贴近市民创文明——南京市开展“市民系列”宣传教育活动的实践与思考，本文主要内容关键词为：市民论文,南京市论文,宣传教育活动论文,系列论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2002年以来，南京市委、市政府认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民，从向人民学习、为人民办事、请人民评判，让人民满意入手，在各项工作中充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，形成了富民强市、加快发展、率先基本实现现代化的强大合力。在这一过程中，全市宣传思想工作紧贴市委、市政府中心工作，坚持以人为本，面向广大市民推出了“市民系列”宣传教育活动，探索了宣传思想工作如何实践“三个代表”的有效途径，收到很好的效果。
动因：做好市场经济条件下的宣传思想工作，必须要主动面向市民社会
近年来，南京市城市化进程明显加快，城市化水平已达60.3％。城市的快速发展，不仅使市民群体在数量上急剧增加，而且在结构上发生了许多重大变化。这些变化对宣传思想工作提出了新的要求。因此，要做好新形势下的宣传思想工作，必须主动面向整个市民社会，认真研究当前市民群体的新特点、新变化、新需求。我市组织开展“市民系列”宣传教育活动，主要基于以下几个方面的考虑：
适应市场经济条件下市民群体的新特点。社会主义市场经济条件下社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化带来的一个直接后果，就是市民群体在组成结构、就业方式、经济状况、生活方式和思想观念等方面更加复杂多样。南京300多万的城市人口，近100万的流动人口，是推动城市建设和发展的主导力量，也是一个既丰富多彩又充满矛盾的大社会。我们觉得，要做好新时期的宣传思想工作，必须要更加广泛地联系方方面面的市民，包括在社会变革中出现的个体户、私营企业主、民营和三资企业从业人员、农村进城务工人员以及自由职业者；更加深入地了解市民群众的工作和生活，了解他们的喜怒哀乐、所思所想。宣传思想工作只有走进市民社会，把市民的呼声作为第一信号，把市民的需要作为第一选择，面对面地开展工作，才能不断增强针对性和实效性。
满足市民实现自身利益的新需求。市民的思想认识问题和工作生活中的实际问题往往互为因果、密不可分。宣传思想工作要想取得实效，必须把加强思想教育和关心人的成长进步紧密结合起来，把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，帮助群众实现自身的政治、经济和文化利益，让老百姓得到实实在在的好处。宣传思想工作要从自身实际出发，既把市民群众最大的根本利益维护好、实现好、发展好，也要从小事做起，帮助群众解决眼前具体困难。
拓展市民增强市场意识、提高竞争本领的新途径。城市的发展主体是市民。南京要加快发展，就必须要把市民的积极性、主动性、创造性充分调动起来，以发展论英雄，应成为广大市民的共识。因此，面向市民群众开展宣传思想工作，就是要教育引导市民增强市场意识和竞争精神，培养为社会创造更多财富的巨大热情。这既能使宣传思想工作赢得市民最广泛的认同和支持，也为宣传思想工作开辟广阔的发展空间。
引导市民共同塑造以创业为核心的新精神。要建设“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良”的新南京，必须要培育一个统一的、积极向上的市民精神。这是优化南京城市环境、提高城市品位的内在要求，是培育高素质市民群体、展示文明开放城市形象的重要基础，是增强广大市民对城市的归属感、自豪感、责任感，形成加快发展强大合力的根本保证，还是贯彻公民道德建设实施纲要、培育和弘扬民族精神的具体实践。宣传思想工作围绕这一点开展工作，必将大有可为。
实践：开展“市民系列”宣传教育工作，增强宣传思想工作的主动性、针对性和实效性
根据以上的认识，我们紧紧围绕市委确定的“富民强市，率先基本实现现代化”的奋斗目标，在做好常规性工作的同时，突出市民重点，精心组织开展了富有特色的“市民系列”宣传教育活动，引导市民为富民强市、加快发展贡献智慧和力量。
塑造市民精神。城市的现代化呼唤现代市民精神。2002年以来，我们在全市广泛开展了“塑造新时期南京市民精神”主题教育活动，激发了市民解放思想、加快发展的积极性和创造性。一是大力推进市民思想解放。结合全市先后进行的四次思想解放大动员，通过举办高层次理论报告会等多种形式，引导市民解放思想，跳出南京看南京，增强勇于创业、创新、创造的热情和勇气。二是开展市民精神大讨论。围绕“南京需要什么样的市民精神”在各界市民中开展广泛讨论，引导市民认清自身的优势和不足。三是开展“市民之歌”征集评选活动。从南京市民自己创作的110多首应征歌曲中推出优秀市民之歌《在这片创业的热土上》。四是确定新时期南京市民精神表述方案。经过近一年的酝酿，在广泛征求市民意见的基础上，形成了“开放外明、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”16字新时期南京市民精神。
