关于加强思想政治建设面临的趋势性问题的研究与思考，本文主要内容关键词为：思想政治论文,关于加强论文,性问题论文,趋势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：CN11-5381/D(2009)-12-49-06
按照“三个紧贴”改进创新思想政治工作，是胡主席从时代和战略高度赋予我军思想政治工作的重大战略任务，也是新世纪新阶段我军思想政治建设践行 “三个确保”使命所要研究解决的重大时代课题。识天宜听风，临流须观澜。政治工作者只有充分认清思想政治建设面临的新挑战，才能有效增强政治工作的针对性、实效性。结合工作实践和调查研究感到，加强思想政治建设必须高度关注、积极应对以下趋势性问题。
趋势之一：意识形态领域的斗争日趋激烈复杂，要求思想政治建设必须在着力筑牢官兵思想防线、确保部队纯洁巩固集中统一上下功夫
胡主席深刻指出： “在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。”当前，我军在意识形态领域面临的挑战，不论深度还是广度，都是前所未有的。从国际背景看，世界正在进行大变革大调整，思想文化交流、交融、交锋频繁，各种敌对势力在意识形态领域对我渗透破坏活动加剧，大肆炒作所谓自由、民主、人权、民族、宗教等议题，竭尽抹黑、丑化、妖魔化之能事，对我施压促变。从国内环境看，随着经济社会的深刻变革和对外开放的不断扩大，利益关系深刻调整，社会思想空前活跃，各种思潮相互激荡，深层次矛盾问题凸显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强。从军队实际看，青年官兵成分多样，虽然科技素质普遍提高，但大多阅历不深，没有经过政治斗争的严峻考验，在西方敌对势力对部队多渠道渗透、多手段策反、多角度破坏、多方位影响下，理想信念易淡化、价值追求易偏移、道德修养易滑坡、行为方式易失范。我们必须用政治眼光审视意识形态领域斗争的形势，充分认清社会制度的不同、根本利益的冲突、价值观念的差别，决定了敌对势力对我“西化”、“分化”的根本目的不会变，在国际舆论空间压制我话语权的战略图谋不会变，与我争夺群众、抢占阵地的斗争格局不会变。随着我国社会的进步发展，国际地位的提高，这种斗争态势只会愈加激烈。我们要切实强化忧患意识，牢牢抓住思想政治工作这条“生命线”，以强有力的思想政治领导，打好意识形态领域斗争主动仗。一要搞好理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒，提高政治理论素养是增强官兵政治敏锐性和鉴别力的强基固本之举。要始终坚持加强理论武装，把马克思主义的基本理论放在首位，把普及党的创新理论作为重点，帮助广大官兵掌握蕴含其中的世界观和方法论。要理直气壮地讲清非马克思主义意识形态的虚伪性、荒谬性、欺骗性、危害性，确保广大官兵时刻保持清醒头脑，善于明辨是非。要突出用科学发展观武装官兵头脑，引导大家全面正确地分析和认识改革开放中遇到的矛盾和问题，不因迷失政治方向而成为敌对势力渗透策反的对象。二要坚持价值引领。用当代革命军人核心价值观引领官兵思想行为，是抵御意识形态领域斗争影响的治本之策。要把广泛开展培育当代革命军人核心价值观教育活动作为思想政治建设的基础工程和灵魂工程，切实摆上重要位置，坚持不懈抓到底。通过理论灌输、教育引导、文化熏陶、典型示范、制度保障，使当代革命军人核心价值观被官兵普遍理解认同、自觉培养践行。三要注重文化熏陶。