程细南
广东汇源通集团有限公司 广东佛山 528000
摘要：日常安全督查多数注重面上检查，工作重点放在整改、复查、考核、事故分析和尚后处理工作上。加强研究造成事故的深层次因素和原因分析，防止出现事故多发和重复发生。提出认真全面收集安全督查事件和信息记录，分类建立安全信息大数据库，研究发生事故规律，采取堵源截流措施杜绝事故的发生。
关键词：大数据、安全信息、安全督查、督查能力
一、概述
搞好安全生产管理是全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是建设富强、民主、文明、和谐、美丽国家的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，而且还有自身的特殊范畴和管理方法。
随着经济的迅速发展和追求经济效益的最大化，部分地区生产安全暴露的问题日趋显现，在煤矿、交通、私营企业和高危行业的安全生产形势一度显得十分严峻，有的不按国家及政府的有关规定办理相关安全申批手续擅自进行生产；有的在生产经营过程中不按《安全生产法》规定认真履行安全生产程序或在安全措施上大打折扣；有的重进度、赶工期，放松安全管理；有的为了经济利益致人的生命而不顾，盲目冒险施工，违章指挥、违章作业造成在工作中执行规章制度和操作规程不严，使局部地区的安全生产事故频繁发生，严重的有群死群伤，许多事故使不少职工家庭处于极大的悲痛和困难之中，除给企业和集体造成严重的财产和经济损失外，同时给社会和国家造成极为不好的负面影响，在一定程度上严重影响我国的经济改革和企业发展。遏制安全生产事故的蔓延已引起社会各界的广泛关注和国家领导人的高度重视。全国建立了地方各级人民政府的安全生产督查机构，并明确其权利和义务。经过一段时间的安全整治，使安全形势得到了一定范围内根本的好转。就如何使安全工作抓紧抓好，在持续改进的基础上保持良好态势，除认真总结安全工作经验外，还必须对安全督查工作的形式和手段作深入细致探讨和研究。其中认真应用好安全督查过程中的督查记录和安全信息档案是做好安全工作中的重要手段。
二、充分发挥安全信息的潜能全面实施科技兴安战略
当今社会已由工业化向信息化、智能化发展，从经济学的角度来看信息已提到信息产业化的高度上来认识。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。历史上有多少次战役的胜利都是正确应用了军事情报，多少事例体现出“时间是金钱、信息是财富”的硬道理。
安全管理过程中的各种安全信息对安全管理和安全生产同样能起着致关重要的作用。安全信息按类别分种类繁多，正确的应用安全信息和安全档案有如下优点：
1、安全简报、事故通报、事故原因分析，有利于各单位之间的安全信息共享，对有用的东西互相学习借鉴，从中吸取深刻的经验教训，克服失误、少犯错误，可以避免在相同情况下发生重复事故；
2、违章记录、事故责任记录、整改情况记录可以作为事故查处处罚或重罚的依据，既有说服力又教育当事人和应受教育者；
3、设备健康记录、缺陷记录、维护保养记录、运行数据记录、规程考试记录、技术等级和人的精神状态记录，在进行任何工作考虑安全因素时可以及时调整工作方法和重心，修编操作规程，改变操作方法，根据工作轻重安排合理单位和人选，避免事故的发生；
4、事故案例、安全招贴画、安全宣传多媒体是开展安全教育培训的活体教材，印象深刻，学习效率高，可以做到终身不忘，安全教育培训效果显著，取到警世后人的作用；
5、安全资质记录、安全教育培训记录、安全素质、安全奖惩和考核记录可以作为选拔施工队伍或承担重要工程的参考依据；
6、临时的安全信息，例如举报、大型活动，可以及时准确地进行突击督查，及时发现危险点、监督安全措施落实，纠正违章、防范事故和打击违法犯罪行为；
7、汇总危险源可以对其实施监控，根据风险评估，对重大危险源及时采取有效措施加于隔离和消除，防止事故发生。
