论领导者坚持实事求是的动力机制，本文主要内容关键词为：实事求是论文,领导者论文,机制论文,动力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
实事求是的思想路线是我们党须臾不可离开的生命线，坚持实事求是是历史昭示给我们的最基本的经验。在新的历史时期，如何才能保证我们的各级领导者学会实事求是，敢于实事求是，自觉坚持实事求是，建立起坚持实事求是的动力机制，是一个值得思考和研究的问题。笔者认为，领导者坚持实事求是需要具备一定的动因，创造多方面的条件，形成科学的动力机制。领导者坚持实事求是的动力机制是指：领导者的主体条件（内在动力）、领导者所处外部环境（外在动力）和领导者做到实事求是的制度保证（强制动力）等三个方面，以及三者之间的关系。
一、领导者坚持实事求是的主体条件
实事求是是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是建设有中国特色社会主义理论的精髓，能否正确地坚持和贯彻实事求是的思想路线，首先取决于领导者的主体条件。这里既有认识水平问题，也有方法论问题，还有世界观问题。
第一，坚持实事求是首先有一个认识水平问题，也就是懂不懂的问题。什么是实事求是？毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中指出：“实事”就是客观存在的一切事物，“是”就是客观事物的内在联系，即规律性，“求”就是我们去研究。也就是邓小平同志说的“使思想和实际相符合，使主观和客观相符合”。正确认识和深刻理解实事求是的真正含义，必须把握四个特点：一是层次性。在实践中，实事求是包含简明的和复杂的两个层次，有些事物比较简单，人们比较容易反映其本来面目，容易做到实事求是；有些事物则相当复杂，实践范围大，认识对象发展变化快，人们除了客观地反映它的本来面目外，还要从联系、发展变化的角度进行考察，不断深化对复杂的客观事物的相互关系、本质特征和发展趋势的认识。面对复杂层次的事物，人们往往不易做到实事求是。二是全面性。事物本身是多面性的整体，事物之间的联系也是多方面的。片面认识问题肯定做不到实事求是。作为认识主体，坚持实事求是必须善于从特殊中认识一般，从现象中把握本质，从偶然中把握必然，只有这样，才能全面正确地看待事物。三是发展性。事物是不断发展变化的过程。实事求是地反映事物的本来面目，就必须不断研究发展着的事物，使认识随着事物的发展而发展。只有经过“实践——认识——再实践——再认识”的过程，才能从“实事”中“求”出“是”来，才能真正做到实事求是。四是能动性。实事求是以强调“实事”的客观性为前提，但不能忽视“求”的能动性。实事求是中的“求”即我们发挥主观能动性去探求，去研究。把握事物发展规律，自觉地按照规律改造世界，才算达到了实事求是的目的。
第二，坚持做到实事求是必须有科学的思想方法和工作方法，也就是会不会的问题。学会实事求是应从三个方面入手：一要坚持以科学理论武装头脑，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论。坚持客观性，避免主观性；坚持全面性，避免片面性；坚持发展性，反对停滞与僵化。二要坚持深入细致地调查研究。调查研究是获得实际情况的基本途径和正确方法，也是坚持实事求是的基础和有效途径。三要坚持走群众路线，群众中蕴藏着无比丰富的真知灼见，有着无穷的智慧和力量，只有真正做到从群众中来，到群众中去，才能保证决策正确，提高领导水平。
第三，坚持做到实事求是还必须有坚定的无产阶级党性原则，具备高超的胆识和无畏的勇气，解决敢不敢实事求是的问题。坚持实事求是，没有巨大的理论勇气、政治勇气和实践勇气是不行的。而这些勇气又来源于对马克思主义的坚定信念，来源于对党、对人民、对社会主义事业的高度责任感，也来源于党性修养。要强调四点：一是不唯上、不唯书、不搞“凡是”，敢唯实。坚持实事求是，最困难、最重要的就是不迷信、不搞教条，不是从书本教条和固有观念出发，而是要解放思想，从实际出发。科学地对待马克思主义和上级指示，坚持理论与实践相统一，坚持原则的坚定性和策略的灵活性的高度一致，坚持对上负责与对下负责的一致性，创造性地开展工作。二是不守旧、不僵化。坚持实事求是必须站在时代大潮的前头，既认真汲取历史积淀的优秀成果，又不受其中落后观念的束缚，要解放思想，勇于创新。三是不搞“一刀切”，不强求同一。现实中，上级做决策，布置工作，提要求，多数情况是就普遍意义、大多数地区和大多数人的情况讲的，具有普遍性和原则性。而各地区各部门都有自己的特殊性，因此，执行上级指示，必须结合本地区的实际情况，切不可搞“一刀切”。四是不循私利，一切从党和人民的利益出发，不怕丢“帽子”、“位子”，勇于为真理而献身。