抵御腐朽思想文化的冲击和影响，一个重要的方面，就是要大力弘扬军营特色文化，加强营区政治氛围的建设，把社会主义主流思想文化、我军特色政治要求作为营区文化建设的重点，以浓厚的政治氛围激励和感召官兵。要挖掘健康有益、内容新颖、富有时代气息的文化活动载体，提高精神生活的层次和品位。要进一步挖掘整合部队在长期履行职能使命中形成的传统文化，从中提炼有鲜明时代特色的思想和内涵，使其成为文化活动的新载体，培养官兵健康向上的生活情趣，增强抵御侵蚀的免疫力。四要严守政治纪律。严明政治纪律是做好意识形态工作的重要保证。要在搞好思想引导的基础上，教育官兵熟知政治纪律“十不准”等具体要求，对照政治纪律“十不准”认真查找理想信念、价值追求、思想道德和行为方式等方面存在的问题。下大力搞好警示性教育，经常组织官兵观看警示教育片，做到警钟长鸣。对违反政治纪律的人和事及时发现，进行批评教育，按照条令条例严肃处理，切实发挥好政治纪律的规范和约束作用，确保广大官兵在大是大非面前毫不动摇、立场坚定。
趋势之二：我军的使命任务日趋拓展，要求思想政治建设必须在服务保证部队核心军事能力提高、遂行“两多”任务上下功夫
“三个提供、一个发挥”的历史使命和“两多”任务要求，赋予了我军职能任务新的时代内涵，拓展了我军军事实践的空间和领域，要求我军不仅要应对传统安全威胁，还要应对非传统安全威胁；不仅要维护领土、领海和领空安全，还要维护海洋、太空和电磁空间及认知和思维战略空间的安全；不仅要维护国家的生存利益，还要维护国家的发展利益；不仅要维护国家改革发展稳定大局，还要维护世界和平、促进共同发展。军队职能使命的延伸拓展，也放大了思想政治工作服务保证的功能和需求，给思想政治工作创新发展提出了新课题。一要在保证核心军事能力建设正确方向上见成效。我军应对多种安全威胁，首要的是应对国家被侵略、被颠覆、被分裂的威胁；承担多样化军事任务，首要的是打赢信息化条件下局部战争。如果因为我们面临的形势复杂而迷失方向，分散了抓核心军事能力提高的精力，就是舍本逐末。在多种安全威胁面前，思想政治工作一定要把提高部队核心军事能力作为出发点和落脚点，正确处理好首要任务与其他任务的关系，坚定不移地把核心军事能力建设置于主导地位，强化核心军事能力建设的实战标准，围绕提高核心军事能力搭配班子、培养人才、抓工作重点，为提高核心军事能力奠定坚实的组织基础。二要在服务军事训练实践上见成效。“军事训练是战斗力生成的基本途径”。思想政治工作必须以军事训练提高部队战斗力为中心做好服务保证工作，这是政治工作的生命力所在，也是政治工作的本质属性。新《军事训练与考核大纲》伴随着我军军事训练领域深刻变革、创新发展应运而生，它所表现出来的新特点、新内涵、新变化，给当前政治工作开展带来了新的思考，赋予了新的课题，提出了新的要求。比如，新大纲对训练内容进行了新拓展，科技含量大幅增加，对官兵信息化素质要求很高，政治工作必须更加重视在尊重官兵主体地位、促进官兵全面发展上下功夫；对训练条件进行了新规定，训练难度强度明显增强，实战化训练及夜训要求提高，政治工作必须更加重视在培育官兵战斗精神上下功夫等等。三要在发挥政治工作作战功能上见成效。未来信息化战争和遂行非战争军事行动，舆论较量、心理对抗、法理斗争将异常激烈，政治工作必须大力加强心理战建设，提高直接作战能力。要认真研究信息化条件特别是复杂电磁环境下开展心理战的方法路子，进一步细化、量化心理战有关内容、方法和程序，修订完善预案，及时形成实际作战能力。要在战略战役演习、遂行非战争军事行动中，根据全维战场态势，将心理战纳入统一的指挥和控制中，确保心理战作用重心统一，力量协调一致。