摘要：竣工结算是工程造价的收尾工作，直接关系到工程预算、决算的执行情况及工程的经济效益，其重要性不言而喻。本文对建设工程在竣工结算时审核工作的重点内容进行分析。
关键词：建设工程；竣工结算；审核工作；重点内容；资料
引言
我国经济的发展已步入新常态发展阶段，经济的发展趋势已经实现了中高速的发展阶段，社会基础设施的建设工作由增长建设趋势转变为稳定发展趋势。工程建设在社会的发展中具有至关重要的关键作用，为我国第二、三产业的发展提供了良好的物质支撑，工程建设的发展与社会各行各业的发展有着紧密的联系。在一个完整的工程项目中，工程建设集中为准备阶段、建设施工阶段以及竣工阶段。竣工结算审核是工程建设的最后一道关口，是建设过程的校正关键，审核确定的竣工结算书也是工程造价的依据。建筑工程竣工结算审核工作作为建设工程最后一个环节，对工程质量以及工程经济效益均具有极大影响。为了使我国工程建设得到更好的发展，对建设工程竣工结算审核工作的重点内容进行分析尤为重要。
一、建设工程竣工结算审核工作的重要性
1.1 加强竣工结算审核工作是社会经济发展的必然要求
近年来，在国家产业政策的支持下，工程建设投资规模庞大，在大规模资金进入工程建设领域后，切实有效的实现对资金的监管成为工程建设的重要工作内容。加强工程竣工结算审核，不仅有助于提升工程的经济效益，更是保障国家社会投资经济利益的有力措施。
1.2加强竣工结算审核工作是工程量清单计价模式的要求
2008 年、2013 年建设部分别发布新的《建设工程工程量清单计价规范》，逐步在工程建设领域推行工程量清单计价模式。实现完整的工程资料归档、合理的工程单价、准确的工程量、规范的施工合同等内容既是政策要求，也是工程管理的必然选择。加强工程结算竣工审核有助于督促规范的工程管理，按照既定政策的要求进行合理的工程建设。
1.3 加强竣工结算审核工作是处理工程现存问题的关键措施
工程建设涉及诸多的工作环节，加强竣工结算审核工作有助于及时发现工程建设方及承包方在工程施工中存在的不足及问题，纠正管理工作中的偏差，提出行之有效的处理办法，解决现存的问题，打消部分人员追求不当经济利益的侥幸心理，提升工程的管理水平。
二、工程竣工结算中存在的问题
（1）施工现场盲目签证、事后补签、签证信息表述不清、准确度不足等。由于很多建筑工程施工现场，都存在着现场工程师不熟悉定额的现象，从而导致工程项目施工过程中盲目签证现象的频繁出现。建筑工程项目的隐蔽工程存在的无验收、无签证、无记录等问题，导致工程项目在进入竣工结算阶段时，出现了严重的相互推诿现象。
（2）工程量计算方面存在的问题。工程量审核工作的开展，是工程竣工结算审核的基础。由于工程量的计算是以竣工结算资料的定额计算规则为基础进行的，在实际计算工程量的过程中，存在的主要问题就是工程量的计算没有按照相应的规则计算，最终导致工程量计算以及工程造价失真问题的发生。
（3）定额套用方面存在的问题。相关定额的套用或者换算与实际存在出入，导致工程项目造价中出现了重复计价的问题。
（4）材料价格产生的影响。由于市场供求关系是影响材料价格的关键因素。不同品牌、不同厂家的材料价格存在着较大的差异，很多施工企业虽然在工程施工过程中使用的是低价材料，但是实际结算时却是按照高价产品的价格结算的。之所以出现这样的问题，主要是因为在签订施工合同的过程中，并没有对材料的品牌、价格等进行详细的规定，再加上建设单位的市场管理工作相对迟缓，所以造成了工程竣工结算时，无法准确核对工程材料价格的现象出现。
三、建设工程竣工结算审核工作中的重点内容
竣工结算的审核，主要是以工程量是否正确、单价、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确、现场签证是否真实这五个方面为重点。
3.1工程量的审核
工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：
1）审核工程项目划分是否合理。审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分项目方法是否与定额项目一致。
2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照执行，不能巧立名目或另起炉灶。施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。
3）审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”（每三项为一组）等。这些都应该注意分清，以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。
4）审核签证凭据，核准工程量。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书。应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.2材料价格和价差调整的审核
（1）材料单价的审核
在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
①项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。
②单价子项内容是否与设计相符。如：钢筋险中的含筋率。
③工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。
④定额主材价格套用是否合理。主材价格通常由地方工程造价管理部门明确规定，但确定主材价格资料的时间十分关键。
（2）材料差价调整的审核
①对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。
②对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。
③对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料加强审计力度。
3.3套用定额的审核
套用定额审核，是审核工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。
对定额子目选（套）用的审核，要注意看定额子目所包含的工作内容，熟悉定额中分部分项内容。
3.4各项费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意如下几点：
1、取费文件的时效性；
2、费用定额与采用的预算定额是否相配套；
3、取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符。属于建筑工程的项目（如电缆沟、井、隧道的砌筑工程）应套建筑工程的取费标准，而不应套安装工程的取费标准；属于一类地区（如福建）的工程不应套二类地区（如北京）的取费标准；在编制工程结算时应正确执行，只有这样，工程结算才能做到正确。
4、取费基数计算是否正确。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。
3.5现场签证的审核
在工程结算中，审核人员对现场签证应着重审核以下几点：
1、审核工程现场签证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额中已有明确规定的项目，不得计算现场签证费用。
2、现场签证内容、项目要清楚，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备的签证，不能作为工程结算的凭证。
3、人工、材料、机械使用量以及单价的确定要甲乙双方协商确定。
4、凡现场签证必须具备甲方驻工地代表、施工单位现场负责人、监理单位现场负责人（实行工程监理的项目）三方签字、盖章，口头承诺不能作为结算的依据。
四、结束语
建设工程竣工结算审核是工程造价控制的最后一关，一定要做到细致、全面、认真负责。工程结算的审核人员应不断提高自身的业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程结算的审核关。在审核时，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好建设工程竣工结算审核工作。
参考文献：
[1]建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].孙国伟. 江西建材.2017（17）
[2]谈如何做好建设工程项目竣工结算审核的工作[J].尚小慧. 山西建筑.2017（11）
[3]广播电视工程竣工结算审核[J].姚宽勇. 有线电视技术.2017（04）
[4]谈建设工程竣工结算审核[J].赵军. 山西建筑.2017（15）
[5]简析工程竣工结算审核 探讨造价管理工作[J].曾旭. 科技创新与应用.2017（17）
[6]政府投资项目竣工结算审核风险点分析[J].汪慧. 智能城市.2017（05）
论文作者:戴思誉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/14
标签：定额论文; 工程量论文; 工程论文; 签证论文; 工作论文; 工程建设论文; 工程竣工论文; 《基层建设》2019年第5期论文;