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摘要：营改增全面实施以来涉及行业十分广泛，这也不可避免的涉及到了建筑行业，营改增规范了建筑市场。在建筑工程项目中工程造价是一个重要经济衡量指标，直接关系到投资规模和收益比，贯穿于工程施工的整个过程，也是建筑工程项目决策的主要依据。营改增对于建筑业工程造价影响很大，但同时也是一次机遇，为我们规范了成本发票，也促进了建筑行业的正规化。
关键词：营改增；工程造价；影响；对策
引言
营改增是指以前缴纳营业税的课税项目改成缴纳增值税，而增值税只是对于产品或者服务的增值部分纳税。所以，这一政策的直接作用就是减少了重复纳税的环节。与营业税相比，增值税其实是一种比较优良的税种，目前已在全世界一百多个国家和地区得到广泛应用和推广。为了适应经济全球化的发展趋势，深化改革开放，给经济发展注入新的活力，我国自2011年起逐步推行实施营改增政策，这一政策的实施给各行各业都带来了一定程度的影响。工程造价通常是指对整个工程的所有项目投资进行估算。它是项目决策、制定投资计划和控制投资的重要依据，是衡量一项工程项目的重要的经济指标，直接决定着工程项目建设投资的合理性和效益性，在工程项目的建设过程中发挥着非常重要的控制作用，贯穿于工程项目的整个过程。营改增对工程造价的影响不容小觑，对此问题的研究非常必要。
1营改增概述
营改增主要是指营业税改征增值税，从字面理解就是指把营业税改成增值税。营业税改征增值税的批准机关是国务院，营业税改征增值税的管理机构是财政部等。营业税主要是指对在我国边境范围内提供了其收入中应该依法纳税部分的一种税收。增值税主要是指产品在商品生产、加工、销售等过程中产生的从出售中减去购买商品的价钱得到的价值，来作为计算企业或个人应该缴纳税收额度的根据，而征收的一种流通税。增值税是指仅仅对商品或者服务产生了价值升级的部分产生了缴纳税收，营改增可以把重复纳税的那一部分省略。营业税和增值税都是我国主要的征税种类，但我国的经济、科技在不断发展，我国的营业税和增值税分开存在的状态早已不能满足我国的发展现状，所以我国提出了营改增措施，旨在激励我国各行各业积极发展。我国国务院在2012年批准实施营业税改为增值税，营改增政策最先开始在上海进行试点，主要试点行业是上海的交通运输业和现代服务业。随之，上海的交通运输业和现代服务业都得到了较大的鼓励，行业中工作人员的工作积极性被调动，企业中被注入了新的活力，经济结构发生的改革，对促进我国的经济、科技发展呈向上趋势。故我国国务院在2016年批准营业税改为增值税并在全国实施，营改增是我国税收方面的一此重大革命，也是一项重大举措。
2营改增对工程造价的影响
2.1要素计价的变化
建筑业“营改增”之前，各要素价格为含增值税或营业税价格。“营改增”后，工程造价按“价税分离”计价规则计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。本文以玻璃幕墙综合单价对比为例加以说明（见表1）。由综合单价分析表可知，“营改增”前，材料单价包含17%增值税，又计取了3.48%的税金，存在重复计税。“营改增”后，材料单价以除税价格计算，管理费上调1%，则含税综合单价为895.80元，比营改增前的926.84元下降31.04元。与此同时，利润略有降低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可见，“营改增”后真正实现了价税分离，避免了重复计税，新的计价规则使工程造价降低，企业利润略有降低。
2.2对工程预算管理的影响
建筑工程预算的准确性会对工程投标产生相应的影响，因此预算的准确性对建筑工程承包企业在某项目中的盈利水平影响重大。在过去的营业税体制中，工程造价内已经包含营业税税金，且营业税税率较为固定，因此在进行投标预算中对税费也便于控制。而营改增之后，增值税主要是价外税，在投标预算后通过销项税额和工程造价分别进行计算，改变了原有的计价规律和建筑产品的造价构成。在建筑工程实际施工过程中，进项税额并不能对其进行正确预估，营改增之后需将城建税和教育附加税纳入增值税税金中，加大了计算难度，导致纳税单位较难正确的评估建筑工程施工中的纳税状态，从而导致建筑工程施工企业对工程投标报价产生影响，同时也对建筑工程施工企业承揽施工业务产生影响。
2.3会计核算以及成本管理的影响
对“营改增”以后的工程所得到的收入和成本核算实行分离的制度。受“营改增”的影响，其财务指标也会受到一定的影响。鉴于进项税额的不充分，其成本费用价税分离的金额远远低于收入分离的金额，这就使得利润的总体税额有所下降。一般来说，企业在上缴营业税时，财务人员对核算的概念相对明确，从而对核算项目的建立也变得轻而易举。进行缴纳汇总时，对应交税费进行借记，相反，对银行的存款则进行贷记。随着“营改增”的逐渐发展，企业所缴纳的增值税，在会计核算科目中发生了很大的变化。由于过程变繁琐，对会计核算人员工作具有很大的挑战性。
3营改增对工程造价的影响的对策
3.1打破传统完善建筑工程造价体系
面对营改增的税收政策，建筑工程企业应当充分吸收借鉴试点企业的先进体系，虚心学习经验。不断在实践中改进完善传统体系，在项目施工过程中注意资金的流动和成本的变化不断总结精盐尽快适应政策变化。各部门配合财政部门通过各种信息交流手段把实际施工信息进行归总整理，总结规律经验。面对工程计价规则的变化，企业应当结合自身实际情况重新制定符合企业自身的建筑工程造价体系。在政策变化之际，企业应尽快适应营改增变化所带来的影响，稳固企业内部体系，尽快熟悉政策变化，增加企业生存能力和竞争能力。
3.2完善建筑企业的发票管理制度
将符合建筑企业的发票管理制度建立并进一步的完善，在实施营改增之后，影响企业负税的关键就在于增值税发票之上，由于增值税发票可以有效地抵消增值税进项税，由此可见，其作用十分的显著。所以各类大型的建筑企业必须要设立专门的部门来进行发票管理，强化发票管理的力度与质量。
3.3加强对工程造价人员的培训力度
对于工程项目造价人员来说，其若想保证工程造价标准规范调整到合理状态就必须要能充分认识到营改增对建筑企业发展带来影响，不断加大造价管理控制力度，培养其从根本上提高对营改增政策重视程度，针对营改增落实期间存在问题及时提出可行性应对方案，使其能够全身心投入到营改增工作之中。同时建筑企业还要定期开展营改增相关内容培训工作，鼓励引导全体成员都参与到营改增培训之中，充分掌握营改增所涉及到相关环节的根本情况，进而可为工程造价标准调整工作的顺利开展提供切实可行参考依据。
结语
综上所述，营改增对工程造价的影响是空前的、巨大的。对工程造价行业提出了严峻的挑战，同时也是淘汰劣质企业发展优良企业的机会。只有企业正确认识营改增对企业重大的影响并认真分析问题重视问题，制定与之相关的应对方针策略并在实际实行时不断完善改进应对制度，抓紧培养员工素质才能更好地发展企业。同时也要确保企业在新政策下的合法性，在改革的契机之下实现企业的突破性可持续性发展。
参考文献
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论文作者:黎清发
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/15
标签：增值税论文; 工程造价论文; 营业税论文; 企业论文; 建筑论文; 我国论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第14期论文;