四要在提高应对媒体和涉外能力上见成效。现代社会任何一项大的活动，都会引起媒体的关注和介入，军队的行动更是如此。我军使命任务的拓展，与国际社会打交道更加频繁。要善于综合运用各种媒体资源传递信息、沟通公众，充分展示我军行动的正义性、合法性，牢牢掌握话语主动权，以赢得国际舆论和广大民众的有力支持，为部队完成任务创造良好的外部环境。要通过保留使用有重大军事行动经历的指挥员、在中高级干部培训中开设应对危机研讨班、完善军地新闻宣传联动协作机制、组织应对新闻媒体采访培训等，提高指挥员临机处置、瞬间决策、掌控舆论等能力。要通过在中高级院校设立国际法课程、组织干部出访等途径，提高指挥员外交斡旋、依法维权的能力。五要在夯实履行使命的社会基础上见成效。要把部队政治工作向民兵预备役建设延伸。民兵预备役人员尤其是边疆民族地区的民兵役备役人员民（社）情熟、地形熟、语言通、分布广、信息灵，在边境自卫反击作战和遂行非战争军事任务中具有独特优势。要始终坚持党管武装原则，狠抓民兵预备役人员的政治考核、思想教育和组织建设，确保这支队伍纯洁可靠，关键时候能上得去。要大力开展支援社会建设活动。在多民族多宗教、经济教育相对落后的边疆地区，一旦分裂势力为分裂恐怖活动披上民族宗教的外衣，一些群众就容易受到蛊惑蒙蔽。在这种情况下，支援社会建设不仅是加强军政军民团结的一项政治工作，也是巩固基层政权、维护社会稳定的一项军事活动。要大力开展舆论宣传、遵守群众纪律、开展为民服务活动，以此来教育、发动和争取群众，为遂行任务奠定坚实的社会基础。
趋势之三：青年官兵的成分结构、思想需求日趋多元，要求思想政治建设必须在坚持思想教育人文关怀心理疏导相结合、不断优化军营内部环境上下功夫
当前，兵员结构发生很大变化，有经商、打工、当老板经历的人员增多，大学生战士数量大幅度增加，大学生干部在基层已经占到很大比例。这些青年官兵都有着鲜明的时代烙印，入伍前很多进过网吧、KTV、迪厅等场所，相当部分有自己的QQ号，大部分在家使用过手机。尤其“90后”青年很多是在穿名牌、听ipod、吃麦当劳中长大的，是改革开放成果的完全受益者，呈现出精神需求高品位、成才需求高层次、文化需求多样化、入伍动机趋利性的特点，形成了独特的价值和行为方式。这些都对思想政治工作提出了新诉求、新期待，要求我们在认识上要有新视角、教育上要有新方法、关心上要有新举措，切实将思想教育和人文关怀、心理疏导结合起来做，使思想政治工作更加贴近官兵的心灵。一要坚持强调牺牲奉献与满足正常需求相统一。甘于牺牲奉献是官兵忠诚于党、热爱人民的外在表现，是报效祖国、献身使命的必然要求，是部队保持旺盛战斗力的重要前提。要始终把爱国奉献教育放到重要位置来抓，越是经济发展，越是任务繁重，越要强调牺牲奉献，确保广大官兵为了党和国家的最高利益，为了忠实履行使命任务，在得与失、公与私面前能舍小我、顾大家，无怨无悔奉献春春热血。同时我们也要看到，随着社会的发展进步，只有从满足不同需求入手开展思想政治工作，才能激励广大官兵的积极性。要满足官兵的发展需求。现代社会，许多官兵对所处的环境是否有利于发展提高非常关注。部队作为一个最讲效益而且必须追求最大效益即打得赢的武装集团，在信息丰富、知识涌流的当今社会，在军事对抗拼智慧、打科技的时代，如何使我们的官兵在严格统一的要求中受到磨练、学到真知，是各级领导需要认真思考和对待的。要满足官兵的精神需求。