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摘要：进入21世纪以来，在社会经济稳步发展的背景下，我国公路工程事业发展较为迅速。为了促进公路工程的全面发展，便需要做好各个方面的细节工作。比如，公路监理便是非常重要的工作环节。但是，从现状来看，公路监理工作尚且存在一些较为明显的问题，主要体现在制度建设、市场规范等方面。本课题在分析公路监理工作存在的问题的基础上，进一步对加强公路监理工作的应对措施进行探究，希望以此为公路监理工作的优化及完善提供一些具有价值的参考建议。
关键词：公路监理；问题；应对措施
近年来，我国公路工程事业发展较快。为了提高公路工程的整体质量，便需要从技术、管理、监理等方面加以强化。值得注意的是，对于公路监理工作来说，从目前来看尚且存在一些较为明显的问题，例如：公路监理制度有待健全、市场行为有待规范等等。在这些问题尚未得到解决的情况下，便会影响公路工程的整体质量及安全性[1]。总之，从公路工程事业的发展角度考虑，本课题针对“公路监理工作中存在的问题及应对措施”进行研究具备一定的价值意义。
一、公路监理工作存在的问题分析
当公路监理工作存在问题的情况下，会进一步影响公路工程的管理质量，抑制公路工程的有效发展。结合现状，发现，公路监理工作存在的问题主要体现为：
（一）业主支持力度缺乏
从现状来看，部分业主仍旧存在传统的理念，认为监理会带来一定的负担。基于此类问题存在的情况下，业主便难以支持监理工作的开展，使得监理工作难以顺利、有序地开展，进一步导致公路监理工作的质量及效益受到严重影响。
（二）公路监理制度有待健全
从目前来看，在公路监理工作中，我国颁布了《工程建设监理规定》等，使得监理制度体系体现出“上下结合配套”的形式，并在一定程度上对公路监理工作起到了指导作用[2]。然而，随着公路监理工作的逐步深化，一些法规不能适应监理工作实际，使得公路监理制度呈现不够健全的情况，这样便会在很大程度上影响公路监理工作的效率及质量。
（三）市场行为规范有待加强
一方面，在政府职能部门行为方面，存在不规范的情况，使得监理行业内部存在严重的不良风气，出现竞争乱象；同时，在业主行为上也存在不够规范的情况，比如压价、回扣索要以及自我监理等行为，显然会弱化公路监理的作用。另一方面，施工单位行为及监理单位行为缺乏规范性，施工单位为了加快工期，在施工质量上又难以得到有效保障，未能合理科学地采用现代化施工技术。而监理单位，则可能出现不正当竞争行为，难以将监理作用有效发挥出来，进一步使监理市场的正常运营秩序受到很大程度的影响[3]。
二、加强公路监理工作的应对措施探究
在上述分析过程中，认识到现状下我国公路工程监理工作尚且存在一些较为明显的问题。为了促进公路监理工作的进步及发展，便需要注重相应措施的实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从整体层面考虑，为了获取业主的支持、健全公路监理制度、规范市场行为，需加强监理质量控制，加强费用控制以及合同管理控制等等[4]。下面，便从这些方面进行深入分析探究，具体内容如下：
（一）加强工程监理质量控制
一方面，在确定公路工程质量标准过程中，有必要联系设计图纸以及相关施工技术规范等，对于施工单位来说，需严格按照设计图纸要求以及相关技术规范，完成相应的施工作业，确保材料的质量及性能符合施工要求，同时选择现代化施工工艺；加强原材料及施工流程的控制，从而使施工质量得到有效保障。另一方面，加强工程相关材料的质量控制，针对工程所需材料的质量进行检测，通过抽样试验的方法，加强对原材料进行进场前后质量检测，针对不符合质量要求的材料规避施工[5]。此外，加强公路工程质量控制的全过程监理，事前控制以预防为主，尽最大限度降低质量隐患事件的发生；事中控制则需采取合理科学及时的对突发事件进行处理，并加强对相关施工人员的管理；在事后控制方面，则需针对所出现的问题制定有效防范措施，为后续工程质量的监理提供有效凭据。
（二）加强监理过程的费用控制
为了获得业主的支持，监理单位有必要加强费用控制。而在费用控制过程中，计量支付是非常关键的一项内容。在费用控制过程中，充分遵循“责、权、利”为一体的控制模式，监理单位需明确自身职责，进一步做好工程计量及费用支付等方面的工作，明确监理权，进一步确保费用监理工作能够充分得到落实。与此同时，有必要构建计量台账，在路基土石方、以及路面工程的单位计量过程中，可以选择总量控制的方法；并结合计量原则，完成相应的计量工作，基于工程量清单当中，明确材料费用、人工费用以及机械设备费用等。在工程计量过程中，将净尺寸工程量作为计量的结果。对于索赔费用的控制，首先需做好预防工作，避免索赔事件的发生。在施工过程中，监理工程师有必要针对可能产生索赔的事件进行相关资料的收集整理，对进场施工材料的数量及类型进行详细记录，从而确保索赔具备真实、可靠的凭据。此外，还有必要加强设计变更费用的控制。受理承包人的设计变更时，监理工程师有必要通过多个方案的比较，择优选取变更方案，并对其中的设计变更清单充分重视；倘若项目设计变更内容较多，则需在原设计图纸上做好相应的标识，为清单的及时调整提供必要依据。
（三）加强进度控制及合同管理
为了使公路监理工作的质量得到有效提高，还有必要加强进度控制及合同管理。在进度控制过程中，按照相关规范要求，制定好明确的进度控制目标，进一步在明确进度目标的基础上，针对目标加以落实，倘若生产进度出现延误的情况，需及时调整进度目标，在确保调整的进度目标具备时效性及符合工程进度实际的情况下，充分落实各项施工管理组织工作，从而使工程的进度得到有效保障。在公路工程监理工作的合同管理过程中，需加强施工单位、业主以及监理单位三方主体的联系，将合同工期作为基础，由监理单位对承包人的进度计划进行审查及批准；同时，基于合同规定的时间范围内，由承包人向监理单位递交工程整体进度计划方案，确保在工程项目合同工期范围内，做好有关合同管理的工作，比如工程的变更以及由于工程延期出现的问题的改进措施等等。总而言之，需加强公路监理工作中的进度控制及合同管理，确保公路监理工作整体质量的提高。
三、结语
通过本课题的探究，认识到公路监理工作存在较多的问题，比如业主对监理工作支持力度不足，公路工程监理制度有待健全，相关市场行为不够规范等。因此，便有必要从这些问题出发，确保业主能够绝对支持监理工作的开展，进一步健全公路工程监理制度，并规范市场行为。此外，本人认为还有必要对公路工程监理工作的质量控制工作进行强化，做好费用控制、进度控制以及合同管理等。相信从以上方面加以完善，公路工程监理工作的质量将能够得到全面提升，进一步为公路工程整体质量的提高奠定扎实的基础。
论文作者:王绍云
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/29
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