摘要：在中小河流治理项目施工管理中，只有对质量、安全、工期和技术经济指标等进行全面分析、结合考虑，进行权衡、比较后、做出科学、合理、正确的施工方案，按照既定的施工程序，循序，起点流向和制定施工方法、劳力组织、机械设备和其他技术经济指标的各项措施，通过有组织、有计划的科学管理，实行质量控制，严格检查制度和其他规章制度，工程项目的施工质量就能够达到预期的目标。
关键词：中小河流；治理；管理；问题
引言
治理中小河流河道管理问题是一个难题，这就要求我们应该不断提高自己的专业水平，坚持完善自我，及时学习有关于河流的知识，扩大我们的知识体系，用科学的方法解决和治理河流出现的问题。为了社会的快速发展，为了实现经济水平的最大化，我们每个公民都有义务和责任，参与到河流治理的事业中，维护好我们赖以生存的家园。我们应从全局角度出发，统筹兼顾来安排并区分轻重缓急，对河流进行分期分段治理，处理好在河流治理的过程中出现的各种问题，越是重点、难点问题，越应该细心，实现人与自然的和谐相处。
一、中小河流治理与管理中存在的问题分析
1、防洪基础设施薄弱,河道萎缩严重
中小河流的特点是源短流急,洪水暴涨暴落。由于许多中小河流,特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低,甚至很多处于不设防状态，遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重,加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多,多年未实施清淤致使河道行洪能力逐步降低,对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。
2、分布比较偏远，地质条件复杂
中小河流大多分布在一些比较偏远的山区、城镇，交通不便利，对中小河流的治理工作得不到充分的开展。经济发展程度不高，治理中小河流的资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂，如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。
3、民众的环保意识不强，河流人为污染严重
由于现阶段民众整体环保意识不强，生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用都是对中小河流污染的主要原因。
4、技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后
长期以来,中小河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足,特别是中西部地区。基层水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。
5、丁支流综合防洪能力亟待提高
中小河流众多，控制面积较大。受局部地形气候条件的影响，部分地区突发性暴雨洪水产生的机率很高，干支流洪水遭遇概率较大。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题，骨干防洪工程若得不到有效保护，长期受到中小支流的冲刷，会影响其防洪能力。
二、中小河流治理过程中应该采取的措施和办法
1、针对中小河流的问题，我们要综合治理、统一规划、统筹兼顾
与水行政相关的部门负责组织和协调治理河流的工作，与河流治理相关的部门单位应依法按照相关规定编制初步的治理方案，初步设计治理方法，条件好的地方还可以通过招标竞争的方式选择技术强，水平高的设计部门对河流进行勘察，最大可能的保证在对中小河流治理中达到良好的效果，降低危险发生的可能性，避免一些不必要的损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水行政部门应该在河流治理的前期建立起良好的工作机制，确保每个人都能对中小河流治理承担起相应的责任，并且审查单位应该严格把关，确保中小河流治理项目的工作质量以顺利完成对中小河流的治理。
2、按照趋利避害的原则对中小河流进行治理
根据工作依据《防洪标准》（GB50201-1994）的技术要求，我们对河流的治理应该按照因地制宜、保护为先的原则，按照预先设计的河流宽道，对过去利用河流来修建的农田我们要进行重新规划和设计，保证中小河流行洪畅通。我们可以以不同的流域为单位，把一整块河道流域划分为不同的单元，均衡各方面的利弊，做到在涵养本方水土的基础上做好防治水土流失的工作。另外在工程建设中，事情应该有轻重缓急之分，我们不能盲目硬干，要遵循一定的计划和原则，抓住重点，分期分批来对河流进行治理。
3、对于山区中小河流治理的措施分析
在对一些偏远的山区进行河流治理的时候，第一，我们要做好水土流失的衡量，强化对现有生态环境的控制和监测。首先，我们可以对中小河道进行综合勘察，做好对小流域水土流失面积的规划。第二，我们在平常对中小河流的治理中，要做好相应的监督和管理工作，根据当地的实际情况，提出预防自然灾害的一些治理方案，明确找出山洪泥石流等自然灾害发生的真正原因，尽可能的降低自然灾害带给人们的损失，确保人民群众的生命和财产安全。第三，我们应该建立对平常地区出现自然灾害现象的监测机制。
4、加大宣传力度，建立高水平的水利技术队伍
各级地方政府及相关部门应该加大宣传力度，不断强调河流治理和人民群众的切身利益有着重大关系，提高广大群众的环保意识，调动他们的积极性来配合相关部门的工作，组织人民群众对相关河段进行科学的治理。各级地方政府及相关单位应该建立相关的机制来吸引治理河流的人才，加强思想政治工作，努力提高水利职工的政治业务素质，培养和选拔一批优秀的治理河流的人才来适应水利建设发展的需要。
5、中小河流的治理要增强部门之间的沟通
我们在进行中小河流治理的阶段应该加强各单位的交流和合作，对治理过程发现的相关问题进行统一讨论，快速的提出相应的解决方案。在具体的工作中，我们可以与林业、环境保护部门和与国土资源有关的部门定期举行专家讨论会议，讨论治理中小河流问题中遇到的难点和无法解决的问题，同时对成功的经验应该进行及时的总结和推广，真正的探索出一条治理中小河流的切实可行的道路。
6、治理中小河流，还应该建立一套可靠的资金管理机制
治理河流是一项漫长而艰巨的任务，不可能短时间完成，所以治理中小河流的过程中需要大量的资金来进行支持才可以取得成功，因此我们应该拓宽河流资金的来源，利用各种渠道筹集治理中小河流问题所需要的资金，各个地方政府也应该建立起相应的投资管理机制，保证治理中小河流的过程中能够做到专款专用，将资金主要用于关系到防洪安全的河流治理事业中，不浪费不挪用相关资金进行其他的活动，避免出现多余浪费的设施费用的支出，从而对河流的治理防洪起到统一相协调的关键作用。
三、结束语
总而言之，在我国经济不断发展的情况下，各行各业也在不断的以迅猛的速度加快着发展的脚步，对环境也就必然造成定程度的损害在我国尤其是工业的发展对环境的危害是最大的，有一部分工业企业为了提高经济利益，不断的排放没有经过处理的废水废气,将大气河流都一一污染了。在改善环境的工程中，河流的治理工作是首要任务中的其中之一，也是重点难点工程。长期以来，大江大河治理工作直受到广泛关注，但中小河流防洪治理却相对迟缓,大部分中小河流尚未治理或治理标准较低，洪涝灾害频发。
参考文献
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[2]曾维权,廖裕俭.广东省中小河流河道治理工程水土保持措施[J].河南水利与南水北调,2019,48(10):5-6.
论文作者:吴迪,郭岩,赵宇荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
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