摘要：随着建筑市场竞争的日趋激烈，工程中标价格相对偏低，从而造成工程项目的盈利空间越来越小，民建尤为突出。在这种情况下欲求生存和发展，加强项目成本控制实现利润最大化，已成为项目管理工作十分重要的课题。在本文之中，主要是针对了项目预算员在成本控制中的作用进行了全面的分析研究，并且在这个基础之上提出了下文中的一些内容。
关键词：项目；预算员；成本控制；作用；分析
引言：近几年随着施工企业用工制度的不断深化改革，对管理人员的综合素质要求越来越高，尤其是项目部的管理人员往往身兼数职，人员做到精而少，从而有效的控制管理成本。所以对项目部预算员的要求也不像过去那样编制几本预结算那么简单，除了要熟练的掌握造价工程的知识，还要协助技术质量深入了解现场，协助材料部门把握好的采购，协助财务部门做好成本与收入的分析。总之在项目施工中，各个部门都需要与预算部门很好的结合协调，才能使项目成本得到很好的控制。
1.预算员在成本控制中作用
1.1编制施工预算
编制施工预算是项目部进行成本控制首要的一步，也是最关键的一个环节。预算员在劳资、技术等部门的配合下，精心调研、认真组织编制出对项目部的成本控制有绝对反映导意义的施工预算。项目部根据施工预算制定出人工、材料、机械、间接费及管理费等各项费用的目标成本。这就要求预算员在编制施工预算时要做到准确，符合实际，这也就对我们预算员各方面的综合素质和综合知识提出了更高的要求。只有有着丰富的实践经验和深厚的理论素养的人才能编出真实反映企业施工水平的施工预算。
1.2做好施工中期的成本检查
做好施工中期的成本检查具体从两方面做好工作,一是要求项目部的财务部门与预算结合编制财务报表，除按正常的会计报表格式报送有关报表外，还要按照责任成本分解要求报送执行情况报表，并对发生差异原因做出分析和说明，同时各项成之和还要与工程项目收入报表作比较，看成本是否超过收入，如超过收入，要加大成本的控制力度，协助项目经理分析成本超收入的原因,做好下一阶段的工作安排;二是上级财务及预算部门要定期(至少半年一次)对项目部责任成本执行情况进行检查。检查内容应为:
首先是项目部本级开支情况，按费用项目与计划比较差异。将项目部的开支严格控制在预定的成本范围之内。
其次是材料消耗情况,包括:一是采购是否按计划，防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压；二是出入库手续是否健全、库存与实物是否一致，防止领用手续不严，造成库存材料账面数虚假；三是赊欠材料是否及时入账，防止因资金紧张，大量赊欠材料，不办理入库手续而直接送工地使用，使财务部门不掌握消耗造成成本不实的情况发生。这些工作都要求我们预算员要熟悉图纸，编制准确的材料表，并且要深入施工现场，掌握现场用料情况，与材料部门认真核对，发现差异，及时纠正错误，避免因材料管理的不善造成项目部的巨大损失。
最后是分包工程清算情况。分包工程的结算价格，实为分包工程的实际成本，因此，要检查分包工程结算手续是否齐全，有无多付、超付情况发生，对多付、超付情况要查明原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际工作中,经常出现这种情况,因资金紧张，不给分包单位及时办理结算，对已完的分包工程,也不作账务处理。而另一方面,在向甲方办理工程价款结算时，把分包队伍完成的工作量都办理了结算,因而出现收入与成本不一致的问题。因此，检查时要认真核对有无此种情况发生。分包商的结算管理工作在项目部一般是由预算部门直接承担的工作，要求预算员在这一环节认真仔细、清正廉洁、奉公守法，对预算员的道德修养提出子更高的标准。这也是项目部成本控制的一个重要环节。
2.风险及索赔管理是项目预算员的职责
任何项目都存在着风险，但是项目不同则有着不同的风险。所以，项目预算员肩负着风险分析和防范的责任，在此，联系自己几年来的项目预算工作经历，谈谈风险及索赔管理。
2.1工程合同风险
一是在竞争激烈的情况下，投标时容易对成本或利润缺乏准确的分析和预测，或对诸多不利因素的考虑，为了中标，竞相压价；二是有些业主，利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心里，在签订合同的过程中，往往附加一些不平等的苛刻条款，如降低取费标准、垫资施工、不合理工期及付款比例和方式等，致使施工单位在承包工程之初，就处于非常不利的境地。
2.2管理风险：
一是项目经理任用风险。实现“五个统一”和“三个确保”的关键是取决于项目经理的管理和创新能力。如果项目经理缺乏基本的经营管理素质，不仅实现不了这个目标，而且可能给项目带来亏损。另外，过于频繁更换项目经理，也会造成项目成本无法控制的局面。加之离任审计不到位，导致衔接不利、前后扯皮,工程后期成本亏损；二是施工管理风险。特别是总承包规模较大的工程，技术管理难度大，而且劳务和工程分包多，在管理上难免顾此失彼。
2.3施工技术风险：
一是地质资料有误。有时发包人提供的地质资料和地基条件与实际不符，甚至出入很大。当出现异常地质情况或其他障碍物时，会增加工作量和延长工期；二是待图施工或繁多的设计变更。如果设计图纸提供不及时或频繁出现设计变更，都会延误施工进度，从而造成项目的经济损失。另外，在施工过程中，甲方又不能较好地进行协调，也会影响到以后的验收和结算。三是业主、监理及承包方的技术协调问题。施工过程中，经常遇到业主技术管理水平差，对承包方提出需要业主解决的技术问题，不能及时答复。
总结：由上所述，我们可以认识到预算人员在项目施工成本控制过程中，他的作用是贯穿始末的，工程从开工的前期准备工作到竣工验收交付使用，每一个环节都要求预算员认真细仔的深入进去，及时发现各个环节与施工预算出现的偏差，与各部门合作研究出纠正的措施，使项目成本在每一个环节都做到最低。由此可见，一个项目部预算员综合素质的高低，对基目成本的控制有着举足经重的作用。
参考文献：
[1]石洪江,蒋俊山.浅谈企业内部审计在项目成本控制中的作用和方法[J].黑龙江交通科技,2011,09:307.
[2]杨悦.浅谈成本控制在房地产开发项目成本管理中的地位及作用[J].四川水泥,2014,11:44+42.
[3]焦洪雷.浅谈工程数量管理在项目成本控制中的作用[J].中国建材科技,2014,S2:142+184.
论文作者:唐位红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
标签：项目论文; 成本论文; 工程论文; 预算论文; 成本控制论文; 预算员论文; 风险论文; 《基层建设》2017年第9期论文;