论社会主义市场经济条件下的民族关系研究，本文主要内容关键词为：条件下论文,社会主义市场经济论文,民族论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：C957
文献标识码：A
文章编号：1006-365X(2001)02-0015-07
在悠久的历史演进中，多民族结构一直存在于中国的现实之中，民族关系问题当然也一直存在。到了清代，由于实行一些较为开明的民族政策，尽管民族矛盾仍不时发生，但大体上处于较以往稳定的平衡之中。从当时的情况看，民族之间的接触面，侧重于政治和文化，而不是经济，这使民族关系中由经济而引发的矛盾较少。
新中国建立之后，在全国实行了计划经济体制，在民族地区实行了民族区域自治制度，在政治上实行了平等、团结、互助的民族政策，这对于保证社会主义制度下的民族关系健康发展起到了决定性作用。不过计划经济由于缺少开放性和竞争性，民族之间缺少市场经济意义上的经济交往，更多的仍然是政治和文化的交往，当然这种交往要比清代深刻广泛正常的多了。
八十年代以前，应该说在计划经济时期，中国的民族关系是良好的，是中国历史上从来都没有出现过的。但是从社会主义市场经济角度出发，我们会发现计划经济时期的民族关系缺少交融的活力和向更深更广层次上发展的动力，这是因为计划经济时期民族间表象交往较多，深层次交往较少所致。随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济体制逐渐建立并完善。这对于全国，对于各民族来说，都是一场大变革，对经济基础、上层建筑都会产生影响，社会的各个方面和各个民族都必须在社会主义市场经济面前做出选择。实际上市场经济的大潮已经席卷而来，任何人和任何民族都将无法逃避。这种变化对民族和民族关系的发展都会产生深远影响，其中最主要的因素是经济关系和经济利益的新调整与新变化。
以目前已经发生和正在发生的情况看，中国的民族关系已经出现了许多新变化新内容，在新的环境条件下，与以往相比，它更具有深刻性与广泛性。因此，如何分析中国现阶段民族关系的现状、主要影响因素以及发展趋势与问题，便成为民族工作、民族理论研究的一项课题。
一、在社会主义市场经济条件下，研究民族关系的必要性
研究社会主义市场经济条件下的民族关系，有诸多的必要性，只有了解了这些必要性，才能将这项研究引向深入并使其在民族关系发展中起到作用。大致而言，有如下几点。
必要性之一。民族关系问题是理论研究的重要内容。
在民族理论学科理论体系中，民族关系的基本理论体系是一个重要方面。在过去尤其是近20年以来，对这方面的研究一直没有停止过。诸如对民族关系的内涵、民族关系的基本形成、民族关系的发展趋势等方面，都进行了理论的总结与探讨。而这一阶段也正是由计划经济向市场经济转换的时期，两种经济形式的影响均有存在，这对理论的研究势必产生影响，这一时期的研究也就只能描绘出这一时期的基本情况。随着计划经济因素影响的逐渐增强，对社会主义市场经济条件下民族关系的理论研究，也势必应该走向深入与完善，这对丰富民族关系理论和加强民族关系基本理论体系建设，都有直接的意义。因此，如何从理论的层次上对民族关系进行科学阐述，是民族理论学科的主要任务之一，只有加强了这方面的理论研究，民族理论学科才会蓬勃发展。
必要性之二，现实问题研究是民族理论学科发展的主要动力。社会主义初级阶段理论的提出和在这个理论基础上实行的社会主义市场经济体制，使民族关系发展的环境条件发生了变化，民族关系也因此出现和将会出现一些新的现实问题。这些现实问题都是过去不曾也不会出现的问题，故而有着很强的现实意义。从民族理论学科发展的需要看，对不断出现和变化的现实问题进行分析研究，是使学科充满活力的灵魂，也是促进学科繁荣的动力。
