包头市达茂旗生态旅游发展现状及对策
吴阿云嘎 莫姣姣
（西安培华学院，陕西 西安 710125）
［摘 要］ 内蒙古自治区包头市达尔汗茂明安联合旗生态旅游业的健康发展，给当地带来了良好的经济效益，而且有助于生态环境质量的提高。本文主要分析包头市达尔汗茂明安联合旗生态旅游业的发展现状，并针对其中存在的问题提出相应对策，以期能进一步推动包头市生态旅游业的发展。
［关键词］ 生态旅游；发展现状；对策；包头市
生态旅游是以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以实现人与自然和谐为准则，依靠良好的自然生态环境和与之共生的人文生态，使用生态友好方法开展生态体验、生态认知、生态教育并获得心身愉悦的旅游方式［1］。
1 包头市达茂旗发展生态旅游的可行性
1.1 资源可行性
1.1.1 自然环境资源。内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗（以下简称“达茂旗”）地处大青山西北内蒙古高原地带，地势南高北低，缓缓向北倾斜。南部属丘陵区，中、西有低山陡坡，北部属高平原台地，间有开阔原野，平均海拔1 367 m。达茂旗天然草原植被平均盖度由19.8%增加至21.0%，森林覆盖率由12.5%增加至14.0%，有1.66万km2天然草牧场和8万hm2耕地。总的来说，达茂旗拥有丰富的绿色资源，适合发展生态旅游。
1.1.2 社会政策资源。精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。习近平多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。近年来，达茂旗政府为扶贫发展出台了许多优惠政策，引导当地发展生态旅游，鼓励发展生态旅游项目，从根本上促进牧民增收，优化农牧业结构，为达茂旗生态旅游的发展奠定了坚实的政治基础［2］。
1.1.3 条件资源。达茂旗辖区内有蒙、汉、回、满等15个民族，是包头市唯一的以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边境少数民族地区。达茂旗旅游资源丰富，有利于旅游业的发展［3］。当地加快文化产业园区和文化示范基地建设，承办第四届中国游牧文化旅游节，提高当地的知名度；开展“建美丽乡村、做文明主人”主题活动，实现“物的美丽乡村”和“人的美丽乡村”有机融合，提高当地的知名度；加强日常维护和运营管理，推进市场化运作，招商引进一批文化体育企业入驻，规范达茂旗文化产业的发展，为生态旅游营造更好的发展空间。
1.2 市场可行性
1.2.1 需求性。随着国民经济的发展，国民收入不断增加，更多的人愿意把钱花在精神消费上，对于旅游的需求量也在增加，促进了旅游业的发展，生态旅游随之产生，人们更加注重绿色、生态、健康的旅游方式［4］。同时，带薪休假政策的不断落实以及假期时间的调整，对于城镇居民享受生态旅游提供了时间基础。调查显示，我国城镇居民周末出游方式中70%选择生态旅游的出游方式。这些因素在一定程度上推动了生态旅游的发展。
2.1.3 政府支持，牧民努力。政府为推动旅游业的发展做出了大量的努力，进行大量的招商引资工作，并开展了文化宣传活动，让更多人了解草原文化，向往草原生活，为达茂旗带来更多的游客［5］。牧民不断提升旅客的居住条件，提高自身的服务水平，为旅客提供更好的服务，提升旅客的服务体验，感受草原文化的深刻魅力，使旅客流连忘返。牧民的努力提高了牧民的收益，提高了自身的生活质量，也为草原旅游业的进一步发展奠定了经济基础，使达茂旗的旅游业又向前迈了一步。
2.2.4 季节问题，暂停营业。达茂旗的旅游旺季一般在6—9月，游客在这个季节开展避暑之旅。但是，达茂旗冬季气温可达-30℃，旅游活动无法正常进行，大量的旅游基础设施闲置，浪费了资源，而且服务人员没有收入。
2 包头市达茂旗生态旅游发展现状和存在的问题
2.1 包头市达茂旗生态旅游发展现状
