摘要：随着我国现代化建设整体水平的不断提升，当前社会工作作为实现社会力量发展以及强化社会管理协同作用的主要途径，其在学术界的研究也变得越来越深入和广泛。立足于社会工作对社会管理协同作用的研究现状，本文首先对社会管理与社会工作的相关理论、定义进行了介绍，进而分析了社会工作对社会管理制度的制度协调性，最后对社会工作与社会管理功能的协同性、整体的协同性进行了分析与阐述，希望能够为社会管理的研究工作提供新的思路，为阐明整体性协同视角、提升社会管理的价值创设条件。
关键词：社会工作； 社会管理； 协同作用；
1 社会管理与社会工作理论概述
1.1 社会管理
一直以来，社会管理都是政府工作中一个不成文的俗语，属于社会化管理的一般范畴。尽管社会管理概念由来已久，但是其并不是严格意义上学术范畴的词汇，更不是一个专用概念。从学术讨论价值与分析现状来看，社会管理作为实际工作的重要概念以及学术问题在我国进行深入讨论也不过是近几年才兴起的事情，但是其影响范围十分广泛且深刻，所以一经出现就得到了学术界甚至整个社会管理界的广泛重视。从客观上来看，社会管理最早是1987年王思斌等人通过翻译俄语版《社会管理学》并将其出版后才传入中国的。该理论在国内掀起了一股学术思潮，学者们对于社会管理学的最初认知也基本都是源于此书。后来，王思斌还撰写了《社会管理初论》一书，系统分析了我国当时社会经济体制的改革情况以及社会矛盾，尽管最初对于社会管理的研究较为分散，但是经历数十年的发展该理论的体系已经基本建立，其影响力也变得更为深远了。
1.2 社会工作
社会工作在我国的研究工作开展较晚，其是在中共中央十六届六中全会后逐步建设并发展起来的一个理论范畴。尽管在之前我国许多学者都尝试对社会工作体系进行过构建和解释，但是其实际效果并不理想。当时，我国教育界较为认同的是社会工作专业中提出了社会工作关系。随着时代的发展，目前非专业领域的社会工作也逐渐被认同，其实际上就是各方面社会工作者、志愿者组织并服务群众工作的统称。根据上述定义不难发现，社会工作的价值在于服务群众，而非一般的行政工作，所以社会工作很多时候又分为狭义定义与广义定义，无论采取何种定义模式，其核心都在于组织创新与传统工作，而要想深入地了解社会工作对于社会管理的协同作用，就必须选择更为合适的研究侧重点，本文选取了专业领域的社会工作作为研究对象，也就是狭义社会工作的定义进行研究，从而更好地展现了社会工作对于社会管理的协同价值。
1.3 协同作用
在社会科学模块中，协同算不上严格意义的专业概念，但是其在社会科学中的应用却十分普遍。一般来说，协同主要包括两个主体，其特指两个主体之间的关系，既一方活动时另一方协助的现象。一些社会学研究学者认为社会互动理论符合协同的要求，所以协同与合作属于类似的范畴。从结果上来看，协同与合作的效果类似，其都是通过两个主体合作而形成新的创新体系与作用关系，进而达到共同的目标。根据资源依赖理论的相关论述来看，现代组织之间存在高度的相互依赖性，其具体表现在弹性、互惠、关系性以及开放和妥协等方面。在治理理论当中，协同具有重要的地位，比如全球治理委员会将治理作为不同利益得以调节的过程，而治理的基础是协调而不是控制，协调与协同在西方词汇中又同根同源，由此可见，利用协同作用研究社会工作对社会管理的价值是具有严格理论依据的。
2社会工作对社会管理的协助作用面临的困难
社会工作和社会管理是两个不同的组织，二者在进行合作的同时一定要秉承着交流互信的前提，深入进行探讨。目前社会工作对社会管理的协同作用运行过程中，存在很多亟待解决的问题。