树立市民典型。培育高素质的市民群体，需要在市民身边树立一大批可信、可敬、可学的先进典型。我们大张旗鼓地宣传平民英雄、全国见义勇为先进典型周光裕烈士的先进事迹。举办“周光裕烈士生平事迹”展览，组织召开演讲报告会、座谈会，并通过制作反映周光裕烈士先进事迹的专题片《父亲是一本读不完的书》，以及电视剧、广播剧、话剧等形式，浓墨重彩地宣传周光裕烈士的高尚精神，在市民中引起强烈反响。受周光裕精神的感召，全市相继涌现出骆碧兰、薛爱苹、郭伟等一批先进个人典型。二是推出100名实践“三个代表”重要思想的先进典型。三是评选表彰100名“首届南京好市民”。各类市民典型的树立，在全体市民中形成了学先进、赶先进的良好社会氛围。
引导市民心态。结合全市各项工作的推进，市委宣传部利用自身优势加强对社会氛围和市民心态的引导，努力化解矛盾，理顺情绪，团结一致，共谋发展。一是及时把握社会舆论动态。与南京大学合作建立了南京市舆情调查分析中心，适时开展社会舆情调查和统计分析，为领导和有关部门决策服务。二是引导市民增强对政府的信任和支持。在通过新闻媒体加强舆论监督和引导外，市委宣传部与院校合作成立了都市工作室，利用电视传媒的《市民论坛》节目，邀请市领导和各界市民代表就全市中心工作和市民关注的热点话题进行面对面地交流，听民声、知民情、释民惑，密切了党和政府与人民群众的联系，使市委市政府的工作赢得了越来越多的市民的理解和支持。三是引导市民争做加快发展的促进派。在2002年春节期间，以“共谋发展，学习求知，爱心奉献”为主题，动员市民为南京的跨越式发展献计献策。组织市民到上海、苏州等周边城市参观考察，感受外地发展变化，进一步解放思想，开扩视野，激发广大市民建设南京的积极性和主动性。四是引导市民积极投身创业实践。举办摄影展，出版报告文学集，组织巡回报告团，宣传创业典型，在全市征集“创业金点子”，积极引导干部争创新、市民争创业、学生争创造。
倡导市民学习。我们从建设学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭四个层面入手，全面启动学习型城市建设，并形成了特色。一是精心打造首届市民“学习节”。在2002年9月1日，我们以“知识改变命运、学习创造未来”为主题，举办了首届“学习节”活动。这一天全市共有近百万市民加入学习行列。二是策划推出“快乐学习”活动。在积极为市民学习创造各种便利条件的同时，设计了不少“我学习我快乐”的情景单元，引导大家积极参加学习活动。三是建设“金陵讲坛”文化品牌。初步构建市、区县（系统）、街道社区（乡镇）和文化场馆四个层面的讲坛体系，请名人、建讲坛、听讲座已成为石城的一道文化风景线。四是组织“百万市民学外语”活动。举办大型广场外语演出等活动，建设30余处各类市民英语学习角、学习广场，动员社会办学机构参与市民学外语培训等。
繁荣市民文化。文化是城市的灵魂。我们充分利用南京的历史文化资源优势，全面建设文化南京，大力繁荣市民文化。一是创造城市的文化特色。把城市改造建设与历史名城保护结合起来，注重保护好城市的历史文化资源。二是丰富市民文化活动。广泛开展健康向上、群众喜闻乐见的社区文化、企业文化、校园文化、广场文化和节庆文化。举办文化艺术节、读书节、金陵合唱节和一系列艺术展览展示活动。三是向市民普及高雅文艺。抓好电视片《血脉》、话剧《平头百姓》等一批重点作品的创作生产，为市民群众提供高尚丰富的精神食粮。四是繁荣文化市场。在抓好文化经营场所管理的同时，建起一座特大型的图书批零超市和600座报刊亭，并开始实施连锁经营。大力开拓南京夜晚文化消费市场，努力使南京成为中国最有文化品位、最适宜市民居住和创业的城市。
建设市民诚信。围绕优化南京投资环境，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，我们广泛开展了市民诚信建设活动。通过开展“建诚信南京城，做诚信南京人”活动，增强市民的信用意识；通过开展“诚信经营、规范服务”主题教育活动，重点在全市20多个窗口行业和部门，集中开展诚信建设活动；扩大“百城万店无假货”活动的覆盖面，命名全市首家“百城万店无假货”示范市场，并推出一批诚信经营示范店、示范户；开展“透过承诺看减信”暗访活动，并对窗口服务行业和执法部门讲求诚信、实践社会服务承诺的情况作系列报道，接受社会和群众监督，吸引更多市民参与社会诚信建设。