从民族关系的角度看，市场经济的不停发展，无论对影响民族关系的外部因素，还是对影响民族关系的内部因素，都一直在产生动态的作用。比如以外部条件来说，交通、电讯、电影、电视、书刊的迅速发展，打开了过去不同民族较为封闭的思想和眼界，民族与民族间通过间接的方式便可交流，为民族间的直接和深入交往铺垫了道路。那么这些外部条件的变化具体起到了什么作用，这将会起到什么作用，都要通过研究不同民族的现实来解答。而从内部因素来看，民族自身的种种变化，以及由于市场经济而决定的利益之争等等，都会以内部因素的形式影响一个民族以及民族关系的进程。那么这些因素和影响是通过怎样的形式发生的，又是如何发挥作用的，它所带来的后果和将会带来的后果是什么，也都是需要通过对现实问题的微观与宏观研究加以阐明的。
因此研究民族就一定要研究民族关系，研究民族关系就一定要研究现实问题。
如果换一个角度说，在计划经济向市场经济转型的这一过程中，影响民族关系的因素已有变化，在现实中也确实对民族关系产生了深远的影响，这种影响使现实中的民族关系出现了与以往不同的正、负变化，在这方面既有个性的事件，也有共性的事件发生。事实的出现和存在，为理论研究提出了新的要求，如何找出和解释事实存在的原因和理由，从而尽力消除负面作用，增进正面作用，不仅仅是一个理论问题，而且是一个现实问题了。因此，无论从哪方面讲，加强现实中的民族关系研究都是十分必要的。
必要性之三，促进各民族的共同繁荣，是研究民族关系的主要目的。
我国宪法规定，我国的民族关系是平等、团结、互助的社会主义民族关系，在此基础上要实现各民族的共同繁荣，故而民族平等、团结、互助的最终目的，是实现各民族的共同繁荣。
实现各民族的共同繁荣，需要有一个过程，而目前的社会主义初级阶段正是这一过程中的一个时期。在这个时期中，我国实行了社会主义市场经济体制，提出了“以经济建设为中心”的发展战略，前不久又实施了西部大开发的计划，其目标都是为了发展经济和增强综合国力，提高人民生活水平。在这个大发展的过程中，市场经济造成的环境条件影响着民族关系，反之民族关系的现实也影响着经济发展的速度。西部大开发战略和规划现在已经启动，这对西部少数民族和民族地区能更广泛更直接投入到经济文化发展的事业中来，具有很现实的意义；对促进民族关系的发展，将起到良好作用。
然而现实的复杂性有时并不像想象的那样简单。在市场经济的前提下，传统的民族经济和经济观念有时并不会与市场经济的要求达到和谐，有时也会因为条件的薄弱而处于不利地位，还可能因为利益的关系产生矛盾。所以即便是发展市场经济，即便是进行了西部大开发，也仍需要在项目、资金、科技、教育等等方面向少数民族和民族地区倾斜，为他们提供更为有利的发展机遇和条件，以促进本地区和本民族经济和科技的发展。
目前，民族之间尤其是少数民族之间存在着差距，这种差距主要表现在经济和科技的发展水平上。那么提供什么样的机会和条件，采取什么样的措施和政策，来缩小乃至消除这种差距，是当前处理好民族关系，促进各民族共同繁荣的关键。而要做到行之有效，闭门造车不行，不造车更不行，那就必需从实践出发，对促进和阻碍民族共同繁荣的各种现象与问题进行深入分析研究，从而总结出有效的解决办法与途径。
如果我们将研究分析现阶段民族关系的目的放在促进各民族的共同繁荣上，那么无疑会促进民族关系的正常发展，并加快民族共同繁荣的步伐。在这种情况之下，分析研究民族关系的现状、特点与规律，便成为民族工作、民族理论研究的一项不可回避的主要课题。
二、社会主义市场经济的形成发展对民族关系影响的主要因素
社会主义市场经济体制的出现，对民族关系的影响是多方面的，但其中最主要的大约有如下几点。
其一，社会主义市场经济的开放性对民族关系的发展产生了影响。
市场经济的特点之一是它具有开放性，这与计划经济时期的情况截然不同。应该说计划经济在一定程度上的特征表现为封闭性，封闭性的存在使不同地域不同经济类型处于平稳的状况之中，按计划的生产调拨方式，不仅使经济发展缺少活力，也使民族间的交往被限制在一定范围之中。而市场经济的开放性打破了这种陈旧的格局，地区经济尤其是民族地区经济要固守一方已经成为不再可能的现实。
