摘要：电力物资有效供应作为电网公司重大经营活动之一，涉及到物资的采购、运输、仓储、调配等各个环节，由于外部市场环境和内部管理机制的不断变化和革新，面临的各种风险在逐渐增加，因此要求各级电网管理企业对电力物资的供应保障进行严格科学的规范化管理，及时制定各类风险事件下的应对和管控措施，确保物资供应、设备大批量制造、工程大规模建设优质高效。本文浅析电力物资供应风险评价及防控措施。
关键词：风险管理；物资供应；电力企业
引言
电力物资有效供应作为电力企业的重大经营活动之一，涉及到物资的采购、运输、仓储、调配等各个环节，是确保电网建设有序进行的基础，由于外部市场环境和内部管理机制的不断变化和革新，面临的各种风险在逐渐增加，这就要求各级电网管理企业要对电力物资的供应进行严格科学的规范化管理，推进公司管理水平的不断提升，确保物资供应、工程建设优质高效。基于风险管理视角对电力企业物资供应业务的环节进行分析，对电网公司发展具有十分重要的意义。电力物资供应具有物资种类多、项目类型多、采购模式多、供应环节多、供应来源多等特点，在管理协调机制的运转过程中会面临许多不确定性风险，因此本文以某省电力公司为例，在全面梳理物资供应业务的基础上，遵循风险管理的一般步骤，根据电力企业物资管理的特点，从电力物资管理的签约履约、仓储与配送等供应流程的各个环节入手，全面分析研究各环节可能面临的各类风险，运用合理的定性与预定量相结合的方法对其进行评估，并提出切实可行的供应保障策略和措施，从而实现物资传统管理模式向风险管理模式转变，实现事后控制、事中控制向事前控制转变，建立物资供应保障的长效机制
1物资供应风险识别与评价
1.1风险识别与评价工作方法
风险识别是风险管理的第一步，是风险管理活动的基础，通过对物资供应过程中的风险信息进行收集、分类整理并确定风险成因，有效的识别出管理过程中的风险，为后续针对性的制定风险应对措施、建立风险管理体系和风险防控长效机制奠定基础。本文涉及的物资供应业务流程主要包括：（1）物资管理部门对供应计划进行编制与调整；（2）供应商提交排产计划；（3）供应商组织生产；（4）物资配送，包括供应商配送和第三方物流配送；（5）物资管理部门组织到货验收；（6）物资结算。在风险识别过程中，主要运用流程分析法、头脑风暴法和问卷调查法对上述各个子业务进行调查分析，对可能发生的风险事件进行识别。进一步，通过鱼骨图法对各个风险点的成因进行分析，并对风险进行分类。本文将风险分为三类：法律风险、廉洁风险和管理风险。
1.2风险分析与评价
风险分析与评价是指应用各种风险分析技术，用定量、定性或两者相结合的方式处理不确定的过程，其目的是从风险发生的概率、风险造成的结果等方面来评价风险的可能影响。主要采用专家打分法从风险概率和风险后果两方面来评估各个风险点的重要性，并将风险点划分为重大风险、中等风险和一般风险三个风险等级进行划分。风险识别与分析的工作流程如图1所示：
1.3故障模式影响分析
故障模式影响分析（FailureModeandEffectsAnalysis，简记为FMEA）是在产品、过程、服务等策划设计阶段，对构成产品的各子系统、零部件，对构成过程、服务的各个程序进行逐一分析，把潜在的各种模式找出来，分析这些故障可能产生的影响，并对其进行风险评估，进而可以在故障还没发生之前就采取预防措施，避免故障的发生或削弱其产生后果，从而有效地提高质量与可靠性，保障顾客满意度的设计分析方法。
2电力物资供应风险防控措施研究
2.1风险事前防范措施
风险事前控制即事前预防，在风险发生前对可能产生的风险进行主动性规避，主要以教育培训和业务研讨的方式展开，促进全员契约精神的培养与建立，同时，加大供应商关系管理相关规定的宣传，完善供应商的选择和评价机制，以期建立良好的供应链伙伴关系。
2.2风险事中防控措施
风险事中控制措施是预防风险的核心环节，主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种方式，对业务人员的行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态提示和监控，及时发现苗头性、倾向性问题。
2.2.1一般风险
意味着该风险发生造成的后果不严重，或发生次数不频繁，即此类风险大体上可控，所占比例也比较低。因此，对于此类风险，只需要提高业务人员工作的专注度，一般情况下都可以化解。当然，也可以采用风险提示卡等形式对人员进行提醒。
2.2.2中等风险
意味着企业已经制定了比较完善的规章制度和工作办法，但是在执行过程中，由于人员的工作疏忽或者业务能力不足，造成业务执行不合规，造成了风险的发生，对于此类风险，可以通过加强人员培训，完善业务各个环节的反馈来避免此类风险的发生，形式上，可以采用工作作业指导书，风险防范卡等方法，用于在工作中给予工作人员合理的提示。
2.2.3重大风险
意味着一旦风险发生则可能给企业带来巨大的人员、财产损失，或风险点造成的后果虽然不严重，但经常发生，会给企业的正常运行带来巨大的障碍。因此，企业应该针对风险形成的原因，科学、合理地制订相关制度和规范，使得业务部门和从业人员能够在平常的工作活动中有章可依、有法可依，从客观上保证企业运转在合理的框架范围内，相当于给业务人员的工作画出了一条红线，通过制订《重大风险岗位防范卡》《重大风险点防控手册》将重大风险在短期内降低为中等风险，甚至是一般风险，真正确保重大风险的可防、可控。
2.3风险事后处置措施
风险事后处置是指风险发生后的处置办法。一旦风险发生后，必然会给公司的正常运营和物资的及时供应带来一定的影响。为了避免事故发生，物资管理业务应逐渐建立健全风险事件的处理流程，建立风险事件预警、风险事件上报与审核、风险应急措施、风险责任人或单位的处置、风险事故档案整理等工作流程，保证风险事故尽快得到解决，防止可能出现或正在演化的问题的发生，尽量减少风险损失。
结语
物资供应保障是确保电网建设有序进行的基础，具有物资种类多、项目类型多、采购模式多、供应环节多、供应来源多等特点，在管理协调机制的运转中会面临许多不确定性风险，深入分析物资供应管理环节中存在风险，建立有效的风险控制措施，对指导和规范各级管理机构和人员的业务工作，保障特高压、配农网物资供应，防范管理、效率、廉政、法律、舆情风险，推动电网公司的发展具有重要的意义。
参考文献:
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[3] 井伟.基于供应链视角的电力物资供应风险管理提升[J].企业改革与管理，2016，（18）：26-27.
论文作者:宋爱荣,胡东亮
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/21
标签：风险论文; 物资供应论文; 物资论文; 发生论文; 电力论文; 业务论文; 措施论文; 《电力设备》2018年第15期论文;