同年12月底，国务院就改革和调整我国进口税收政策发出通知，在有利于产业结构调整和关税结构合理化的前提下，我国进口关税总水平将逐步降低到一般发展中国家的平均水平。为此，决定自 1996年4月1日起，将我国进口关税总水平降至23%。
国际经济社会认为，世界银行、国际货币基金组织和关税与贸易总协定是二战后世界经济贸易发展的三个重要国际协调组织，被称为世界经济协调的三大支柱。我国在1980年5月正式恢复了在世界银行、 国际货币基金组织的席位，1982年取得关贸总协定观察员资格。从1986 年7月开始，我国政府正式提出了恢复关贸总协定缔约国地位的申请。在历时9年多的谈判中，经历了外贸制度答疑、评估、 综合问题清单的书面解答、新经贸体制改革补充文件答疑、复关议定书草案讨论与评估。在1994年4月15日召开的马拉喀什部长级会议上， 我国政府代表在乌拉圭回合谈判“最后文本”和关于成立世界贸易组织协议两个文件上签了字。
在复关谈判的同时，为使中国经济的运行机制与世界经济接轨，我国积极、及时地推进了外贸制度的各项改革，特别是在降低进口关税方面做出了多次实质性努力：1992年1月，我国单方面降低225种进口商品关税，并取消全部进口调节税；1992年12月，降低3771种商品的进口关税，使我国关税总水平下调7.3个百分点；1993年12月，再次调低 2898个税目的商品进口税率；1994年1月又对农药、 农药中间体等关系国内工农业生产的重要原料及部分重要机电产品的零部件等共234 种商品降低关税税率，实行进口暂定税率；1996年4月又将对4000 种进口商品平均降税30%以上。在1992年以前，我国名义平均关税率为47.2%，1992年底降至39.9%，1993年再降至36.4%，1996年又将降至23%，在不到5年时间内，我国名义平均关税税率降低了24.2个百分点。目前，我国 名义平均关税水平只比世界贸易组织中的发展中国家的平均关税水平（14%）高9个百分点，比世界贸易组织中的发达国家的平均关税水平（4.7%）高18.3个百分点。
我国降低关税不仅是在复关问题上表明诚意的实质性行动，而且也是推动亚太经济合作的重大举措。80年代，在日本前首相大平正芳和澳大利亚前总理佛雷泽倡议下，成立了太平洋经济合作会议。1993年11月我国政府代表参加了在美国西雅图举行的亚太经济合作成员会议；1994年11月亚太经济合作会议在印尼发表了《茂物宣言》，原则同意在本地区实现贸易和投资自由化的总目标。我国江泽民主席在会上提出了亚太经济合作五项原则，主张循序渐进地推动区域贸易自由化。我国政府言必信，行必果。1995年11月在大阪召开的亚太经济合作会议上，我国领导人宣布单方面降低关税，是对《茂物宣言》庄严承诺的履行。我国率先采取重大的贸易自由化措施，使一些多年来空喊自由化的成员相形见绌。实际行动表明，我国不搞贸易保护主义，中国的市场正在一步步对世界开放。