2.2.1 热爱家园，旅游观念。虽然达茂旗旅游业在不断向前发展，但是还有许多牧民坚持采用原有的畜牧业发展方式，不愿发展旅游业，目的是保护自己的草场。一些牧民与游客存在交流障碍，原因在于语言不通、存在文化差异以及牧民接受不了平静的生活被打扰。由此来看，达茂旗需要改变观念来推进旅游业的发展。
2.2.3 游客问题，破坏草场。达茂旗当地对游客没有形成完整的约束体系，一些游客的不文明行为无法得到制止和惩罚。出现游客破坏草场的现象时，没有相应的处罚措施。破坏草场也是在破坏牧民赖以生存的环境。
1.2.2 必然性。生态旅游是提升牧民收入、解决贫困人口就业问题的最好途径。达茂旗属于中温带半干旱大陆性气候，牧民常年靠养殖牲畜获取经济收入，生产效率低，收入微薄，生活艰苦。鼎力推动生态旅游发展，不仅可以改善生态环境，而且可以提高牧民的收入水平、创业就业积极性。努力实现把绿色作为达茂旗的底色和价值，在生态保护建设中谋求新发展，更好地推动当地的发展。
2.2 包头市达茂旗生态旅游存在的问题
2.1.1 禁牧发展，草原回归。随着国家禁牧政策的实施，达茂旗合理发展畜牧业，使草原进一步恢复生机。草原恢复了从前一望无际的绿色，草原更加美丽，牧民更加幸福，合理放牧保护草原的美景为生态旅游的发展提供了一定的基础。
组织建立水土保持管理机构，做好水土保持日常运营以及维护工作，加强现代小型水库工程管理力度，应该定期组织水土保持技术培训考核，在提升员工专业知识和技能同时，养成良好的职业素养，考核通过后方可持证上岗，以保证水保工程安全高效运行[3]。在小磨河水利工程项目中，主管部门对水土保持监督检查，结果存在几点问题：大磨河弃渣场有部分弃渣未治理，不符合水土保持要求。植物措施滞后。建设单位积极落实整改措施：一方面做到了全面防护大磨河渣场弃渣，另一方面整体工程完成了植物措施，并划分了责任区，明确了今后维护工作的责任区域。
2.2.2 无规发展，环境压力。当地的旅游业在发展，牧民自我约束能力差，政府的规划没有及时跟进，使一些地区的发展规模远远超出草场的承受范围，造成草场质量下降，使游客的体验感下降。因政府规划不合理，使一些地区出现了垃圾堆积、垃圾处理不合理、污水处置不当等问题，污染旅游环境，进而降低旅游质量。
政府要发挥宏观调控职能作用，加快推进生态旅游发展。达茂旗政府要以可持续发展作为发展理念，以保护生态环境作为发展前提［6］，加大财政投入，进一步加大宣传力度，推动生态旅游基础设施建设，还牧民绿色草原，让游客体会真正的草原，全力打造大美达茂旗，提高旅游地的吸引力。
2.1.2 家庭旅馆，各自发展。草原旅游的发展开始于牧民自发在自家的牧场上发展农家乐，在夏季空闲的时候接待客人，开始发展旅游业。牧民各自经营、独自发展，没有完整的发展体系，但是为牧民带来了不小的收入，为推动脱贫攻坚工作的进行做出了贡献，促使达茂旗摘掉贫困的帽子，促进达茂旗的发展和征收。
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1.2.3 导向性。习近平在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以前那种文化娱乐生活贫乏的现象没有了，人们的休闲娱乐生活日益丰富多彩。人们在追求更好的精神生活，在追求绿色的、健康的、生态的精神文化。
2.2.5 缺乏品牌，效益不佳。当地牧民独自经营，没有形成整体的品牌，发展没有统一的标准，没有真正发挥草原文化对游客的吸引力。品牌效应没有发挥，对外少了竞争的优势，宣传推广工作也很难推进，无法使人们充分了解草原的魅力和底蕴，无法吸引更多的游客来草原游玩。
Around 0.1% of pregnant women develop a malignancy and there is limited experience on the management of colorectal cancer diagnosed during pregnancy or perinatal period. When colorectal cancer is detected in this period,treatment options may be limited.
