摘要：当前的建筑工程造价预算管理的工作愈来愈重要，这就需要从多方面提高施工企业自身的管理水平，能够有效满足实际发展要求，从而提高自身的市场竞争力。在通过对建筑工程造价超预算的原因分析以及提出相应控制措施，就能为实际的超预算问题解决提供相应参考依据，促进其造价预算控制水平提高。基于此，本文就针对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行分析。
关键词：建筑工程；造价超预算；控制措施
引言
控制造价预算是整个建筑工程管理的核心内容，对其进行有效控制，有助于改善工程造价与投资效益。因此，在现实工作中，工作人员必须结合工程造价预算问题，探索并寻找工程造价预算控制的新方法与途径，实现工程建设目标。
1建筑工程造价超预算的主要原因
1.1工程预算编制不合理
工程预算编制是确保建筑工程造价管理能够顺利进行的重要工作环节，若是工程预算编制存在不合理现象，不仅会直接影响到建筑工程造价管理的有效进行，在一定程度上也会影响到建筑工程的质量控制和安全控制等各项工作。同时，工程预算编制工作作为建筑工程施工之前的重要准备工作，通常都是根据建筑工程的具体情况和市场现状确定预算金额，这就需要工程预算从多个角度分析工程预算的合理性及可行性［1］。但是就目前来看，许多工程预算编制人员在信息采集方面都存在薄弱之处，以致工程预算的金额设定不合理。此外，在进行工程预算的编制过程中，编制人员未能充分考虑到工程预算的可控条件，导致在工程预算的实施过程中，很容易受到自然灾害和人为因素等多方面因素的影响造成工程造价超预算现象，严重影响着建筑工程的顺利施工。
1.2施工阶段的造价控制不科学
在我国城市建设的迅速发展背景下，建筑工程逐渐朝着高层化、大型化方向发展，以致建筑工程的施工规模越来越大，整个建筑工程的施工工艺也越来越复杂。在这种情况下，建筑工程施工阶段的造价控制就面临着诸多挑战和困难，工作人员不仅要采取有效手段降低建筑工程的造价成本，也要针对建筑工程的施工成本、施工质量以及施工安全进行综合分析，使三者之间能够平衡发展［2］。但是我国许多建筑工程项目都比较注重安全控制和质量控制，未能正确处理施工成本、施工质量以及施工安全之间的相互关系，对于建筑工程的造价控制主要体现在建筑工程的主体施工方面，对于施工细节的成本控制则存在较高疏忽，以致在进行施工成本控制过程中，无法采取有效手段进行成本控制，不仅影响着建筑工程施工的顺利进行，也造成了大量的施工成本浪费问题，最终就导致建筑工程造价超预算现象。
1.3受到市场环境的影响
市场环境影响建筑工程项目施工期间，很容易酿成超预算等问题，还会受市场环境影响。事实上，市场环境是不断变化的，建筑工程时间跨度大、涉及周期长等特点，让工作人员很难预测未来环境、市场与政策因素。虽然在预算编制期间，对整个市场进行了有效分析与考究，但得到的预算依然不够准确，所以很容易酿成超预算的问题，这是无法避免的。对此，在现实工作中，建筑工程的项目预算人员必须不断增强自身工作，最大程度的避免预算问题。
2建筑工程造价超预算控制措施实施
2.1完善建筑工程预算编制
解决建筑工程造价超预算的问题，就要从预算编制的工作方面加强实施，预算编制工作人员要能够对当前的政策环境以及市场环境有详细了解，并能对其作出客观的分析，将造价预算编制的工作妥善实施，使其体现出科学合理性。预算编制工作者自身要摆正位置，工作态度要端正，对于工程量以及定额单价都要做到心中有数，结合实际工程的考查和市场发展的规律来制定完善科学的预算编制，结合实际中所发生的变化进行相应调整。
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2.2做好市场建筑材料的预测工作
建筑工程的实际造价预算工作中，对市场材料的预算工作实施是比较重要的。由于市场的材料价格是在不断的变化的，所以很难通过一次性的调研就能完成，这就需要在造价预算的时候对市场进行预测，对施工材料以及相应的设备因素进行分析，科学的做出估算。考察建筑材料的时候，就要和市场影响因素进行分析，对近些年的材料价格的变化情况以及弹性因素等紧密的结合，从而预测市场材料的价格变化，力图最大化的缩小和实际使用材料价格的差距，这样就能有助于超预算问题的解决。
2.3做好建筑工程的预算控制
建筑工程的项目实施作为资金投入最大的时期，不仅是延伸招投标的时期，同时也是具化合同的过程。通过研究我们发现：建筑工程施工对造价的影响在 10% 左右，在这期间很难节省投资，所以很多建设单位忽略了建筑工程项目实施与造价预算。事实上，在工程项目建设期间，施工浪费占了很大的比重，之所以酿成造价不断上升的原因是：第一，造价人员很难控制或者根本无法控制，如受社会动荡与自然灾害等因素影响；第二，受合同变更、技术影响与组织失误等因素影响，这类造价上升很难能够得到控制。因此，在建筑工程施工期间，造价预算和控制人员需要结合造价预算相关内容与要求，将它纳入到控制环节，从合同、技术与经济等不同方面进行有效控制，在现场签证的同时，严格结算过程，正常计量合同价格，避免超前与过量支付。一旦发生超支问题，需要及时向有关部门反馈，分析并处理研究对策，这样才能将工程造价的损失减到最小。利用有效监管、工程签证、审核预结算等方案，能够在保障建筑工程项目质量的同时，提高经济效益。
2.4注重经济和技术的紧密联系
建筑工程造价超预算控制工作的实施，要注重将经济和技术紧密的结合，要能从技术以及组织和经济多方面采取措施进行实施，还要能明确造价控制的职能发挥，和相应的技术进行结合，这对造价预算的工作效率和工作质量的提高就有着积极作用。经济和技术的有机结合，要充分重视审查意见监督初步设计以及技术设计等各方面设计内容，要以节约作为奖励措施，保障质量的基础上能将造价控制的效益最大化。
2.5严控设计变更和现场签证
设计变更和现场签证代表着工程造价的变化，因此，对工程设计变及现场签证进行严格把控就显得十分重要。在对变更审批制度进行落实的基础上对各个阶段的设计做好审查工作，尽最大努力降低变更对工程造价产生的影响。第一，由专业的审查小组对设计方案进行审查，保证审查的严格，审查内容要清晰具体条分理析，能够实现对建筑功能和结构设计的全面考虑；第二，加大设计变更控制力度的同时，首先确定变更申请的必要性，如确实必要，需要由相关部门进行严格的审批，同时由现场工程师予以确认；第三，规范签证管理制度，如果其中涉及到签证内容，则需要明确好签证的主体、时限以及对象，保证相关要素内容具有全面性以及齐全性。如设计变更申请报告没有达到相关要求，则一律不进行审批。
结束语
总之，在建筑建设当中，建筑造价预算的合理性以及科学性将直接对企业项目效益产生影响。为了能够避免超预算问题发生、保障企业收益，即需要做好造价预算的科学控制，以此实现建筑施工企业的健康发展。
参考文献：
[1]李丽芳.论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].山西建筑，2016，42（35）：223-224.
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[4]张振.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].建材与装饰，2016（36）：126-127.
[5]李亚南.工程造价超预算的原因和控制措施解析[J].住宅与房地产，2016（12）：101+113.
论文作者:胡志娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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