第四，坚持实事求是，还必须树立大局观念和整体意识，在解决了懂不懂、会不会、敢不敢的问题后，还要解决一个肯不肯的问题。领导者的工作都是具体的、历史的，经常要处理国家、集体和个人的关系问题，经常要处理本地区与他地区、本单位与他单位的政治、经济利益关系问题。特别是在处理有损本地区本单位直接利益而有利于全局的长远利益的问题时，能否仍然坚持实事求是，最能衡量领导者素质高低。有些干部懂得实事求是的道理，一般情况下也会实事求是，就是在关键时刻不肯、不愿实事求是，关键是没有大局观念和整体意识，缺乏长远目标和发展眼光，整体素质有待提高。看来坚持实事求是，必须克服个人主义和本位主义思想，坚持人民利益高于一切，既能无私地对待党和人民的利益，又能无私地对待本位和本人，不为本位和本人的得失所左右。
总之，各级领导者真正解决了懂不懂、会不会、敢不敢、肯不肯坚持实事求是的问题，就具备了坚持实事求是的主体条件，也就是有了坚持实事求是的内在动力。
二、领导者坚持实事求是的外部环境
坚持做到实事求是，不仅要求各级领导者要有较高的内在素质，具备坚持实事求是的主体条件，同时，还有赖于相应的外部条件。历史唯物主义认为，人是环境的产物，环境影响人、改造人。因此，坚持做到实事求是，并且一以贯之，还必须创造良好的社会大环境，形成支持、鼓励人们坚持实事求是，反对和抵制弄虚作假、长官意志、主观主义的社会氛围。
首先，要创造一个宽松的社会大环境。从历史上看，什么时候社会环境比较宽松，人们敢于讲真话、讲实话，能够畅所欲言，什么时候社会文化就繁荣，科学就进步，相应的社会发展就快，人民能够安居乐业。相反，一个社会政治环境异常恶劣，当政者实行高压政策，人们敢怒不敢言，就容易培养出溜须拍马、阿臾奉承的官僚政客，制造出阳奉阴违的两面派，很难有人实事求是、坚持原则。我们是社会主义国家，其社会性质决定了领导者与广大人民群众在根本利益上的一致性，能够逐步实现民主决策、民主管理，也必然可以创造出让人们畅所欲言的社会环境，为人们坚持实事求是提供良好的外部条件。各级领导都应为之奋斗。
其次，要加强民主政治建设。逐步实现依法治国的方略，在这个过程中，要建立健全各种制度，保证民主渠道畅通无阻，使上级的决策方案及时传达到每个公民，同时又把群众的反映及时反馈上去，形成上下沟通的民主制度，逐步实现民主化、法制化。同时，从政府到民众，都要自觉支持、鼓励敢讲真话，坚持原则，实事求是的人和事，抨击鞭挞弄虚作假，搞浮夸的人和事，大力弘扬正气，打击歪风，让那些敢讲真话的人扬眉吐气，让那些说空话假话的人没有市场，形成人人都来自觉坚持实事求是，自觉维护真理、坚持原则的民主氛围，将会极大地推动各级领导者自觉坚持实事求是。
再次，提高全民素质，共同维护，自觉坚持实事求是的思想路线。搞社会主义是千百万人的共同事业，需要全体民众的共同参与、团结努力才能完成。坚持实事求是，不仅是各级领导干部要带头，各行各业的劳动者都应该努力提高自身素质，提高认识水平，主动按客观规律办事，勇于坚持真理。在整个社会形成坚持实事求是，尊重客观规律，反对主观主义，反对长官意志的大气候，从领导层做起，一级带动一级，一层推动一层，层层坚持，层层推动，相互制约，必将极大地推动各级领导者自觉坚持实事求是。
环境对领导干部坚持实事求是具有制约作用。环境包括社会大环境和内部小环境。高明的领导者应自觉地营造良好的内部环境，自觉地为本地区、本单位的干部和群众创造宽松、和谐、民主、自由的环境，自觉提高下属人员的综合素质。本地区、本单位的环境和气候，干群的政治素质和民主修养，决定着能否真正坚持实事求是。领导者的实事求是愿望只有落实为全体干群的具体行动，才能真正做到实事求是。反过来，内部良好的环境，干部群众的实事求是对于领导者是否坚持实事求是可以起到有力的舆论监督和制约作用。