胡主席指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”以青年官兵为主体的军营文化生活必须丰富多彩，寓培育官兵战斗精神与智慧军人于一体，才不会让官兵感到“外面的世界很精彩，军营的生活很无奈”，才会增强军营的凝聚力、亲和力、吸引力。这就要求我们下大气力推进军营文化创新发展，提高文化生活质量，满足广大官兵不断增长的精神文化需求。做到虽然军事训练很紧张，但文化生活很活跃；虽然部队管理很严格，但精神心理很愉悦。要满足官兵现实需求。及时深入了解官兵疾苦，尽最大努力解决他们的家庭、个人切身利益等方面的问题，使官兵在接受严格管理要求的同时感受到和谐关爱，在体会组织温暖中激发无坚不摧、无难不克的战斗激情。二要坚持培育战斗精神与维护身心健康相统一。战斗精神是战斗力的重要组成部分，是官兵之胆、打赢之剑。要组织部队在恶劣环境中经受生死考验，培养压倒一切敌人的狠劲、百折不挠的韧劲和顽强拼搏的意志；要广泛运用军事技能大比武、岗位技能擂台赛等形式，强化创一流、夺冠军、当标兵的意识，把部队带得生龙活虎、斗志昂扬。同时，也要清醒地看到，不是行政管理越严越好，不是标准要求越高越好，要高度关注官兵的精神心理及身体承受能力，坚持科学施训、循序渐进，防止造成无谓非战斗减员。要高度关注官兵的心理状态，及时做好疏导和调适工作，确保部队在训练强度大、管理要求严的情况下，保持健康人格、良好心理和蓬勃向上的精神风貌。三要坚持依法从严治军与创新管理模式相统一。长期以来，部队往往习惯搞“封闭式管理”，这种管理模式在一段时间内可能有效，但是一段时间过后，各种问题便接踵而来。近年来，一些在营区里遵规守纪的官兵探亲休假或出差期间，很容易受到地方人员伤害，有的被致残甚至致死，有的则发生违法违纪问题，一个重要的原因就是官兵经过僵化的管理，观念落后了，社会适应能力、生存能力弱化了，部队这所大学校、这个大熔炉，培养出来的不是佼佼者，而是与时代发展不合拍的“另类”，发人深省。管理教育工作的主要对象是人，人是管理中最积极、最活跃的能动因素，只有管住了人的思想，才能真正管住人的行为。一定要实现由“封闭式”向“人性化”、由“管行为”向“管思想”、由“经验型”向“科学化”的转变。既要以严格的规范约束人，又要以深刻的道理启迪人；既要敢抓敢管，又要做好深入细致的思想和心理疏导工作，把严格管理建立在真爱之上，做到严之有据、严之有理、严之有度、严之有情。
趋势之四：军队信息化建设的步伐日趋加快，要求思想政治建设必须在运用现代科学技术手段、实现政治工作信息化上下功夫
信息化建设是中国特色军事变革的核心内容。信息化为我们审视世界提供了全新的视角，使思想政治工作在内容、方法和价值导向等方面，既面临严峻的挑战，又面临空前的发展机遇。充分利用现代信息技术，推进政治工作信息化建设，是我军信息化建设的重要组成部分，也是促进政治工作与时俱进、融入社会发展的必然要求。政治工作信息化建设必须着眼起始阶段的特点，正确把握和处理好需要和可能、基础和提高、当前和长远等关系，合理确定建设目标，分阶段实施，分步骤推进。一要加强系统建设。政治工作信息系统建设是政治工作信息化建设的主体。要加强政治工作作战指挥决策支持系统建设，利用其信息收集、传输、处理等功能，辅助政治指挥员和政治机关实施对战时政治工作快速、有效地指挥控制。要加强军队办公政务系统建设，利用信息存储和信息共享的基本功能，整合办公政务内容，实现政治工作办公政务高效率和高质量。要加强政治工作模拟训练系统建设，发挥其拟制和传递战时政治工作文书、预案和开展战时宣传鼓动工作等功能，在模拟的作战环境中进行政治工作的指挥决策、应急处置、服务保障等训练，提高开展战时政治工作能力。