摘要：在农业的发展过程中，小型农田水利工程发挥的作用越来越重要，而且小心农田水利工程与人们的生活也息息相关。在新的发展时期下，小型农田水利工程对我国整体农业水利系统都发展起到了极大的促进作用。鉴于此，国家对小型农田水利工程也给予了高度的重视。本文主要对小型农田水利工程在实际管理过程中存在的问题进行了分析，并有针对性的提出一些解决措施。
关键词：新时期；小型农田；水利工程管理；问题；解决措施
引言
随着我国进入新的发展时期，农业水利系统对我国整体农业的发展起到了非常重要的作用，而小型水利工程是我国农业水利系统中非常重要的组成部分。在实际中对小型农田水利工程实施管理的过程中还存在很多不足之处，这对小型农田水利工程的长远发展产生了巨大的影响。鉴于此，相关的管理人员必须要充分结合实际情况，制定出科学合理的小型农田水利工程管理方案，并针对现有问题进行有效解决，这样才能进一步促进小型农田水利工程的可持续发展。
1 新时期小型农田水利工程管理问题
1.1 权责缺乏明确性
在小型农田水利工程发展的过程中管理工作开展的主体主要是农民。就目前实际的管理情况来看，由于大部分的管理人员缺乏科学的管理意识，使得很多小型农田水利工程不能及时的得到系统性的维修，也没有充分结合水利工程实际的发展状况来制定出合理的管理办法，更没有为水利工程管理配备相应的监督管理机构，从而使得小型农田水利工程的管理水平受到了很大影响。与此同时，相关管理人员并没有针对小型农田水利工程配备相应的安全运行部门，从而使得实际的小型农田水利工程管理出现了权责不明的现象，相应的管理制度也不能在实际的工作中得到有效落实，这对农田水利工程的管理工作形成了一定的制约作用，水利工程经常会出现安全质量问题[1]。另外，在进行小型农田水利工程建设的过程，多数人都不能积极的投身到小型农田水利工程管理工作中，严重影响了农田水利工程的发展。
1.2 工程管理缺乏实效性
在新的发展时期下，为了促进我国农业的发展，国家对小型农田水利工程给予了高度重视，但是，管理组织不完善、工程运营方式单一等问题一直都困扰着农田水利工程的施工建设。这对小型农田水利工程的管理实效性形成了极大的制约作用。与此同时，在水利工程实际的施工过程中，相关的管理人员对自身的责任认识不清晰，在实际的管理过程中并不能充分发挥出主观能动性，这对小型农田水利工程的正常运行产生了极大的影响。另外，部分农村针对引水灌溉工程并没有建立相应的管理机制，一直用来进行灌溉的小型水库都是有农村或者乡镇等管理人员直接负责，但是针对普通的灌溉渠道等设施，通常情况下都是由农民进行自行管理。从而使得部分小型水库以及小型的灌溉区域没有得到有效的管理[2]。
1.3 资金投入力度不足
政府部门的资金投入力度也是导致小型农田水利工程管理问题频发的主要原因之一。在实际进行小型农田水利工程建设的过程，由于施工费用不足从而使得很多小型农田水利工程无法实现顺利施工，后期也不能得到及时、有效的维护管理，这对小型农田水利工程的正常运行造成的极大的负面影响。就目前我国农田水利工程运行的现状来看，虽然国家在水利工程建设方面投入了大量的资金，但是小型农田水利工程并没有得到足够的资金辅助。 这对小型农田水利工程建设以及管理工作都形成了较大的制约作用。
1.4 管理的专业水平以及自身素养不足
在小型农田水利工程实际的建设、管理过程中，相关的人员并不具备足够的专业技术、和综合素养。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据相关的调查统计发现，小型农田水利工程相关施工人员专业技术水平普遍比较低，而相关的管理人员自身能力不足，对农田水利工程的管理不够重视，严重制约了小型农田水利工程的发展[3]。
2 新时期小型农田水利工程管理问题的解决措施
2.1 建立健全的小型农田水利工程管理制度
