摘要：随着社会经济的不断发展，建设工程行业也得到迅猛的前进。处于当前环境下，建设招投标制度也应该得到进一步的完善。建设工程招标是工程造价控制的重要环节，同时也是建设单位进行自身体制改革，增强自身竞争实力的重要影响因素。本篇文章向我们阐述关于造价管理策略在工程招投标阶段的运用。
关键词：造价管理；工程招投标；运用
引言：
本篇文章结合建筑招投标阶段的造价管理要求，从招投标的角度展开论述，向我们介绍关于造价管理策略在工程招投标阶段的运用。
1.建筑工程招投标需要注意的几个方面
1.1做好预算工作
在招投标过程中，首先要做的就是预算工作，在预算工作中，首先要做的就是确定整个工程具体的工程量。因为每个工程的工程量都很大，采取实际测量的方式肯定不现实，在造价预算的过程中，往往采用施工图和相关工程量相结合的办法。在制作工程量清单的过程中，相关造价预算人员要了解每个工程必须的施工工序以及将会用到的材料，以及材料的价格和当地的人工费用。
1.2无标底招标形式
采用无标底的招标人式，这就需要预防以下两种情况的发生。第一种，某些方为了夺得某个工程，出现围标的弄虚作假情况。第二种情况，在工程的设计阶段，因为没有标底，此时的造价就会很难得到控制，在工程实际的支出就会超过预期，导致工程风险的控制很难进行把控。这就造成了一种严重的后果，投标者的价格要比招标人预期的价格高出太多，招标人把投标人的最终报价作为最为合理的价格，这样开发商和业主的成本支出就会无形中增加，达不到预期的指标，有些情况下，还会有重新开标的现象出现。
1.3合理控制招标价格
在中标的情况下，招标人也不能只关注投标的总价，对投标工程量清单中，每一个分项的价格也需要进行细致的考量，重点关注每一项的价格。即使是这样，仍然会出现很多的问题，这主要是由我国市场机制还不是十分完善导致的。每个省份和每个省份的差别很大，即使是同一个省份，像人工等也会出现很大的变化。其中价格无法控制的两个变量，一个是材料的价格，二是人工费用的差别，其中还包含了一定的运输费用。在整个招投标的过程中，无论是招标人还是投标人，最为关注的都是招投标文件的总价。这就给投标人一些投机取巧的机会。他们往往通过恶意的降低投标的价格或者围标的方式来中标，最终导致工程质量达不到预期的效果，这也间接导致了我国目前工程质量普遍较差的现象出现。
2.工程招投标中工程造价运用策略
2.1精心编制相关文件
招标文件的制定不仅是投标企业制定投标文件的主要根据，同时也是招标企业和中标企业签订合同的前提。招标文件当中提出的每一项条件，对于招标工作和承发包双方均有着限制作用。所以，招标文件制定对良好的完成招标工程以及掌控工程造价特别重要，要求其具有较强的可操作性，并且内容完整。
重视工程量清单编制，工程量清单属于招标文件当中的主要构成之一，也是投标企业开展投标以及公平竞争的前提，所以，要求工程量清单一定要具有科学合理性，确保工程量计算的准确性，内容清晰，客观公正，一定要委托拥有一定资质的造价咨询机构编制。
2.2设立并公告招标最高限价
由于当前建筑市场体制不是十分健全，所以在某个阶段内设立招标上线控制价，最高限价全面思考招标文件和市场情况以及计价标准，并且还要顾及拟建工程真实情况和水平这些因素，让招标工作可以客观公平的进行。最高限价水平的确定尽可能的实施全面的市场人工和材料等方面的调查，同时了解多个地区条件类似的工程项目造价情况，通过仔细的分析探索和计算，把工程最高限价掌控在同一个种类工程社会平均范围中。
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2.3注重询标工作
科学低价中标询价实际上就是对于投标文件填写的项目内容和整体单价构成以及投标报价，还有含义不清晰，表达不统一的内容条件投标人实施说明或者是补充。经过询标，能够排除有可能产生的欺骗性和不合理报价情况，给确定科学的合同奠定良好的基础。
2.4谨慎选择合同种类
在工程量清单招投标过程中，合理的选定合同种类对于获取竞争性报价十分有力，还可以科学分担合同履行时的风险，针对大中规模的工程通常使用单价合同作为主要，总价合同作为辅助这种模式，也就是合同当中核心工程项目是单价合同，而别的一些项目使用总价合同。针对那些规模不大，技术简单，工期不长的工程，一般使用总价合同。
在签订合同的时候，还应该注意，指定合同条款的过程中，必须要重视相关风险权利责任约定，把建筑项目管理添加到合同条款当中，尽可能的把风险量化，明确划分责任，确保双方利益都能够得到维护。
2.5构建健全的招标评价体系
招投标根本原则十分关键的一点就是必须要秉着公平、公正、公开的基本原则，要不然就算是招标评价程序十分完善和健全，也没有办法将其作用真正的发挥出来。我们所说的公开原则，实际上就是要求招投标活动拥有极强的透明度，确保招标信息和流程以及开标以及中标结果的公开，让所有投标人员都能够获取一样的信息，了解招标的全部要求及规定。公平原则实际上就是要给全部投标人员一个公平的机会，让其享受相同的权利同时履行对应的义务，不存在歧视的情况。而公正原则实际上就是在评标的过程中对于全部的投标人员按照之前公布的准则去评判。只有坚持这三项基本原则，建立完善的招投标评价体系，才能从根本上保证招投标的科学合理性。
2.6结合设计进行工程量清单计价
为进一步将造价工作进行到底，不仅要在建设和施工单位进行工程量清单计价，还应该在初步设计阶段进行工程量清单计价模式，将工程量清单价融入工程造价控制的各个阶段。同时，工程量清单项目不能一直不变，应该结合实际，结合自身发展状况，将工程量清单和设计、施工有机结合开来，适应更全新的施工工艺、市场材料等。
2.7规范建设工程招标文件的管理
招标文件必须将真实的情况反映出来，将招标书进行清晰的研究，该形式可以避免造价过程中纠纷的发生。因此，在建立招标书时应该将项目工程状况、功能以及招标范围等进行全面的考察与研究，详细介绍工程材料设备的特征，对于市场价格差距大的设备和材料要进行标注，确定价格上限，还要提供样品，尽量避免投标人出现以次充好的状况。
2.8严格执行建设工程的招投标程序
招投标文件必须结合实际状况，严格禁止投标和投标人、投标人和招标人之间串通招标，杜绝招标过程中贿赂、故意扰乱价格以及欺骗等情况的发生。打断同行之间的行业垄断行为，严格筛选施工单位的实力，适应较为合理的单位进行施工。
3、结束语：
专业人员应该加强自身建设，结合实际，必须正确处理好工程造价与工程质量及工期的关系。单位应建立正确清晰的招投标阶段造价控制管理思路，从而进行全过程动态管理，提高项目的投资效益。
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论文作者:林楚超
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/9
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