二要发挥服务功能。要运用信息技术满足官兵获取信息、开阔视野、学习成才、人际交往、文化娱乐等需求，更好地为促进官兵的全面发展服务。要充分发挥政工网连接领导机关与基层官兵的桥梁纽带作用，开展网上政治工作，以官兵容易接受的方式进行网上谈心交流、心理服务工作。要简化政治工作信息传递的环节和层次，提高政治机关办文办事、运筹谋划、计划组织、控制协调、检查督促的效率，增强政治工作平战转换的能力。三要提高管理水平。要处理好服务与管理的关系，做到管用结合、以管促用。要突出安全管理，从加强思想教育入手，增强保密观念，规范上网言行。要加强技术防范，增强控制和过滤信息污染、信息攻击以及防窃密、防病毒的能力。要把好政治工作信息来源关，以国家和军队正规渠道提供的信息为主，做到准确、可靠，对于来自其他方面的信息要认真加以辨析、整理和加工，针对部队的具体情况合理选用，提高信息资源质量。四要抓好人才培养。要围绕培养既精通信息技术又熟悉政治工作的复合型人才，制定政工信息化人才培养的长远规划，以先进的顶层设计确保人才培养的前瞻性；要整合院校教育资源，增设与政治工作信息化相关的专业，并依托国民教育探索培养政工信息化人才的新路子；要建立科学的政工人才评价体系，把信息素质和能力作为考核、选拔、任用政治干部的重要标准，确立有利于政工信息化人才脱颖而出的机制。
趋势之五：军队改革使官兵面临利益调整的考验日趋严峻，要求思想政治建设必须在科学统筹思想教育与维护官兵利益的关系、动员全军服从改革大局上下功夫
胡主席深刻指出：“当前军队改革在一些方面已取得了一定的成就，但制约军队发展的体制和机制性问题比较突出，深化改革势在必行。”可以预见，下一轮的军队改革必将是革命性的大调整，而不是修修补补。无论是军队体制编制的调整改革，抑或是法规条例的改革，还是军队官兵管理政策制度的调整修改或建立完善，诸如军官职业化、军人待遇法、军人退役安置法等等，都不可避免地涉及利益关系的调整，直接触及一些官兵的切身利益。这对全军将士都是一件大事，也是一场考验。在这种情况下，如何把加强思想引导、注重人文关怀、完善政策法规、解决实际问题结合起来，使官兵正确对待利益关系调整，始终成为改革的促进派，是思想政治建设必须面对的一个重要课题。一要把改革方案论证到位。军队改革是一项十分艰巨复杂的任务，必须始终坚持从国情、军情出发，坚定地采取积极稳妥的做法，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，统筹兼顾好各方面关系，做到稳中求改、稳中求实、稳中求快、稳中求效、稳中求进，确保军队建设全面、协调、可持续发展。二要把思想教育组织到位。在军队改革过程中，部队必然会有一些思想反映。切不能简单地认为军人理所当然应该服从大局，从而对教育动员、统一思想的工作重视不够，导致产生不应该发生的后果。要大张旗鼓地搞好针对性教育，把背景意义讲清、把原则纪律讲清、把光荣传统讲清、把组织关怀讲清，使广大官兵讲政治、讲责任、讲纪律、讲奉献，自觉地站在党和国家建设的大局、站在军队建设的大局去看待和处理问题，坚决听从命令、服从指挥，真正做到为党为国分忧、为人民为军队作贡献。三要把官兵利益维护到位。要想让一支军队有战斗力、凝聚力，就应该让每一名军人有强烈的光荣感、自豪感，以更加有效地催生责任感，确保在任何时候任何情况下都能坚决维护党和国家的利益。在改革决策的过程中，一定要紧盯国际发展前沿，紧跟国家经济社会发展势，以前瞻的眼光确立军人待遇政策，让军队官兵享受到现代化文明成果。要切实规划好官兵在职级待遇、成长进步、退伍安置、家属福利、子女上学等方面的政策，从根本上改变官兵在进退去留上思想压力过大、精力分散过多、不能专心致志工作的现状。
