黄庆乐
广西昭平县水利局 广西昭平县 546800
摘要：目前，提高供水能力、调配水资源是我国人饮工程发展的关键时期。农村人饮工程的建设与管理能够对农村人们的生活健康起到重要影响作用，所以本文就开展农村人饮工程建设的意义进行分析，提出农村人饮工程建设与管理的相关意见，以强化农村人饮工程建设与管理力度。
关键词：农村；人饮工程；建设；管理
前言
农村人饮工程于我国整体的社会经济发展来说，是非常重要的，是社会可持续经济健康发展的基本保障，但是随着社会制度的不断革新，农村人饮工程的建设管理工作也出现一些问题，如果这些问题得不到解决，必将对我国的农村发展造成影响。对基于建设新农村背景下的农村人饮工程建设与管理策略进行归纳，以此确保新农村背景下的农村人饮工程得以健康发展，这也是推动我国社会整体经济进步的有效策略。
1.农村人饮工程建设与管理起到的重要影响作用
农村人饮工程的管理应顺应时代发展的要求，在建设新农村背景下，人饮工程的管理应以科学合理性为基础，将可持续性发展作为工作目标，将生态环境的保护作为中心，构建农村人饮工程健康、可持续发展的管理策略。同时，相关管理政策的建立，应符合我国的法律法规，严格落实每个管理部门的职能与职责，使部门之间有效衔接，在保证农村人饮工程发展的前提下，不断提高人饮工程的整体效益，这也是为我国农村发展做出巨大的贡献，同时也是推动社会整体经济发展的良性途径。任何一种形式的人饮工程施工都是由三部分组成的：前期、施工期以及后期。人饮工程前期的主要工作是人饮工程规划设计。这部分需要对水源进行勘查测量，对水文资料、受益人口以及工程的布局合理性进行科学分析论证，以保证工程建成后能正常发挥作用以及适应未来农村发展的需要。施工期是整个人饮工程的重要阶段，要保证工程的质量及按时完工达到设计要求，这就要选择好的施工队伍和加强施工监督管理职能。后期是建成后的管理，要成立机构安排好人员。
2.农村人饮工程建设与管理现状
人饮工程的质量是由前期的准备工作质量决定的，当前多数施工管理人员认为施工过程与设计过程是没有必然联系的两个单独结构，施工阶段仅需要按照人饮工程设计图纸进行施工就可以了，在人饮工程施工前期也无需对设计图纸进行研究与分析，甚至没有对施工现场与环境进行勘探，这将造成理论与实际的相悖，甚至会影响人饮工程作用发挥。其次，人饮工程前期工作的相关管理制度存在缺失，并没有完整的管理机制来约束人饮工程前期的勘探与研究分析，相对来看上级相关领导的意识起到决定性的影响作用，而对人饮工程的质量也会带来一定的影响。
3.农村人饮工程建设
3.1建设前期人饮工程设计与勘探
人饮工程施工前工作应建立在科学、合理的基础上，选择专业的人员利用专业的工具和仪器，对施工现场及施工周边地质、环境做勘探与分析，保证人饮工程的科学性与合理性，并且在勘探之后能够保证施工的环境适合植物生长而与百姓的日常生活不存在任何冲突。以此来看，需要管理人员对这一部分的工作进行详细的责任划分，建立有效的工作管理制度，并结合人饮工程的特点完善相关的规章制度，为人饮工程稳定施工保驾护航。
3.2建设中期人饮工程施工材料
在人饮工程施工阶段提供强有力的监管政策是保证人饮工程质量的唯一方法，施工期是人饮工程中最重要的环节，而当前人饮工程所面临的最严峻的问题就是，在最关键的环节缺少最有力的监管监督。人饮工程施工过程中对施工材料的检查力度尚待加强，材料的质量是决定人饮工程质量的重要因素之一，现在有一些人饮工程存在为了减少开支、降低成本而用廉价施工材料以次充好的现象，导致人饮工程的质量监测不达标，甚至有一些环节中的监管人员利用利益关系出现腐败现象。
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3.3建设中期人饮工程施工质量
人饮工程施工的质量得不到保证，当前多数人饮工程体系中都存在质量管理模块的缺失，这个缺失直接的影响结果是人饮工程各个施工环节的质量不能被保证，也不能及时进行检验，及时发现并规避或改正问题，甚至有的人饮工程为了缩短或赶工期可以忽略掉人饮工程质量监测，也就是说人饮工程的阶段性质量是无法得到保证的，那么势必会对下一阶段或整个人饮工程产生不利影响，甚至会导致严重的安全问题，影响人饮工程的整体进度。解决这一问题的根本方法就是根据人饮工程的特点构建科学有效的人饮工程质量管理监督体系，以责任制的监管方式来约束施工管理人员与工作人员，从而施工人员的人身安全以及人饮工程的质量。
4.农村人饮工程建设后制度管理
4.1明确管理体系
人饮工程的管理策略应以实际中的工程运行管理为出发点，结合工程可持续性发展可能性，展开人饮工程可持续性运行管理策略的研究。实际上，人饮工程的管理受到诸多因素的影响，在管理规模、管理制度上都存在很多争议。当前，以建设新农村为背景，党和中央提出要不断完善与强化农村的水利服务设施，其管理工作要从乡镇工作人员开始明确，要划分各级工作人员自身的管理职能，将整体利益视为工作的最高点，将工程的收益统一缴纳到县级单位，由该财务部门统计计算并分配给该县作为财政预算。只有在明确管理结构体系的前提下，才能够保证各级工作人员的职责得到明确划分，以此才能保证农村的农田水利设施得到有效管理。
4.2明确管理职能
人饮工程的管理工作由于其自身诸多影响因素，而变得十分繁杂，那么实行职能制度管理是相对来说比较符合人饮工程特征的，在这种管理制度下，上级职能管理者可以越级进行管理与指导。也就是说，在实际的管理工作中，如有需求，县级管理工作单位可以直接对话农村小型水库工程，并有针对性的对其进行工作上的指导。
4.3实施科学政策
社会科技的发展与社会经济的发展都是科技科学发展下的衍生物，结合这一理念，人饮工程的管理策略应是顺应时代发展的，相关管理策略的建立应是以科学合理为基础，以执行性与实践性为出发点，以监督性与实效性为核心，构建应用性较强的管理策略，这是保证人饮工程可持续发展的基本思路，也是推动我国农业发展的有效途径。
5.结束语
综上所述，人饮工程问题是关乎我们生活、工作的民生问题，农村建设与民生生活都离不开人饮工程建设与管理，也是现新农村建设的重要标志，社会经济水平的上升势必会对我们的物质生活需求产生影响。所以，良好的人饮工程是推进农村水利发展的关键因素，也能够解决因人饮问题而带来的各种民生问题。那么，就需要在人饮工程施工各个阶段对其进行监督与检查，使人饮工程整体施工的质量都得到有效的保证，从而才能提升人饮工程的整体服务质量，以此为新农村建设发展提供良性的竞争因素。
参考文献
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论文作者:黄庆乐
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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