在新的发展时期，部分管理人员已经意识到了小型农田水利工程在实际施工过程中管理工作的重要性，也从某种程度上加强了对小型农田水利工程的管理，但是这与一些发达国家的工程管理水平来看还存在较大的差距。鉴于此，为了促进我国小型农田水利工程的长远发展，相关部门必须要充分结合小型农田水利工程的实际发展状况建立起完善的管理制度，并在实际工作中严格按照管理制度的相关标准要求来实施管理工作。另外，针对小型农田水利工程的运营，管理人员用引进先进的管理方式，不断健全管理制度，并进一步明确相关的责权，对工作人员的行为形成有效规范[4]。例如，在小农田水利工程竣工阶段要相应的管理职权以及实际的使用权进行明确移交，这样才能充分保证小型农田水利工程管理水平的不断提升。
2.2 加大对小型农田水利工程建设的资金投入
在进行小型农田水利工程建设的过程中，国家以及地方政府部门应该适当的加大资金投入。小型农田水利工程相关管理人员要充分结合工程实际情况，呼吁政府部门加大对小型农田水利工程管理以及维护的资金支持力度，并结合区域自身的发展情况，制定出合理的资源收费标准，根据市场运行规律来具体实施动态水价，这样才能进一步提升小型农田水利工程管理的科学性与合理性，有效提升自身的管理水平和管理质量。与此同时，在实际管理过程中，要不断拓展资金投资渠道，通过引进社会资本来进一步完善小型农田水利工程管理以及维护的资金结构，在小型农田水利工程管理过程中应该大力推行“ 谁投资、谁管理、谁受益”的管理制度，不断拓展自身的管理方式，这样就能有效解决小型农田水利工程建设、管理过程中资金紧缺的现象[5]。
2.3 全面提升小型农田水利工程运营管理水平
要充分结合小型农田水利工程实际的发展状况，鼓励农民积极的参与到水利工程的管理工作中，在实际的管理过程中要采取民主决策的方式，对地方的公共服务进行合理选择，建立起农民为主体的小型农田水利工程管理模式，采取多种方式来调动农民参与水利工程管理的积极性，这样才能进一步提升小型农田水利工程管理水平。与此同时，可以通过科学的编制管理，要小心农田水利工程管理人员读独立于水利工程的运营之外，这样才能让小型农田水利工程的运营以及管理形成相互促进的作用，在实际的管理过程中要通过科学的管理方式打造出一只具有高素质的管理队伍，这样才能充分保证小心农田水利工程管理水平的不断提升，进而对小型农田水利工程的可持续发展形成有效的促进作用。
3 结束语
综上所述，作为我国新农村建设过程中一项非常重要的基础设施，小型农田水利工程对我国农业经济整体水平的提升起到了十分重要的作用。鉴于此，在我国农业经济持续的发展过程中，政府部门应该加大对小型农田水利工程的投资力度，并根据区域发展情况建设有针对性的、健全的管理体制，并加强对相关管理人员的培训，有效提升管理人员的综合素质，并鼓励农民积极参与到小型农田水利工程管理工作中，这样才能有效提升农田水利工程的管理水平。
参考文献
[1]朱彬彬. 巴里坤县小型农田水利工程建后管护的现状与对策研究[D].新疆农业大学,2014.
[2]赖海涛. 惠州市惠阳区水利工程管理体制现状与对策研究[D].华南理工大学,2016.
[3]崔世彬. 山东省小型农田水利工程可持续运行管理机制与考核研究[D].山东农业大学,2012.
[4]刘翠芳. 济南市历城区小型农田水利设施治理模式与管理体系研究[D].山东大学,2013.
[5]李云丽. 宝华镇小型农田水利工程管理存在的问题和对策[A]. 云南省水利学会.云南省水利学会2016年度学术年会论文集[C].云南省水利学会:,2016:7.
论文作者:刘爱秀
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/20
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