但是原本在计划经济时期就比较落后的民族地区，要适应这种开放性的冲击，比起东部地区来说要困难得多。这种困难在主观上表现为经济观念不强，积极参与市场经济活动的意识薄弱。在客观上则表现为发展市场经济的条件不够充分，比如人才、技术、交通、能源、资金等方面的匮乏，这也制约了民族地区开放的速度。
不同地区不同民族在社会主义市场经济的开放性要求当中，不可避免的因各种条件的不同而出现差异性。这种差异性便会产生矛盾，而这种矛盾便是影响民族关系的一种因素。如何从微观到宏观分析了解这种差异性的实际状况，采用相应的手段缩小这种差异，是促进不同地区不同民族社会主义市场经济发展完善的重要方法，也是促进在社会主义市场经济条件下民族关系良好发展的重要方法。
其二，社会主主义市场经济的竞争性对民族关系产生了新的影响。
社会主义市场经济的另一个特征是竞争性。在计划经济时期，竞争性并不突出，民族之间由于经济产生的矛盾并不多，也不是主要问题。社会主义市场经济体制实行以来，竞争成为经济发展的主要动力之一。
竞争所带来的正面影响是显而易见的。通过竞争可以提高落后地区的经济实力，可以优化各种经济形态和资源优势，可以提高现代化的观念素质，可以开拓人们的经济发展思路等等。当然通过竞争还能够使民族与地区间的交往增多，并能够使这种交往向纵深层次上发展，使民族间的相互了解认识更为全面深刻，这些对民族关系的良好发展无疑都是有利的。
但是，在社会主义市场经济发展的初期，一些民族和民族地区对于市场经济所具有的竞争机制准备不足，应付能力不强，势必在竞争中处于不很有利的地位。参与竞争的条件是多方面的，比如经济实力、资源状况、市场前景以及科技水平、发展商业的手段和策略等等。一时具备市场竞争种种条件而能成为强者的民族地区经济并不多见，这就制约了他们在整体经济发展中的速度，从而会带来一些负面影响，即对民族关系的正常发展产生某种阻碍作用。
如何充分发展利用社会主义市场经济体制所产生的正面作用，缩小或减少其负面影响，应该是我们研究的课题之一，这当然也需要从历史与现实出发，对市场经济所带来的种种竞争现象及后果作深刻分析。
其三，社会主义市场经济对经济利益的调整，对民族关系产生了影响。
社会主义市场经济的出现，对各方面的经济利益进行了重新调整。从不同角度看，经济利益涉及的内容主要有两个方面，一是个人、集体、国家利益；一是民族、地区、国家利益。就本课题而言，我们主要研究的是民族、地区、国家利益的问题，因为从这一角度才能更清楚地看出社会主义市场经济在利益调整方面对民族关系的影响。
从价值规律看，市场经济最主要最直接的目的是获取经济利益。在经济利益的分配中，国家经济利益应得到保证，这是关乎整体大局之事。与此同时，民族和地区的经济利益也应受到保护。但是在市场经济所具有的开放与竞争条件下，少数民族和民族地区由于竞争能力较弱，如果完全用市场经济体制来调解经济的发展，那么他们的经济利益往往会被削弱。目前，国家为保护民族地区的经济利益，在政策、资金、技术以至项目方面给予了倾斜照顾，使这种矛盾得到一定程度的解决，然而民族地区终究脱离不了市场经济的制约，市场经济体制仍然起着主导作用，照顾只能缓解问题，而不能根本解决问题。故而在民族地区尚不能完全享受到与其他地区平等或相近的经济利益时，民族关系就会受到或多或少的影响。因此在市场经济体制中，强化“社会主义”理念，强化对民族地区经济的照顾政策和扶持政策，是改善民族地区经济状况、改善民族关系的重要手段。
其四、社会主义市场经济新理念对民族传统观念的冲击，影响了民族关系。
对于习惯了计划经济的民族和民族地区来说，传统的经济文化观念较为牢固。就发达地区来看，接触新事物的渠道和机会很多，接受并掌握运用新理念的时间相应要短得多，这无疑对培养市场经济的成熟造成了有利条件。而对外在偏远地区的民族和民族地区来说，新理念新技术的介入由于主客观两方面的原因，相对要迟缓。即使在计划经济时期，一些民族和民族地区也并未完全介入进来，相当一部分人处于自给自足的小农牧经济之中，甚至传统的以物易物方式还不时存在，投身市场经济，办企业经商，在开始完全是一种陌生概念，即便逐渐有了商品经济——市场经济的认识，运作起来也并不得心应手。当市场经济体制真正确立之后，面对生疏的经济环境，往往会跟不上时代的步伐。