总之，社会环境的优化，民主氛围的形成，全民素质的提高，内部环境的营造，都为领导者坚持实事求是创造了有利的外部条件。
三、领导者坚持实事求是的制度保证
真正做到自觉坚持实事求是，养成实事求是的习惯，增强实事求是的自觉性、坚定性、主动性，除了领导者自身的内在素质、良好的社会环境外，还必须有强有力的制度保证。
社会上流传着这样的顺口溜“上对下层层加码，马到成功；下对上层层加水，水到渠成”，“数字出干部，干部出数字”，“村哄乡，乡哄县，一直哄到国务院”……如此等等。这此民间戏语，虽有偏颇之嫌，却也反映了部分社会现实，反映了普通百姓对于社会上的弄虚作假、层层浮夸、不从实际出发的现象的嘲讽。难怪有人发出这样的感叹：在我们这个以马克思主义为正宗的国度里，为什么偏偏唯物论少，唯心论多，辩证法少，形而上学猖獗？这不能不引起我们的沉思。实事求是作为我党的思想路线，早已家喻户晓，人人明白，为什么做起来如此困难？社会上层层浮夸风究竟是怎么刮起来的？为什么屡禁不止？我认为，除了领导者自身的认识水平、理论修养、党性原则外，还有制度上的原因。我们把实事求是作为党的思想路线，积极宣传，大力提倡，并没有形成一套完备的制度与之相配合，制度不健全、不完善，是社会上浮夸风屡禁不止反而不断滋生的根源之一。因此，真正做到实事求是，保证人们自觉坚持这条思想路线，还必须有制约机制，即制度保证。
第一，改革现行用人制度，把好用人关。选拔各级领导者，一定要坚持民主推荐，组织考察，试用考核相结合。对那些党性不强，目的不纯，善于偷机钻营、溜须拍马的人坚决不用。坚持德才兼备，以德为主。但丁说过：道德可以填补智慧的空白，而一个道德败坏的人足以败事。真正把德才兼备的人推到领导岗位上来，这是减少弄虚作假，不坚持原则的第一道防线。
第二，完善干部考核制度。干部政绩考核上的弊端是造成偏离实事求是原则的根源之一。在一些地方，往往以表面的，一时的政绩来论“英雄”，简单地把干部的政绩也做了几件看得见，摸得着的事划等号，致使有些干部只顾局部利益，不顾全局利益，只对上负责，不对下负责，搞形式主义。因此，要完善干部考核制度，考察干部要历史地、全面地、发展地看，不能只看现在，不看过去，只看数字，不看实效。要把物质文明和精神文明建设结合起来考核，把历史起点、地理环境和实际效果结合起来，把产值产量和社会效益结合起来，把当前利益与长远利益结合起来。真正做到全面、客观、具体、公平、全方位、多角度考核干部，严防弄虚作假者趁机钻空，投机取巧。
第三，加强制度制约，健全法律法规。健全和完善民主法制是坚持实事求是的重要保证，也是纠正工作失误的有力武器。我国是有较长封建历史的国家，“人治”的传统根深蒂固，决策往往不是靠民主机制、靠群策群立，而是主要靠领导者的个人素质和经验。再加上缺乏强有力的制度制约，容易出现决策失误，从而， 偏离实事求是的轨道。 例如58年的“大跃进”，66年的“文革”。
真正做到坚持实事求是，必须制定一系列具体措施，对大搞弄虚作假，虚报产值产量的人，一经查实要坚决撤职查办，情节特别严重的要追究法律责任；对勇于坚持实事求是者，要大力表彰，大胆提拔重用。只有形成一套完备的制约机制，才能推动人们自觉坚持实事求是。
第四，强化民主监督。建立健全民主监督网络是坚持实事求是的重要措施。一是群众监督。对各级领导者的考核指标、政绩、各种数字要上墙公布，接受群众监督；二是党内监督。各级领导者要实行上下级之间纵向监督、部门之间的横向监督；三是舆论监督。充分发挥报纸、电台、广播等新闻媒体的作用，对不坚持实事求是的行为在全社会曝光，对坚持原则者大力表彰。通过采取一系列切实在效的措施，使实事求是尉然成风，不断提高全党坚持实事求是的自觉性和主动性。
不断提高领导者自身的内在素质，这是坚持实事求是的主体条件，也是做到实事求是的前提和基础。没有这种内在动力，实现实事求是是不可能的。创造良好的社会环境和民主氛围，是不可缺少的外部条件，而建立健全一系列法律法规，又是坚持实事求是的有力保证。三者相互联系，互相推动，共同形成领导者坚持实事求是的动力机制。正是这种内在动力与外在动力相结合，软环境和硬环境的相互推动，不断实现领导者坚持实事求是从自发到自觉，从被动到主动，从不稳定到坚定性的质的飞跃。