摘要：民用航空机场建设工作有一般工程建设的属性，同时在土石方工程上有很强的专业性。作为造价工作人员，需要了解掌握造价基础知识、合同内容、项目基础资料（包括材料价格信息，施工所用到的设备，人员，施工所采用的方法，工艺流程等），同时关注影响土石方工程造价的影响因素、控制关键和控制办法，以便于合理、客观开展土石方工程造价控制工作。
关键词：民用机场建设；土石方工程；造价控制
1机场建设工作中土石方使用情况
我国大部分机场都建在山区、海边或偏远郊区，受自然环境条件限制，需要进行大量的回填、换填、爆破等土石方作业，其费用能占到飞行区建设投入的20%以上。土石方是隐蔽工程，加上机场建设存在周期长（3-5年）、不确定因素多、施工节奏快、签证频繁的特点，很容易出现投资失控的局面。如何实现土石方工程有效的造价控制是机场建设成本管理的关键。
2民用航空土石方工程造价控制的影响因素
2.1项目建设前期
前期存在的主要问题首先是对投入没有做充分预测，导致预测结果准确度低。民用机场大部分投资项目都属于政府投资、审批。在投资前期注重对项目开展经济与社会评价，工作的重点大多在项目申报与审批；相比之下，预算编制工作没有被重视，财务分析工作力度不够。
再是，土石方工程的不良因素考虑不充分，导致图纸设计工作准确性不够。作为机场建设工作开始的标志，土石方工程面对的是山地、坡地、滩涂等复杂地形。如三明沙县机场（高填方机场）在设计初期就确定存在6种不良地质情况：滑坡及崩塌、软弱土层、软弱夹层、采空洞、危岩体、泥石流。如此多方面不良因素，如考虑不充分，难免会影响图纸设计的准确性。而且在某些情况下，为追赶工期，在资料没有完备时就开始设计工作，导致图纸设计工作准确性不够。
2.2项目建设环节
土石方项目施工过程中，往往由于前期设计工作存在的问题，出现实际情况与设计不一致的现象，需要对设计进行临时变更。加之项目建设工作本身就存在土方调配与运输，工程造价计算变得更加复杂。如果在对设计进行变更过程中没有及时与相关方做好沟通，在涉及利益时就会出现争执和相互推卸责任的情况。彼此之间矛盾难以调和，计价工作也就无法实现客观公正。
3民用航空机场建设工作造价控制的关键
3.1地基处理工程关注点造价控制
地基处理贯穿了土石方建设工程的全过程。考虑到实际的土质情况，常用的地基处理方式包括了灰土换填、碎石换填、强夯加固处理。采用的方式不同，造价控制的重点也不同。以以下几个机场建设为例：三明沙县机场是高填方机场，主要采用山体爆破后进行强夯冲碾，深挖高填的同时产生大量的人工切坡和填土斜坡；此时造价控制应对石渣填筑时的颗粒级配、固体体积率、冲碾强夯遍数、土（石）基密实度及沉降控制重点关注。扬州泰州国际机场采用了堆载预压法处理当地软粘土地基的沉降和稳定，通过预先设置塑料排水板或袋装砂井等竖向排水体，然后利用场地铺筑堆载料进行分级加载预压，使土体中的孔隙水排出，逐渐固结，地基发生沉降的同时强度逐步提高，使地基的沉降在加载预压期间基本完成或大部分完成；此时造价控制应对堆载高度、预压荷载（45Kpa）和预压时间（150天）、最佳含水率、固结沉降量进行重点关注。临沂沭埠岭国际机场改扩建工程是比较常见的平原机场，土质是中国北方普遍存在的膨胀土，设计采用掺入石灰进行改良处理以降低土体含水量，减少土体胀缩性；此时造价控制应对翻晒土的最佳含水率、土体最大密实度、天然密实度、灰土的石灰剂量、分层填筑松铺厚度、压实度进行重点关注。
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3.2正确区分土方和石方
（1）施工前进行充分的现场考察
土石方工程施工前，项目业主应组织各相关方技术人员对拟建场址的地形、地貌、土质条件进行详细考察，掌握现场的实际情况。场区是属于土山、还是石山；如是石山，是发育良好、还是不完整，或者是土山和石山地质都有；选择钻探还是爆破方法等等，都需要进行现场判别分析。
（2）判定土石方开挖方案对造价的影响
在土石方开挖过程中，经常会使用重型机械或爆破的方法。但是具体施工到哪一层需要进行爆破处理，工程单价该如何考虑？已有的工程经验总结是：
1）对于发育良好的石山，挖掘机难以施工的微风化层往下即可视为石方开挖，可以适当调高重型机械或爆破的单价。
2）对于发育不完整的山体，可以等剥离的表层土见到强风化层再开始考虑使用重型机械或爆破，再往下可能是土，也可能是石。这里要考虑一部分的挖土单价，重型机械或爆破的单价就要适当低一些。
3）对于完全是土的山体，可以挖到坚土时开始使用重型机械或者爆破，这样做，挖土方单价最低。根据现场实际考察情况签订施工合同，要对土方、石方进行精确分层，避免在合同中出现诸如“挖掘机挖不动”等表述含糊的词句，减少建设单位与施工单位的矛盾争执点，实现工程造价可控管理。
3.3现场调配工作记录
机场工程中土石方涉及复杂地形条件下，土石方量大、涉及到的材料多、参与施工的单位与人员多。在调配工作中，常常会出现计算结果与实际情况不一致的现象。鉴于此，造价工作人员需要深入到一线，对现场调配情况作客观记录。同时必须严格按照施工测量平面和高程控制点（网），来进行实时计量并明确挖填的厚度、处理的方法与工作量。涉及到土方外运时，需要考虑到土方外运时是否有弃土存在，运输距离等因素。对于机械作时，需要记录作业的时间、数量。对于现场施工的影像资料要进行保存。
4土石方工程造价控制
4.1重视项目施工组织工作
项目前期施工组织会影响到后期一系列工作开展，并且影响到单价计算。项目建设前期设计与组织工作需要考虑的问题有：岩石与土壤的分类，湿土与干土的分层，开挖方式，运输工具选择。而所有这一切工作都是建立在对现场进行实际考察的基础之上的。考察工作需要有专业的工作人员进行，考察资料务必完整。
4.2施工过程造价控制
施工过程造价控制是造价工作的一个重要环节，机场建设项目不确定因素多，造价控制必须抓住重点，明确造价控制的关键节点、关键数据。造价人员在施工过程中应该深入到一线，了解施工具体情况，做好施工全过程动态造价管理工作。
结束语
在民航机场建设工作中，土石方造价控制是项目整体造价控制的一项重要工作内容。机场建设工作中，土石方工程会受到多方面因素影响。为了实现总体成本控制目标，对土石方造价控制的重要内容予以重点关注。
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论文作者:佘悦
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
标签：土石方论文; 造价论文; 工作论文; 机场建设论文; 机场论文; 石山论文; 工程论文; 《防护工程》2017年第15期论文;