在市场经济体制面前，如何接受新的理念，如何使本民族传统的经济文化和观念适应市场经济环境，是民族和民族地区加快发展的重要问题。在这个过程中，如何继承发扬民族的传统的经济文化优势，并使其适应市场经济环境的需要，是民族和民族地区能否迅速发展的关键。但是民族的传统的经济文化往往具有顽固性，去粗取精不会像化学分析那样精确，故而这一过程是较为漫长的。当前这个时期恰恰处于新旧转变阶段，矛盾与冲突也就会相应存在。尽管这种矛盾与冲突是非对抗性的，但在客观上仍会对民族关系产生影响，这也是我们应该十分注意的问题。
当然，除此之外，市场经济还会对民族关系产生其他影响，但大致来说多数是由以上几方面派生出的问题。
另外，我们应该看到，在社会实践发展过程中，市场经济对民族关系尽管有不利影响，但却不是主流。社会主义市场经济对民族关系影响的主流，是在更深更广的层次上加强了民族间的交流与合作，从而使各民族更加和睦与融洽。与此同时，社会主义市场经济也为平等、团结、互助、共同繁荣的民族关系，开辟了更为广阔的前景。
另一方面，目前国家正在开展的少数民族比较集中的西部开发战略，集中体现了社会主义的优势。在这个大开发战略中，除了重点发展经济之外，在文化、教育、卫生、科技、环保、水利、交通、电讯等各个方面均制定了相应的规划。这也是运用社会主义市场经济手段促进西部发展的重要措施，它对民族关系的良性发展，削弱和转化不利因素，都将起到至关重要的作用。
三、社会主义市场经济条件下民族关系研究的主要内容与方法
研究社会主义市场经济条件下的民族关系，有很强的现实性和现实意义。从根本上来说，即应该研究它的形式、特点及发展趋势。
对现实中民族关系开展系统研究，就离不开特定的社会主义市场经济的这个条件，那么对这个问题的研究大约应框定在五大方面内容之内。
其一，是各民族对历史与现在中国民族关系的认识程度。
中国各民族之间的交往关系源远流长，其间不乏有战争与和平、矛盾与和睦的经历。不过从历史上看，即便是处于战争与矛盾时代，民族之间的交往也没有中断。从另一个角度看，战争中的征服与被征服甚至还加强了民族与民族文化交流的深入，而且发展落后的征服者，往往被被征服的先进民族的文化所征服。因此，中国各民族之间的交往在历史上从来就没有停止过。在统一的年代里，民族间的交往更是如此。
在现当代，我国的民族政策为加强民族间的平等、团结、互助关系创造了更为有利的条件，民族关系一直处于良好的状态之中。从中华人民共和国建立以来的历史情况看，我国的民族关系处于最好的历史时期，这也为各族人民所认同，这便是中国民族关系的主流。
对这个问题做出实事求是的分析，应该说是研究社会主义市场经济条件下民族关系的基础和前提条件。因为即便是社会主义市场经济对民族关系产生了重要影响，它也是社会主义民族关系发展过程中的一个阶段，是在以往民族关系基础上的一种发展。因此，研究历史乃至过去中国民族关系的状态以及各民族对这种民族关系的认识，仍然非常重要。
其二、社会主义市场经济的影响。
这方面的情况，前面已经提到了一些，其中最主要的是市场经济的开放性与竞争性带来的影响。市场经济的开放性使过去民族地区相对封闭的状态成为不再可能存在的事情，市场经济对这些地方的冲击之大可想而知。当然这种冲击并不是一件不好的事情，但是却需要有一个相对较长的适应期。而这个适应期也正是市场经济条件下民族关系发展的关键时期。
市场经济就要有竞争，竞争应该说是市场经济最主要最突出的特点。竞争的结果是优胜劣汰，对这一点应该不会产生疑问。如果认为我国所进行的经济体制改革，不具有优胜劣汰的市场经济竞争性质，那是因为不懂得市场经济的规律性所致。竞争会带来许多正面和负面的影响，问题不在于应不应该带来这些影响，而在于如何面对这些影响。有人认为，目前的竞争是由“国家政权机构进行宏观调控和调节的和谐的竞争”，这在理论上是成立的。但从微观的现实的角度观察，由于地区的、民族的差异，以及多种所有制形式的存在，市场竞争并非都是温文尔雅的“和谐竞争”。那么竞争的具体化与多样性，就势必给民族关系带来前所未有的影响。