服务市民生活。我们坚持把教育群众和服务群众结合起来，积极为市民群众排忧解难，多办好事实事。一是打牢社区基础。不断增强社区的综合服务功能，为群众提供全方位的服务。广泛开展“四进社区”活动，不断丰富社区居民的精神文化生活。加强社区民主建设，通过“社区议事园”、“社区评事街”、“社区讲坛”等形式，组织社区居民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。二是动员社会各界关心社会弱势群体。组织各行业深入社区，为生活困难群体排忧解难，特别是为下岗职工再就业提供帮助。成立市志愿者总队，实行注册志愿者制度，组织广大市民广泛开展义务服务、自我服务、相互服务。三是优化市民生活环境。结合全市“一城三区”建设和老城改造、环境综合整治，组织市民参与城市发展的规划设计。
思考：开展“市民系列”宣传教育活动，是新时期宣传思想工作的创新和发展
我市开展的“市民系列”宣传教育活动，使宣传思想工作越来越接近市民群众，越来越深入人心，为加强和改进新时期的宣传思想工作提供了许多有益的启示。
“市民系列”宣传教育活动是坚持执政为民本质要求的新探索。立党为公，执政为民，必须要不断致力于“执政”方式和“为民”方式的创新。在这方面，宣传思想工作也必须积极探索坚持执政为民的具体方式。党的十六大报告指出，“要形成与社会主义初级阶段经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围”。我们围绕“市民系列”所开展的各种宣传教育活动，目的就是鼓励人们解放思想、积极创业、创新、创造。这是坚持执政为民的具体的生动实践。做好了这项工作，宣传思想工作就能在密切党和政府与人民群众的联系、巩固党的执政基础和执政地位、推进国强民富中发挥更大的作用。
“市民系列”宣传教育活动是实现群众根本利益的新尝试。这一活动旨在把开展宣传思想工作同实现人民群众经济利益、文化利益和政治利益有机结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。在活动中，把能否给市民群众带来实际利益作为开展宣传思想工作的出发点，把人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民满意不满意作为检验宣传思想工作成效的根本标准。在实际工作中，凡是实践证明能给群众带来实际利益的，就毫不动摇地坚持；凡是不能促进全市中心工作开展、不能给群众带来实际利益的，不管形式多么热闹，坚决停止。通过活动，要在让群众得到实际利益的同时吸引市民群众积极参与宣传思想工作和精神文明建设。“市民系列”宣传教育活动，正是基于全面实现市民的根本利益，并从市民的眼前利益、具体利益做起，从细微之处做起，赢得了市民的支持，并为建设“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良”的新南京增添了新的活力。
“市民系列”宣传教育活动是加强和改进新时期党的群众工作的新创造。宣传思想工作作为党的工作的一个极其重要的组成部分，它的一个重要特征就是群众性，是实践党的群众路线的最重要的方式，在组织群众、联系群众、宣传群众、教育群众中担负着极其重要的责任。“市民系列”宣传教育活动，之所以能够受到社会各界特别是广大市民的热烈欢迎，最根本的在于它在内容上贴近市民工作、生活的实际，形式上适应市民的需要，感情上容易与市民形成共鸣。而这些正是当前宣传思想工作需要着力加强和改进的地方，是符合宣传思想工作自身发展方向的。新形势下，宣传思想工作要想取得实效，必须进一步解放思想，带头实践十六大精神和“三个代表”重要思想，努力在内容、形式、方式、方法和机制上进行改革创新，并以宣传思想工作的自身的实践，引领全社会进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，推进全面建设小康社会的步伐。
我市开展的“市民系列”宣传教育活动，从小处讲，是把宣传思想工作放到市民层面的积极创新，还有很大的发展空间；从大处讲，则是宣传思想工作把贯彻“三个代表”重要思想，落实执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，与加强和改进党的群众工作有机结合的生动实践，还需要不断地进行探索。我们将在下一步的工作中，不断发展和完善“市民系列”宣传教育活动，使之成为南京宣传思想工作的亮点和品牌，充分发挥广大市民的积极性主动性创造性，为我市实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化发挥更大的作用。