3 包头市达茂旗生态旅游发展对策
3.1 政府引导，合理规划
交通量是指一定时间间隔内各种类型车辆通过道路某一横断面的数量。道路设计主要使用全年的日交通量观测结果的平均值—年平均日交通当量轴次进行荷载计算。
综上所述，三血管序列切面切面可清晰显示主动脉弓的异常，发现ARSA、右位主动脉弓、双主动脉弓，是快速诊断胎儿主动脉弓分支畸形的有效切面；双侧锁骨下切面通过观察无名静脉与左、右锁骨下动脉关系，能更好的快速排查有无迷走的锁骨下动脉，可有效防止迷走锁骨下动脉漏诊；弓降部冠状切面能够弥补三血管序列切面对于MRAA+LDA、RAA+LDA+ASLA、DAA无法明显确诊诊断的缺点，冠状切面通过观察ALSA及ARSA的起源和走行，对MRAA形成的血管环准确诊断率及RAA+ALSA的左锁骨下动脉显示率明显提高，是进一步鉴别诊断主动脉弓异常类型的重要辅助切面。
3.2 出台政策，综合保护
政府出台相关的政策保护生态环境，重视对文化、民俗的保护。执法部门严格监管污水的排放和垃圾的处理。此外，加强对游客的控制，注意游客对环境的影响，引导游客文明出游。
3.3 创新发展，牧民半职
为解决季节对达茂旗旅游业的影响，创新思维，提出牧民半职。牧民在夏季积极发展旅游业增加收入，其他季节回归本业，从事畜牧业［7］，使时间得到合理的规划和使用，积极努力地奔向小康生活，为达茂旗的发展做出更多的贡献。
根据稻曲病毒素容易附着在稻种表面的特性，在稻谷播种前，一定要对稻种进行适度紫外线高温或太阳紫外线杀菌处理，或者是用药剂消毒浸种，药剂可以选用强氯精消毒浸种，也可以选用石灰和多菌灵，或用50%甲基托布津可湿性粉剂500倍液浸种24 h，然后捞出催芽、播种。
3.4 游客自觉，自身规范
游客作为生态旅游的直接参与者，要严格端正自身行为，为实现旅游业可持续发展做出应有贡献。例如，要尊重当地的本土民俗文化、保护草原、不乱扔垃圾和不随便喂食等［8］。
4 结语
达茂旗生态旅游业正呈现出良好且积极的发展态势，今后应顺应时代发展，结合自身优势加快达茂旗生态旅游的发展，推动当地经济增长，为脱贫攻坚贡献力量，实现当地经济健康、可持续发展。
参考文献
［1］刘利红.生态旅游发展应避免的几大误区［J］.旅游纵览，2018（9）：193.
［2］内蒙古社会科学院课题组.完善草原禁牧政策促进牧民增产增收：对达茂旗禁牧区牧民生产生活问题的调查分析［J］.实践（思想理论版），2014（8）：28.
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［4］连坤，叶琪.自然景区生态补偿相关利益主体博弈分析：基于福建永泰青云山景区实地调查［J］.四川旅游学院学报，2018（2）：77-81.
［5］葛宏.促进草原文化旅游业发展的对策建议［J］.经济纵横，2013（6）：61-64.
［6］吴培，李成勋.充分发挥政府经济职能是贯彻落实五大发展理念的保障［J］.管理学刊，2017（4）：10-16.
［7］来苏香，马岩.履职带草香，行权接地气：达茂旗基层人大代表履职素描［J］.内蒙古人大，2019（1）：30-32.
［8］吴国琴.生态文明视角下淮河源旅游业可持续发展研究［J］.信阳师范学院学报（哲学社会科学版），2016（2）：42-45.
［中图分类号］ F592.7
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）33-55-2
基金项目： 2019年省级大学生创新创业训练计划项目阶段性成果“草原扶贫生态游”（S201911400029X）。
作者简介： 吴阿云嘎（1998—），男，本科，研究方向：会计学；莫姣姣（1982—），女，硕士，副教授，研究方向：公共管理。