摘要：建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。近几年来，全国各地各类建筑安全事故频繁发生，特大安全事故也是连续发生，血的教训给我们建筑行业又一次敲响安全警钟!如果建筑施工项目安全生产管理不好、衔接不当，发生安全生产事故是必然的，保证施工项目的安全生产显得特别重要。
关键词：建筑施工项目；安全生产管理
引言
建筑业是一个较容易发生安全事故的高危险行业，这是由建筑项目的施工特点所决定。由于建筑产品类型多变、体积庞大，在建筑项目施工过程中，流动作业非常多，施工环境复杂多变，因此施工现场很容易发生安全生产事故。对建筑施工项目进行安全生产管理是预防安全生产事故的必要措施。
一、施工项目安全管理的内涵
安全管理是指管理者对安全生产进行的立法与建章立制，计划、组织协调和控制的一系列活动，目的是保护职工在生产过程中的安全与健康。我国现行的安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”。
二、我国建筑业安全生产管理的现状
2016年8月11日，湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司热电项目在建调试过程中，发生高压蒸汽管道破裂，高达500℃的蒸汽外泄，巨大的冲击波和高温下，22名工人不幸失去生命，4人受伤。
据国家安全监管总局通报，事故主要原因是2号锅炉蒸汽出口处主管道流量计阀门焊缝裂开，大量高温高压蒸汽外溢，致主控室玻璃破裂，造成主控室人员严重伤亡。
国家电网中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄介绍，出现事故的蒸汽管道，是火电厂的标配。操作中一般会将煤炭和煤矸石混合燃烧，待锅炉燃烧结束后产生蒸汽，再用蒸汽推动蒸汽轮机。其中锅炉和蒸汽轮机间有一段距离，此次发生事故的就是这一部分输送高温高压蒸汽的管道。
众所周知，焊接接口处是管道的薄弱位置，若存在焊接质量不好，或长期运行，焊缝处可能出现逐渐发生开裂等问题。因此平日里对焊接处进行检测尤为重要。一般在焊接后，还要对焊缝质量进行超声波鉴定，确保每条焊缝的安全。因为一旦瞬间蒸汽流量变大，锅炉压力和温度增高，就可能导致焊缝开裂。
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2.1 安全生产意识薄弱
我国很多建筑施工企业，由于企业领导对安全生产管理不够重视，在施工过程中，安全生产管理往往只注重形式主义，建筑工人的合法权益没有得到切实保障，主要表现在建筑施工企业没有配备或配备不齐施工必须的劳动保护用品，建筑工人的作业时间往往超出法律规定的劳动时间，工人经常处在超负荷、高强度的工作状态下，职业健康得不到保障，必然会导致安全生产事故发生。另一方面，在施工监管过程中，很多施工企业对违规违章行为的重视程度不足，员工安全生产意识不高，容易导致安全生产事故发生。
2.2 安全生产管理存在许多不足
（1）目前我国建筑施工在技术基础上还存在许多问题，在建筑项目施工过程中很多较关键的安全技术问题在研究上通常都会滞后，而有些安全技术研究成果又很难一时用到建筑施工过程上，安全技术保护措施与施工新工艺、新技术应用不同步等，导致这种矛盾现象的主要原因是由于目前我国缺乏相关的政策导向与激励措施；（2）目前我国建筑行业相关施工标准水平较低，安全技术较落后、劳动防护用品是施工机械没有标准化，建筑施工企业安全生产管理人员和施工人员安全文化素质普遍偏低，对安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术规范等方面知识了解不多，因此在安全管理上存在很多不足；（3）目前我国建筑施工行业，安全法律法规体系不健全，责任规定不明确，管理目标不清晰，对违法安全生产法律法规与规章制度的行为的处罚措施不明确，监管体系上存在很多问题。
三、建筑施工项目安全生产管理措施
3.1提高专业素质
对建筑施工企业主要负责人和安全生产管理人员尤其是现场施工管理人员进行安全培训是提高其安全文化素质的重要手段。建筑施工企业应建立完善的安全培训规章制度，定期开展安全生产培训，提高各级人员的安全意识，提高安全生产管理人员及施工工人的安全素质，公司要对培训效果采取有效的考核措施，尤其是针对现场施工管理人员，要提出更加严格的要求。培训内容包括国家安全生产法律、法规及规范性文件，安全生产管理知识及安全生产技术知识等内容，确保其有进行安全生产管理的能力。对现场施工人员和特种作业人员要进行强制性培训，并严格进行考核，确保其持证上岗，对违法规定的人员要严厉处罚。
3.2提高安全意识
提高建筑施工企业各级人员的安全生产意识，尤其是要提高施工企业管理人员的安全生产意识。做到安全生产，才能确保企业效益，才能保障国家的财产安全和工人的生命安危。建筑施工企业的第一责任人一定要有强烈的安全生产意识，必须深刻认识到安全生产与企业发展的关系，贯彻国家安全生产方针与相关的法律法规、规章制度的规定。企业各级管理人员，都要树立良好的安全意识，才能保证安全生产。企业要坚持科学发展，安全第一，预防为主的观念，促使生产、效益、进度与安全的协调发展。
3.3 健全管理制度
建立完善的安全生产管理体系制度，形成行之有效的安全管理机制，明确各级管理人员的安全职责。建筑施工企业要认真贯彻执行国家有关安全生产的政策要求，保护好施工工人的各项权益，建立完善的安全生产事故预防机制，规范安全生产措施、计划审批；要及时解决在施工过程中遇到的各种安全生产难题，提倡应用先进的安全生产技术和设备设施；一旦发生事故，要及时进行事故调查，提出明确的责任意见并及时进行整改；现场施工班组要定期组织学习，掌握公司的各项安全生产规章制度，明确安全生产事故责任划分，并对施工现场及时开展检查，并做好检查记录，确保施工过程的安全；现场值班人员要做好监督工作，加强施工人员的班前教育，及时制止施工过程中出现的“三违”行为，及时检查施工现场的安全生产现状，并做好各项记录。
3.4 建设安全文化
（1）建筑施工企业可以定期开展各种安全生产活动，如开展安全生产技能比赛，或开展组织相关人员参加安全生产讲座或是召开讨论交流会议，探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法等；（2）可以充分利用施工现场的宣传栏进行安全生产宣教，及时发布各种安全生产事故案例，引起大家的重视，对违章指挥、违规操作的行为要及时曝光，确保人人重视安全，营造良好的安全生产氛围。
结束语：项目安全生产管理是一项常抓不懈的工作，重点在于安全生产管理制度的健全，安全责任制度的落实及安全管理的规范化，更重要的是各级领导的重视。项目安全生产管理是动态管理，要做好安全管理工作，项目必须坚持全方位、全天候、全过程、全员管理管理，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管。
参考文献
[1]潘承仕.安全管理对建筑工程项目管理的意义[J].建筑经济，2010，12.
[3]王立成.浅谈建筑施工项目管理的安全控制[J]建筑经济，2010，06.
论文作者:刘武
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/7
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