当然，上面我们只从市场经济这一角度谈了开放性竞争性问题，在此还应注意另一个重要问题，那就是“社会主义条件下”的问题。
社会主义的本质决定了这种市场经济不同于资本主义市场经济，两者有相同之处，但更有许多重大区别。这些区别最主要的在于我国实行的是各民族平等、团结、互助和共同繁荣政策，政府可以通过制定相应的政策和重点规划，给予经济落后的民族和地区积极扶持，增强他们的竞争能力，从而带动经济乃至其它方面的发展。
故尔这个方面的研究内容，就应该从“社会主义”和“市场经济”两个方面的统一角度深入下去，从种种现象中综合归纳出其各种表现、问题与解决方法，使社会主义市场经济条件下的民族关系更健康地发展。
其三，民族文化现状与发展对民族关系的影响。
社会主义市场经济的影响并不仅仅局限在经济领域之内，对文化的影响作用也非常巨大，而文化也是影响民族关系的重要因素，所以对民族文化的研究，也是这一课题研究的主要内容之一。
事实上，市场经济已经对民族文化产生了重大影响，这从各个民族文化的现状中都可以得到这个结论。从传统文化方面看，各个民族都对本民族的传统文化倾注极大的前所未有的热情，除了加强对民族文物古迹的保护之外，更有一些被开辟成旅游胜地。这是因为这些传统文化在今天除了被认识到具有文化价值之外，还具有经济价值。如云南要办成旅游大省，打出的主要是传统民族文化这张牌。如今已蜚声海内外的纳西古乐，不仅使其他民族更全面了解了纳西族，而且为他们带来了经济利益。各地区各民族积极申报世界人类文化遗产的热情，也表现了在市场环境中人们对这两个方面的认识。
与此同时，发展现代民族文化的道路也正在被拓宽。目前，表现现代民族文化的歌舞、戏剧、小说、影视层出不穷，民族文化节、民族服饰展、民族风情展更是多种多样，为宣传和交流民族文化提供了条件。民族之间，民族文化的相互认识，为民族关系的良好发展创造了条件。而这一切正是在市场经济条件下实现的，也因此应该受到我们的重视。
其四，思想观念变化对民族关系的影响。
随着市场经济的深入发展和市场经济体制的逐渐完善，各个民族的思想观念都会产生变化，不过这种变化都是在各个民族传统思想观念基础上实现的，所以面对市场经济的大环境，各个民族的思想观念会有相同相通之处，也会有差异的存在。因为思想观念的变化总是处在动态的发展而又相对稳定的变化之中，因此对其研究应该相当谨慎。
一般说来，不同民族的思想观念，尤其是在市场经济环境中的思想观念越为接近，民族关系越为良好。那么寻找出在现阶段各个民族思想观念的同与不同，会有助于民族关系的研究。
其五，当前民族关系发展趋势对以后的影响。
在研究了当前民族关系的基本情况之后，还有一个重要工作，那就是研究其发展趋势对以后民族关系的影响，这可使我们对今后民族关系应该或可能出现的情况，有所预测。
毫无疑问，社会主义市场经济为加强民族关系提供了良好的环境条件，民族关系是会沿着健康的道路发展的。问题是我们应该为这一结论提供科学的实事求是的根据，同时还应该重视那些影响和破坏民族关系的因素，并同样进行科学的实事求是的分析，在可能的情况下提出解决的办法。
以上所谈是从大的方面而言，如果稍微具体一些，还可以举出以下一些方面。比如民族利益的一致性与冲突之影响；各种政策之影响；民族地区法律法规之影响；民族意识之影响；民族风俗、宗教之影响；民族教育状况之影响；民族干部状况之影响；各民族经济文化发展水平之影响等等。
从研究方法来看，因为这项研究有很强的实践性，故而首先必须从实际出发，采取个案与普遍相结合的研究方法，从微观到宏观深入开展研究，从而从本质上揭示出民族关系的现实，即现在怎么样，其特点与规律是什么，是否有可遵循之规律，将来又会怎么样。只有如此，才有可能作好这项研究课题。