国际服务贸易对输入国经济的影响，本文主要内容关键词为：贸易论文,经济论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自关贸总协定乌拉圭回合达成《服务贸易总协定》之后，在世界贸易组织（WTO）的主持下，基础电信、 信息技术和金融服务三大协议被达成，国际服务贸易自由化向前迈出了重大一步。这表明服务贸易已成为世界经济发展的主流。服务贸易自由化是世界经济发展的必然趋势。在1991年达成的《服务贸易多边框架协定》（草案）中，在国民待遇、最惠国待遇、透明度、市场准入、逐步自由化等方面，有了新的开放的规定。并要求发达国家对发展中国家提供服务业的技术援助，这将对中国的服务业产生促进作用。在自由化进程中，大部分国家都希望别国服务市场对本国开放，即希望多输出少输入。这就提出了一个值得思考的问题——服务贸易对输入国经济的影响。
一、服务贸易对国民经济的贡献和促进作用
1.贸易引入了国际竞争机制，逐步打破国内企业的垄断格局
企业和市场开放后，外资及服务贸易进入国内市场，外来的竞争给国内同业产生示范和激励的作用，并带来竞争压力，迫使国内企业和服务业迎接竞争，迅速提高服务质量和管理水平等。
外来竞争对输入国这方面的作用是很大的。一个例子就是日本汽车业进入美国的产业及服务业市场。1973年起，中东战争引发了世界性的石油能源危机。美国市场上汽车燃料出现短缺，石油价格上涨，省油的汽车成为了市场的突出需求。汽车产业是世界上最大的单一产业而美国每一百人就有六十辆车。于是，以丰田（Toyota），本田（Honda ）及日产（Nissn）为首的日本汽车公司开始不断输入汽车商品、 服务及直接投资。日本厂商开始时是以廉价作为市场竞争，接着规模不断扩大，从小型车到中型车、小货车；从廉价车到中高档车，不断占有美国这个汽车消费最大国的市场份额。除商品之外，日本汽车业的进入也包括了服务业，如汽车技术咨询及维修等。此外，日本企业还在美国作直接投资，设立汽车制造厂作整车的生产。美国汽车市场份额受到损失后，以克莱斯勒汽车公司总裁李·艾科卡（LeeLacocea）为首的美国的汽车工业代表及各种保守派人士坚决要求政府抵制日本汽车商品及投资，以挽回美国汽车的市场份额。但是，当时主张自由贸易的人士认为应该维持自由竞争，只有竞争才能从根本上促进美国汽车工业的成长。二十多年过去了，竞争使得美国汽车的质量大为提高，也维持了较高的市场份额。汽车从外形到发动机及各种附件的质量都比七十年代以前的美国汽车有了根本性的提高。现在，美国汽车市场的平衡点是美国占65%左右，日本占28%左右，欧洲占7%左右。其中通用，福特，丰田，本田， 日产等五大厂商的产品占有了美国及加拿大81%的市场份额[1]。
在中国，1985年到1986年，大量的进口汽车严重地冲击了国内汽车工业及市场，国产汽车严重滞销。但同样的是，中国汽车工业并没有被冲垮，随之而来的是汽车工业的技术引进与改造的进程。上海及各地先后引进了德国的桑塔纳，美国的通用汽车等汽车生产线，生产基地终于改变了旧的、几十年一贯制的面貌，实现了产业的升级，也促进了相应的服务业的发展。
在市场经济中，输入国政府并不直接对外资企业下达生产及销售方面的指令。外资企业及服务业所需的各种生产要素从当地市场上获得，或由外国输入。市场营销也是由国内或国际的市场渠道来实现。以市场为导向的经营方式给国内同业带来了竞争的信息及促进的榜样。正如美国沃尔玛（Wal Mart）大型连锁百货店的食品供应商、巴西萨迪亚公司董事路易斯·富尔南先生所说的：“沃尔玛的到来迫使竞争对手将他们的信息系统升级，与供应商更紧密的合作，以改善质量和提高可靠性。”