趋势之六：政治干部的素质与形势任务的发展差距日趋明显，要求思想政治建设必须在重视人才工作、打造一支素质过硬的政治干部队伍上下功夫
紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，切实改进创新思想政治工作，对政治干部能力素质提出了新的更高要求。诸如，意识形态领域斗争的严峻形势和社会的深刻变革，要求政治干部具有深厚的理论功底和较高的认知水平；信息技术的快速发展和政治工作信息化建设步伐的不断加快，要求政治干部具有较高的科技文化素养等等。政治干部作为政治工作的组织者、实施者，如果思想观念、能力素质跟不上时代发展要求，就会削弱思想政治工作的威力，甚至制约思想政治建设创新发展。因此，必须把提高政治干部能力素质摆到突出位置来抓。一是注重把好入口关，确保政治干部基本素质的高起点。政治干部担负着教育人、培养人、激励人的重任，只有理论上高人一等、观念上先人一步、能力上胜人一筹，才能实施有效的教育和引领。政治干部入口的问题解决不好，提高政治工作质量效益就会事倍功半、步履维艰。要拓宽政治干部选拔培养渠道，理顺体制编制，增加院校政治工作专业生长学员培训数量。立足现有条件选拔任用政治干部时，要对知识结构、成长经历、人文素养、现实表现严格把关，切实把最优秀的人才放到政治干部尤其是政工主官位置上来，这是提高政治工作质量的重要前提。二是注重送学培养，确保政治干部及时拓宽视野更新观念。在新情况、新问题层出不穷的新形势下，如果政治干部的思想观念、能力素质不与时俱进，就难以在改进创新思想政治工作的实践中有所作为。各级要破除那种“隔着围墙看世界”、“关起门来做学问”的封闭保守模式，以开放搞活的思维向多方面借力，让最前沿的知识进入培育课堂，让大家呼吸“新鲜空气”。要把“走出去”的途径进一步拓宽，组织政治干部不仅在本兵种、本部队进行岗位互换，还要跨兵种、跨单位交流锻炼；不仅安排到军队院校接受培训，还要给机会向地方专家教授拜师求教；不仅走进社会大天地去感受改革开放的生动实践，还可视情走出国门去感受中西方文化的异同。通过多渠道的培训活动荡涤头脑中的陈旧观念，不断提高政治干部战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，不断提升认识和思考问题的层次和水平，不断强化敢为人先、敢于超越的精神品质，为部队政治工作引来源头活水。三是注重实践锤炼，确保政治干部在胜任本职中砥砺成才。提高政治干部指导和开展政治工作的能力，要坚持从基层中摸实情，从实践中获真知，从群众中找智慧，从积累中抓提高。要下决心把基层政治干部特别是主官稳住，有意识地在现职岗位上多磨炼，为他们积累经验、增长本领创造条件。要对那些管兵带兵经验不足，缺乏对部队传统和官兵实际了解的大学生政治干部，通过扎实搞好岗前第一任职培训、组织下连当兵代职和组织帮带等方式，抓紧补齐他们的短板。通过围绕需求抓培养，结合任务抓淬火，使政治干部在学习、研究、实践的结合中，不断提高对新形势下思想政治建设的认知能力、运用党的创新理论观察分析问题的思维能力、开展政治工作活动的组织能力、总结宣扬典型经验推动工作的引导能力、与时俱进抓好工作的创新能力，努力塑造集业务、管理、指挥素质于一身的新型政治干部形象。
收稿日期：2009-10-15
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