摘要：随着我国社会不断的进步人们生活水平不断提升的带动下，民用机场客流量的不断加大，民用机场始终都处在一片繁忙的状态，这就造成了机场修复、机场改扩建等机场的升级维护工作不得不在飞机停航的情况下进行。因此，如何在不影响民用机场正常运营的情况下，对民用机场的施工建设进行有效的管理，也就成为了目前航空航天部门和民航运营企业需要重点考虑的问题。
关键词：民用机场；不停航施工；安全管理；措施
引言
保证机场的不停航施工，就是在不影响航班计划接收和放行航空器的基础上，在机场航站等地区进行施工，这种施工是不包括航空器的维修工作的。由于在施工过程中需要保证不停航，因此对于工作条件有着较为严格的要求，需要不同部门的工作快速协调，并且加快工作效率，保证施工地区以及机场部分的安全。针对机场不停航施工中出现的问题，需能建立一个有效的安全管理机制，从而在施工过程中及时避免可能出现的一些问题，这对于保障施工人员以及机场工作人员的安全具有积极的现实意义。当前我国民用机场航班的密度在随着社会的不断发展逐渐增加，在机场扩建和改造的过程中，需要保证以安全为中心，很多的扩建工程都需要建立在不停航的基础上，保证航道的安全和正常运作，将密度较大的机场更新工作中的安全问题做好，解决施工过程中出现的不同矛盾，从而有效提高施工效率和质量。
1机场不停航施工风险
机场不停航施工最根本的优势就是，能够解决实现飞行任务和机场内部施工之间存在的冲突，可以实现飞行和机场多个施工项目同时进行。但是也存在着一定的问题，也是十分关键的问题，安全风险十分突出。怎样解决安全问题属于工作的重点和难点所在，然而因为工程项目的不一样，施工处于的地区也不一样，项目周期以及战线的不同，使用的管理方式也不相同。严格的讲，不停航施工不存在固定的方式以及模式需要我们必须遵循，这也是不停航施工最关键的问题，因此，解决安全问题是难点也是核心所在。
2民用机场不停航施工安全管理措施
2.1 做好准备工作
机场施工的前期工作是需要保证安全第一，在此基础之上才能够保证整个进度的完成，要能够组织一支具有管理效力的集体，从而保障整个工作能够有条不紊地进行。对于参加不停航施工人员要有一个严格的筛选制度，首先保证工作人员拥有当地公安机关开具的无犯罪记录证明；其次，人员和车辆都需要确保始终携带有效证件。
2.2制定完善的制度
项目在施工准备阶段，构建多种安全规章制度，在规定时间里监督监察，确保每一项制度都能够真正的落实，完善每一级工作人员安全生产责任制度，全体员工共同承担安全生产的责任，每一项都需要签订安全责任状，将责任落实到个人。安全技术交底这项工作要针对每个层次和要求以及方式开展，确保全部参加施工的人员掌握相应的工作内容和操作程序方式的安全技术规定，一定要及时的作业或者是演示操作。项目要制定相应的现场管理安全奖惩制度，同时落实到平时的生产当中，采取奖优罚劣的方式，经过平时的安全巡查，针对违反安全规定的工作人员进行处罚。必须要制定切实可行的应急救援管理制度，同时在规定时间内进行演练，一旦发现问题必须要及时的解决，配置应急救援设施以及物质，同时安排专门的工作人员管理。在进入飞行控制区域施工的设备一定要按照机场和公安局有关飞行控制的管理条例，在指定的区域当中作业，不可以超出规定的范围施工。车辆设施在穿梭跑道两边飞机起降航路的过程中，一定要做好观察工作，飞机起降过程中，切记不可以穿越。项目部应该安排专门的工作者对于使用的设备进行维修检查，确保工作人员的安全。施工使用的设备和车辆只要发现故障无法马上恢复，应该使用应急推土机直接把其脱出到施工地方，针对产生故障的小型设备，利用吊车吊到载重车上面，运送到飞行区域之外在开展维修工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制平时检查的时间表，依照有关规定，对于项目施工现场实施定期的各种类型的安全检查，及时有效的找到施工过程当中产生的问题以及不安全行为，经过采取相应手段，进行整改，保证项目施工能够正常进行。
2.3加强宣传工作
参加不停航施工的人员都需要具备安全意识，这也是保证整个工作安全完成的关键，可以通过施工企业内部的安全生产会来宣传安全事项，培养员工的安全意识；或者在单位的网站以及宣传板报上全方面宣传相关项目的安全生产环节，时刻关注施工进展新动态，为施工工作注入动力。在施工过程中依然需要通过醒目的安全标志来提醒工作人员持有安全意识，保证施工的高效。
2.4以安全网格化为管理手段，将安全管理落实到实处
民用机场不停航施工项目通常涉及单位较多，运用网格化管理手段，可以整合各方资源，充分调动各单位、人员的积极性和主观能动性，可以将安全管理渗透到每一个细节，将安全责任分解到每个单位、部门、个人，将安全管理责任落实到每一个细节，做到有据可依，有章可循。而且，通过安全网格化，可以提高全员的安全责任意识，充分调动全体人员的积极性和主观能动性，从源头消除安全隐患。
2.5加大培训力度
对于全体不停航施工人员都需要进行三级安全教育与培训，其中要注意分类，针对不同工种的员工实行不同的培训内容，对于各种施工技术安全管理要准确把握，比如可以通过有奖励的安全培训来调动广大施工员工的积极性，从而提高其安全意识，增强安全管理水平。对于施工人员要求其能够识别一些安全隐患，将一些安全问题提早发现，防范于未然。定期组织培训，发放安全培训资料，通过多频率的培养来养成员工的安全意识，其中对于工作特殊性的工种要尤其重视，需要完全按照规定持证上岗。最后还需要定期召开安全管理分析总结会议，对施工情况有一个明确的评价，从而不断改善施工现状。
2.6建立不停航施工安全管理体制
保障施工安全管理措施的前提是要有高效的管理体制，能够在施工中成立以机场建立的融合施工单位、监管单位的安全管理总指挥部，比如工程中涉及不同的线缆时，可以编入不同的产权单位以便区分，从而更高效地管理线缆。同时要求机场管理机构对机场的航道、施工区或者是停车区域实行统一的安排与管理，施工单位和建设单位能够和公安消防部门联合编订共同的安全管理方案，施工组织在进行不停航施工时要保证按照管理方案进行工作，尽量降低施工对于机场正常工作的影响。在必要时可以采取措施，将对机场施工总体规划，对原有的地下管线进行核对，确保在施工过程中的安全。如果施工单位没有经过民航管理局的批准，必须禁止在相关区域实行施工操作。实行不停航施工应该服从民航机场机构的统一协调和规划。在机场施工中，每天施工队的进出场都需要保证和机场管理机构取得联系，实行登记入场，把握不停航施工的特点。如果需要在夜间施工或者是间断施工，就需要把握施工进度，合理安排工作量等，要确保整个工作能够有序进行。其中要考虑一些特殊施工占用的时间，如铣刨处理等，如果在夜间需要施工，就要考虑到环境的制约因素，将人员和机械进行高效的协调运作，从而保证整个工作有条不紊地进行。
结语
总上文所述，在对机场进行不停航施工时，首先应对机场环境进行考察根据工程项目的实际情况和机场运行情况，制定一个切实可行的施工计划和施工管理机制，确保工程项目在施工当中不会对机场运行产生影响，从而实现工程工期的按时完成。
参考文献：
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论文作者:邬伟龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/11
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