允许生产要素流动是市场经济的精髓。外资企业及服务业引进了市场竞争机制。对中国经济体制的改革和市场经济的形成起了促进作用。竞争的同时，国内企业有机会借鉴和学习发达国家的科学技术、管理模式、营销手段和服务艺术等，并使之与本国国情相结合，不断实践，逐渐形成一套适用于本国的经营理论。
2.服务贸易对提高劳动生产率有促进作用
经济学中把企业生产规模与单位产品的平均成本的坐标图表现为一条“U”型曲线。当一个企业或社会生产规模很小时， 其单位产品的平均成本是较高的。随着生产规模的不断扩大，平均单位成本随着产出增加而下降，称为规模报酬递增。当生产规模再扩大到某一范围时，单位产品的平均成本基本上不随生产规模变化而变化，称为规模报酬不变。这时规模经济效益达到了最佳状态。但是，如果在这个基础上再扩大生产规模，单位产品的平均成本就又重新出现上升的趋势，称为规模报酬递减，服务业的产出与成本的关系也是如此。
发展中国家由于国内消费者对产品的需求不是很大，国内有限的需求限制了生产的规模，制造商为了使生产量符合有限的市场需求，只能限制生产。这样造成了生产达不到规模效应，单位产品的平均成本达不到最低值。
但是如果开放市场，推行服务贸易，参与国际分工就可以使得总需求增大，本国有优势的产品的出口，以及外国人和外资企业在国内的消费都会增多，国内企业可以根据需求调节生产规模，达到单位产品平均成本的最低值。
3.外资弥补和缓解了国内建设资金的不足，大大加快了国内经济发展的速度
发展中国家往往建设资金有限，资金短缺成为了制约经济发展的主要因素。引入外资在相当大的程度上弥补了建设资金的不足。中国现时的资本积累中，外汇资金的数量与经济发展，特别是基本建设的需求相比还存在着相当的短缺，发展经济学称之为缺口。金融服务是服务业中最大的一项，到1997年6月底，中国已批准的外资企业达293.556家，合同外资达4922.5亿美元，实际使用外资1，979.1亿美元。中国在第八个五年计划期间，实际吸收外资占全社会固定资产投资的11.8%，1996年达到了14.9%。外商直接投资企业的工业产值占全国工业产值的比例，从1990年的2.1%提高到了1995年的13.08%。中国现时急需增加投入的交通、通讯、能源等基础设施等部门在1979～1992年的十三年间利用外国政府贷款建成投资的项目将近一千个。在某些行业中，例如海洋石油勘探与开发行业，外资成为了推动其发展的重要资金来源。外资对地区性建设也起了重要作用。例如，广东省利用外资数量全国第一，全省建设资金的大约40%，其中高速公路建设资金的62%、电力资金的1／3是外资。上海市汽车、通信、电站等六大支柱产业中，1996年由外商投资的企业中占产值的40%左右。在汽车行业中占79%，在通信业占92.9%。服务业方面，上海到1996年底，共批准外资投资旅游、运输、金融、邮电、商业、广告和商展等方面项目4387个，协议金额3669.79 亿美元，对上海的经济建设起着重要作用。资金的原始积累过程是困难和漫长的，引入外资可以加快这一进程。
4.服务贸易促进了输入国科学技术的发展及跳跃，使产业结构升级换代
科学技术是最重要的生产力，科学技术的提高对于一个国家有关键性作用。发达国家具有雄厚的工业及科学技术基础，而且还在不断作大量的投入以提高水平。研究和开发（R&D ）的投入占国内生产总值（GDP）的2～3%。发展中国家要作同等的投入是有困难的， 而且研究和开发往往时间长、浪费多，与发展中国家的基本国情不符。所以，发展中国家提高科学技术的一个途径就是通过贸易直接吸取发达国家的先进科技。跨国公司的一般原则是优先把成熟期甚至是衰退期的产品及技术转移到发展中国家去。但是，在某些发展中国家，比如说中国，同时有多家的跨国公司投入，市场竞争对产品技术的高要求使得跨国公司不得不根据具体情况把最新技术输出以赢得市场竞争。例如，位于天津的美国摩托罗拉公司的产品的技术先进程度已超过了美国本土的产品。