2.1随着社会改革的不断发展，民生问题越来越严峻，然而很多社会管理部门固守成规，不愿意进行社会管理的变革创新，导致社会工作无法发挥其协助作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就当前社会发展来看，强硬的管理手段不仅达不到社会管理的目标，甚至会激起民愤，给我国的社会主义现代化建设带来严重的阻碍。很多偏远地区的政府管理部门，思想陈旧急需进行思想品德的教育，避免出现使用强制性手段进行社会管理的问题一直困扰着国家高层管理部门。
2.2.社会工作的政府监察制度不完善，很多社会工作成为了部分人牟取私利的渠道。社会道德滑坡一直在民生问题中处于亟待解决的地位。道德败坏的人一直在钻法律的空子。导致很多大型的募捐最后资金用不到它该发挥作用的领域。政府的财政预算透支严重，很多时候部分官员利用公款大笔消费。社会工作和社会管理的洽谈协商，成为休闲娱乐的代名词。这就需要国家和有关部门加大贪污腐败的惩处力度，真正把社会工作对社会管理的协同作用落到实处。
2.3我国正处在经济转型的关键期，面临着巨大的国际和国内压力，部分公司、企业存在偷税漏税，生产违法产品的现象。社会管理的方向是好的，方针、政策都是为了我国的发展服务的。但是社会管理无法改变一些人的观念，社会工作的教化作用不好好开展，就很难解决以上这些问题。这就需要政府加大对社会工作的扶持，积极开展各类思想教育访谈，对企业和公民普及作为一名公民的责任意识和历史使命感。
3社会工作对社会管理的协同作用具体策略
3.1在社会工作协同条件下，创新社会管理新格局
创新社会管理下的社会工作，需要建立健全全党领导，政府执行、公民参与、社会协同的新局面。这是对创新社会管理机制的具体阐述，也是社会工作的制度协同作用的重要体现。在当今一系列的社会组织中，社会服务机构占有不可忽视的地位。建立有效的组织机构，把志愿者们组织起来，去做直接的社会服务工作。当然里面包括专业的社会工作比如专业技术人员免费培训，和非专业的社会工作。社会工作的参与在很多方面促进了工作管理的创新，推动了二者协同发展，共同进步的新局面。其特殊意义在于，社会工作的参与，代表着社会力量参与社会管理，促进了民主的发展。另外社会工作本身就有帮助别人，快乐自己的理念，给社会管理的创新提供了借鉴意义。打破了传统的社会管理条例，真正对社会管理的创新，带来了很好的效果。
3.2在社会工作协同条件下，施行以人为本的社会管理理念
对我国社会问题的不断研究和分析可以看出，强硬的社会管理已经满足不了社会稳定发展的需要了，需要采用柔性化的管理，即以人为本的理念。从改革开放至今，民生问题一直受到社会各界的广泛关注。法律惩处等社会管理带来的弊端日益明显。柔性化管理不同于以往的社会管理，它从人的心理需要入手，直接解决最根本的问题。采用人性关怀，强调与人为善。而社会工作的主要任务就是从道德领域出发，教人道理，不分贵贱，人人平等。
结束语
综上所述，团结就是力量，这是社会工作对社会管理协同作用的最好阐述。社会工作离开了社会管理，理念再好也无法进行。社会管理缺少了社会工作的协助，很多亟待解决的问题，必定孤立无援。只有二者紧密结合，根据社会的需要不断大胆创新，相信在不远的将来，许多民生问题都能得到很好解决。社会工作和社会管理的施行，并非一个部门、一个人的工作，它是一个全民参与的过程。随着我国现代化建设步伐的不断推进，需要我们一起努力，让社会工作和社会管理为社会主义现代化建设提供和谐、稳定的社会保障。相信通过社会工作对社会管理的协同作用，占据世界1/4的人口大国必定繁荣昌盛，我们终将迎来中华民族的伟大复兴。
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论文作者:孔怡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
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