除需要保密的安全信息外，安全信息要做到信息共享实行网络化管理、层层有人管，定期查看和上报、深入分析，找出规律和重点，监控手段和防范措施及时跟上，做到检查到位、落实到人。用科学预防和监控的管理手段，达到全面安全的目的。
三、认真收集督查过程中的安全信息及时发挥作用
安全督查员除认真完成监督检查任务外，要全方位仔细观察检查工作过程，要象记者一样捕着影响安全的每一个敏感点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆收集各种有用的安全事件，认真记录分类归档。要求记录真实、实事求是，以帮助解决问题保安全为主。
在现场督查过程中，根据现场所做的安全记录及时录入安全档案汇总，作为长期安全资料查阅、分析、适时采取有效防范措施和处理解决问题的重要依据，重大的还要记入快速安全信息反馈平台，为重要部门和领导作为工作决策的参考依据。安监部门要定期开会研究讨论现场发现的问题，按层次分类解决。1、一般性问题现场就地解决、向班组、基层提出整改意见和相应要求即时整改；2、对全局有共性的问题提出处理解决办法、发便函通知全局基层对照检查统一整改；3、对重复发生、明知故范、累教不改，采取重拳出击按规定给于严厉考核；4、严重的安全隐患问题立即向班组、基层发纠正措施表限期整改，及时跟踪处理意见和结果，最终实现验正关闭。存在安全隐患因个别原因近期解决不了，及时发预防措施表督促采取辅助手段和相应安全措施，监控管理和防范，避免事故发生；5、部分有宣传作用的定期上安全简报和安全网站；6、年底做一次清理列出重点作为安全奖励、评选先进的依据和制定明年安全工作规划和安全整制预防的工作重点；7、对典型信息事件制作安全教育课件，编制事故案例，在全局有针对性进行普及性的安全教育培训。
四、重视和用活安全信息档案受益匪浅
广东汇源通集团有限公司实施的安全动态奖励办法记录日常各项工作、用统计累计记分、申报评比的办法对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的基层单位、班组（站）和职工予以表彰和奖励，采用“精神鼓励与物质奖励相结合”的原则。有具体事件、工作量大小、发现缺陷、缺陷处理、抢修、制止违章等，有说服力、即调动职工工作和自觉遵章的积极性、又落实各级安全生产责任制，建设完善了安全生产奖励体系，引导和规范全局的安全管理工作和职工的安全生产行为，在安全管理方面发挥很好作用。
2017年由广东汇源通集团有限公司联合佛山供电局编制的大面积停电事故预案，由佛山市政府牵头、电力、公安、消防、商场、医院等多家单位参与实战演练，打了一场多兵种多部门协作配合的综合战役，受到了市政府和网省公司领导的肯定和好评。从此各单位、各部门积极开展编制各种特殊情况下的事故预案，并积极演练和学习掌握。这些预案对后期发生因下雪冰冻、洪涝、地震自然灾害、偷盗造成停电抢修恢复，重要保电等发挥了重要作用。很好保护人民的生命和财产，使企业的损失和社会影响减少到最少程度。
佛山供电局桂安变电站安装我国第一条超导电缆，全站进行全方位的立体整冶，安装、土建、装修、绿化和布展一天有500多人，工作单位多、有一大部份是民工，开始大家能按交代的安全要求进行工作，但随时间推移、工作量的增加，为了赶工期工人就不时出现违规行为，并有不听打召呼、你说你的我做我的现象时有发生，严重影响着本站的安全。安监人员马上把局安全教育室的历年触电的照片和说明资料拿到现场展览，停工组织民工观看，当看到一庄庄血淋淋触电烧伤照片和案例后上百工人马上镇住了。他们从心里上接受了在变电站工作人身安全第一重要的理念，非常自觉的按《安规》和安全要求有序的开展工作，使场面大、工序多、人员杂的工作在按期完成的基础上保住了安全。