改革开放二十年来，外国的直接投资给国内输入了一批服务业领域先进和实用的新技术，填补了国内的一些技术空白或使国内产业结构实现了升级换代。到1997年，移动电话用户已在十年间发展到了1300万户，规模在美国和日本之后居第三位。1990年，杭州东方通讯股份有限公司引进了美国摩托罗拉公司的新技术，市场以200%高速度扩张， 最近又在杭州生产先进的CDMA数字蜂窝移动式手提电话。1992年，摩托罗拉公司在天津投资1.2亿美元建厂，生产半导体和移动电话， 并计划扩展到微处理器、汽车电子和通讯等领域[2]。
发达国家在发展中国家投资建厂，利用发展中国家劳动力的价格优势进行生产，同时输入了先进的科学技术。这是一种贸易的动态利益，对输入国经济有重大的意义。
5.服务贸易有助于改善人力资本
服务贸易为输入国带来对人力资本的改善作用。服务贸易本身就会在商业实践中造就出一大批高水平的专业人士。只有实行改革开放，将政府工作人员、商人和企业家投身到国际经济的环境中，才能造就出一批国家急需的专业人才。这是一个国家的根本利益，人才是国民经济发展的重要条件。
服务贸易对人力资本的提升作用是很明显的。服务贸易中的很多内容包含了个人的技术，例如在金融、保险、会计、法律和商务代理等行业中就要求有专业技能。
中国实行改革开放二十年来，有一亿多农民从农村进入了工厂，成为了产业工人，其中不少是在来料加工或补偿贸易的企业中工作。这完成了一种广泛的劳动力培训、提高，以及专业化。这是一种外商带不走的人力资本，是输入国生产力的一部分，这为中国经济的持续发展打下人才基础。
现在，大部分跨国公司都在实行一种人事“本地化”的策略，外资企业中大部分甚至全部职位都由企业当地的员工担任。还实行了完整的外派或在当地的培训计划，这些人在实践中学到了国外企业的先进管理方式，成为了国家急需的新一代企业家。在市场经济，人才自由流动的条件下，这些人才也有机会为社会各界包括国营企业服务。
6.服务贸易引进了先进的管理制度和经验
输入国在进行服务贸易的同时，也引进了先进的管理制度和经验。发达国家具有先进成熟的管理制度和经验，值得发展中国家学习和借鉴。发达国家之所以生产力发达，科学的管理起了巨大的作用。外资企业把管理制度及经验带入了国内，这是一种宝贵的财富，是国际贸易的一种动态利益。如何协调一个组织的计划与目标、资源和市场的需要，以及生产成本和产出的最大合理化是所有企业面临的重大问题，提高企业的管理水平是中国企业急需进行研究的重大课题。
7.服务贸易使国家、社会和个人的收入增加
贸易过程中，输入国政府可以从中得益，如征收海关税、营业税和个人所得税等。从贸易整体来看，这是一笔数目相当大的收入，且在不断增加。由于法律、惯例、及经济效益等原因，外商必须雇用本地工作人员。跨国公司通常只派遣人数很少的高层管理人员及高级工程人员，而主体的劳动力则在企业当地聘用。到1997年上半年底，中国的14万家外资企业职工人数已近1700万人[3]。这为社会提供了工作机会。
外资和合资企业还带动了配套或为其提供服务的企业，使得相应的工作机会增加。例如，上海浦东成立美国通用汽车公司合资企业后，国内很多汽车配件厂和一些服务业也取得了商业机会，并吸引了更多的公司进驻浦东。金融服务也在这方面起了作用，部分国有企业也因借用外资扩大生产规模或增建新项目使得工作机会增多。中国已吸收了大量的外国政府贷款，并已将其应用于建设之中。
中国东南沿海地区，大量外资的投入以各种经济形式创造了大量的工作机会，部分地实现了农业人口向工业人口的转移过程，还吸收了大量来自中国内地的劳动力。外资或合资所需要的原材料通常都会在企业当地采购。如果是合资企业，则双方有企业内的利润分享；外资企业一般不能自行完成所有的生产及市场环节，而必须由国内企业完成或提供服务。这样，国内企业就挣取了销售盈利、佣金、广告费、律师费、会计师费、维修服务费、交通运输费和仓库费等。这些都是贸易对输入国在国家、社会及个人方面收入的贡献。
8.服务贸易起了保持国际收支平衡的作用
国际收支平衡是国家经济健全的重要标志，金融服务有其重要的作用。八十年代初期，中国贸易由于出口值低而出现逆差。当时外资规模较小使得资本项目的顺差无法弥补经常项目的逆差。九十年代以后，外国直接投资大幅增加，其中相当部分是长期投资。资本项目下的外汇额大幅增长。再加上中国近年出口总额有所增长，贸易项目的收支也有顺差，使得总外汇储备现值增高，国际收支平衡有所改善。
9.服务贸易使得输入国市场消费结构发生变化，并得到了空缺和新特色的服务
服务贸易引进了世界市场上领导潮流的新产品，这些产品中有档次高、款式新颖、品种丰富、高质量以至创新型的产品。这丰富了国内市场供应，增加了消费者的选择机会，还促进了消费需求的升级和转型。
消费者的需求永远是刺激生产的基本动力。现代的市场营销会把市场上的各种信息包括消费者的需求反馈到生产者。生产者必然会根据市场的需要改造产品，提高质量以赢得市场份额及销量。发展中国家的市场结构往往不够完善，外来商品和服务可以填补这些空白，例如另引入了电脑国际互联网，移动式手提电话系统和信用卡国际互联网等：再有就是引入了具有新特色的服务，如麦当劳、肯德基快餐文化等。
10.服务贸易使人们获取了大量的正确信息， 并促进了国内外人们的相互了解
服务贸易是一种相互交往的过程。贸易给人们带来了商业信息及文化信息等。服务业中的通讯业、电脑国际互联网等给人们带来了各种最新信息，人们有更广泛的机会相互了解。正确信息的传递有助于消除由于沟通不良而引起的误解及偏见，减少“不对称信息”的现象。“不对称信息”现象即是相互对应的经济人之间不作对称分布的有关某些事件的知识或概率分布。在现实经济生活中，信息不对称性的存在是由于代理人获得不同的信息所致，而获取不同的信息又与人们的获取信息的能力有关[4]。
二、服务贸易对国民经济的负面作用
世界上的一切事物都有其矛盾对立的统一的两个方面。服务贸易对国民经济的作用也是如此。从造成的结果来看，可列举为正面影响，比如说促进作用；和负面影响，比如说冲击作用。我们在肯定其积极意义的同时，也不能忽略其消极和危害作用，应以实事求是，一分为二的观点看待事物。
需要注意的是，只有那种如果没有外来经济因素的进入，国内经济如何运作也不会发生，或在一个相当长的时间内都不会发生的结果，才可以归纳为外来经济因素对输入国经济的影响；否则，如果即使没有外来经济因素，而在国内市场经济条件下也必然会发生的现象，就不宜作此归纳。中国实行改革开放后，引进外资、服务贸易的同时，自身的经济体制也在实行改革，由原来以计划经济为主，逐步增大了市场经济的成份。于是，一些由于实行市场经济而产生的必然结果也很容易被归纳为外来经济因素进入的结果。例如，改革开放后很多中国品牌被外资企业收购，一些国内企业由于竞争失败而倒闭，或被收购合并，都是市场经济的必然现象。只要实行市场经济，即使没有外资进入，也会产生国内企业互相竞争，淘汰现象。有的是技术更新、替代品的作用，如静电复印机的应用使得复写纸的使用减少；电脑及打印机的使用，使得手动打字机趋于被淘汰。我们不应把失败的现象一概视为外资进入的恶果。
现在的国际贸易是在没有不平等条约和武力直接威胁下的合法交易，中国是以一个主权国家、一个最大的发展中国家的地位去参与世界经济的，但由于事物属性的必然性，服务贸易对国民经济的负面或消极作用就有所表现了：
1.大量短期外资的危害性