随着电网建设规模的不断扩大和设备技术更新改造，广东汇源通集团有限公司安全监管部现场检查施工作业发现有大量的业务协作分包单位队伍进入变电站，在一边运行、一边施工中进行工作，土建、安装、改扩建工程交替进行，工作在执行规程的过程中也暴露出一些新问题，外单位的工作人员安全意识相对薄弱，特别对高压触电的认识不太重视，所以工作中安全管理协调不好、责任不清在一定程度上影响着变电站和电网的安全运行。针对这一信息安监部马上制定业务协作分包单位到变电站工作的管理制度，明确了业务协作分包单位工作流程和工作程序、业务协作分包单位的定义范围、安全资质、双方安全职责、业务协作分包单位工作许可资质和工作来源审批部门和权限，安全管理协议、安全技术交底、安全工作许可手续等。并马上组织多经企业下属公司和业务协作分包单位学习宣贯，从各级部门和基层层层加强了对外协队伍的安全管理，使安全工作前移、在大量技改工作进行的同时避免了外协队伍管理失误而导致事故的发生。
广东汇源通集团有限公司利用安全信息及时调整工作重心，强调执行力，贯彻一线工作法要求管理层积极为一线班组服务，领导到问题多的班组进行坐谈、听工作安排和相关防范措施方案、对突出的安全问题及时交换整改意见、提出安全工作要求和整改措施，由于安全调研上下沟通及时，领导知道问题出在那里和应整治重点，上面也了解到班组存在的困难和需帮助解决的问题。经过做工作后，杜绝了违章和未随事故的发生，做到安全服务和安全整治想结合，安全形势明显好转，先后完成了多个站的技改、大修和保电等工作任务，实现了公司安全生产的好成绩。
五、利用安全档案提高生产力，减轻督查力量不足的矛盾
随着经济的飞速发展的需要，电网建设在不断的增大，设备技术更新改造在大规模展开，施工现场不断增加和新问题的出现，除了提高职工的安全意识和主人公责任感外，需要安全督查的点越来越多。光靠现场督查队伍点点盯到是不可能的，目前存在的问题主要表现为每次现场的督查为单个事件，没有与其他的督查进行一个系统整体的联系并进行分析，造成各地督查人员重复工作。由于督查工作没有进行一个详细科学的记录，导致众安全多数据流失，不利于工作的进一步开展。因此安全数据归类，建立安全信息档案的大数据库非常必要。以前打战靠的是人海战术、现在靠的是高科技和信息技术。利用获取安全信息档案大数据库进行分类整理、研究分析、找出规律、突出重点、实行集中整治和帮助服务，对于安全管理可以局部做到远方监控、预测和指挥，实现对督查点的全面到位，既提高了生产力，又减轻督查力量不足的矛盾，用科技兴安的安全管理方法确保企业的安全生产，使企业的效益和安全文化不断提高，企业兴旺发达领导高兴，大家得利，安监工作也摆脱了难做的境地。企业和安监部门一但摆脱了事故纠缠和困扰之后，则有精力注重企业的发展和安全服务工作，使各项工作走向了良性循环。
六、结束语
安全信息大数据是安监人员在现场进行安全检查对工作人员违反安全规章制度的行为、以及设备和工作场所存在安全隐患等问题的记录，是提供安全管理采取有效防范措施的重要依据。要加强安全、生产、基建等部门的携手联合，充分利用计算机联网管理，利用安全档案和其他信息科学的分析研究、找出内在规律、对隐患和事故突出重点加以防范，改变安全工作忙于救火式的被动工作方式,实现科技兴安，可以提高生产力，减少安全经费和力量的多重投入，减少重复劳动，提高安全生产功效。有利于企业增加效益、促进经济的发展，实现“关注生命、安全发展”和构建安定祥和的和谐社会。使安全管理工作真正取到为企业安全生产保驾航护的作用。
参考文献：
1.安全管理心里学 毛海峰编 化学工业出版社
2.建设工程信息管理 中国建设监理协会编 中国建筑工业出版社
3.安全管理标准 广东电网佛山供电局 发布（2006-01-01实施）
4.三级安全教育培训课件（上下册） 广东电网佛山供电局培训体系（2008-03实施）
论文作者:程细南
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/8
标签：工作论文; 督查论文; 事故论文; 信息论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 汇源论文; 《防护工程》2018年第18期论文;