金融服务提供了庞大的资金流，大量的短期的投机性外资的流入和流出会对金融及宏观经济的平衡产生不稳定影响。投机性的外资使得国内的外汇储备大幅上升。这种经济增长的假象会刺激国内的外资或合资企业作违反经济规律的盲目投资。同时，资金的增长及投入会引起股票、债券、房地产和期货等领域产生经济泡沫现象，这种现象在经济上涨期尤为明显。1993年以来，中国在经济上实行宏观调控政策。政府采取了提高利率、控制贷款规模、减少货币发行量等紧缩银根措施，但这时大量游离的外资起到干扰这些传统的宏观政策的作用，外资的逆向流动使得政策的实施受到障碍。在宏观经济低潮期时，政府为了刺激市场消费、实行放松银根，下调银行利率时，投机性投资又会因为国内银行利率不高而抽调出境外。这时国内扩大需求的国家市场上缺乏流动资金，经济复苏缺乏资金。短期资金的投机性给输入国经济带来了危害。
2.大量外资的流入对输入国的通货膨胀起了推动作用
合资企业中，引进外资需要一定比例的人民币配套资金的投入。外商用于房地产和固定资产的资金会在运作中部分转化为消费基金。据统计，引进的外资中有大约40%会通过支付工资、福利及其他形式转化为消费基金。消费基金的扩张及流入社会，增大了货币供应的压力，同时刺激了社会的总需求。社会上大量资金的流动会对投资者及消费者起激励作用，使社会上投资及消费循环性增加并对通货膨胀起了推动作用。1994年大量流入中国的外资是当时中国通货膨胀率大幅增加的原因之一。金融的宏观调控是一个很重要的工作。缺乏资金或外来资金的投入大大超过经济发展的速度都会给国民经济带来负面作用。
3.外资企业和服务业比较集中地分布在某些特定的行业和领域，影响了产业结构的合理布局
投资者总是希望投资在经营效益高、资金回收快的行业，例如在金融、通讯、广告业、保险业、娱乐和旅游等行业；而在教育、卫生、环境等公共事业方面的投入就较少。跨国公司的投资策略是由其根本利益及国际市场的投资环境而决定，从根本上是追求成本的最小化和利润最大化，而不会将输入国的经济结构、实际需求和社会效应放在跨国公司的利益之上。
外资企业对某些行业的偏重造成了输入国经济的某种不平衡，影响了产业结构的合理布局和调整。
4.外资企业和服务业往往倾向于某种地域分布，影响经济平衡发展
外商总是首选有优惠条件、人际关系，以及商业、工业和文化等基础雄厚的地区进行投资及进行服务贸易的。在中国，外资企业较为集中于东部沿海地区，其中南部比北部多，东部比西部多，沿海比内陆多，大城市比中小城市、乡镇多，最集中是在经济特区和开放城市，比如广东的深圳、珠海、汕头，福建的厦门和上海的浦东等。而中国的西北、西南、及西藏等地区则至今较少外资及服务业的投入。这造成了经济在地理上分布的不平衡，各种资源过于集中或得不到利用。
三、讨论与结论
服务贸易对输入国的贡献和负面作用，促进和消极的作用是事物矛盾对立统一的不可分割的两个方面，我们不可能只要其有益的一方面，而逃避其有害的另一面。负面的作用一般说来是可以承受的，相对于其贡献作用，这些负面的作用是次要的。
贸易障碍会给输出国及输入国同时带来危害。这首先会对输入国的经济包括服务业产生危害作用。例如，美国琼斯法案（Jones Act ）禁止外国航空公司作国内航线业务。原因一是要保护国内航空市场，免受外国航空公司竞争的冲击。二是要以此造就美国本国具有足够的运输能力以应付国防的应急需要。但由于这种保护，美国的国内运输价格增加了100%到300%，整个经济为此付出了每年三十亿美元的代价。另一个例子是美国在纺织业和成衣业进行贸易保护，但留在美国的每一个工作机会都使美国社会经济付出了70美元到8万美元的代价， 是那些受影响的美国工作机会的实际真正收入的几倍[5]。
现在，包括服务业在内的国际贸易越演越烈，成为经济运动的主流。风险永远存在，但风险的另一面——回报，是值得努力的，有深远意义的。所以不应对竞争、风险和危机之类抱有悲观的态度。“一个进步的社会是一个愿意向全世界的最好的观念打开它的大门的社会，它愿意试验运用新的方法去激励经理和工人做好工作，并愿意建立健康竞争的领域，以利于人们能提高他们的技能和获得卓越的成果”。[6]