容县规划局 广西玉林 537500
摘 要：随着大数据时代的到来，为国民经济的发展注入新的活力，推动着城乡规划和智慧城市建设。笔者结合多年工作经验，主要探讨大数据时代背景下的城乡规划和智慧城市建设，以期为相关人员提供借鉴与参考。
关键词：智慧城市；大数据时代；城乡规划
前 言
大数据时代的到来，不仅改变了人们日常生活方式，也对我国城乡规划与建设带来了新的技术与理念。智慧城市是大数据发展的重要载体，而智慧城市建设的核心是数据资源，两者密不可分。城市大数据的分析将彻底改变传统城乡规划的编制方式，智慧城市的建设也将全面提升人民的生活品质和城市的运行效率。
1 大数据时代背景下的城乡规划
1.1 搭建城市空间规划信息平台
传统规划对于指导城市开发建设的重要作用毋庸置疑，但由于一直以来缺乏一个规划整合平台，也存在部分规划之间相互“打架”的现象，为消除各政企部门之间的沟通障碍，搭建一个数据资源融合共享的城市空间规划信息平台就显得非常重要。它不仅可以实现城市总体规划、城市详细规划、各类专项规划数据的整合，还可以真正意义上实现城市空间规划在政府和公众间共享共用“一张蓝图”的愿景。不仅如此，城市空间规划信息平台的搭建还可以有效促进审批制度的改革，简化办事流程提高效率，促进公众参与的积极性。
1.2 利用大数据进行城市问题分析
传统的城市数据分析方法数据来源较为局限，一般为城市统计年鉴或政府各部门资料，统计口径及时间往往不一致，造成城市数据与城市空间信息难以匹配。城市物联网的完善以及网络信息数据的增加与利用，将面对前所未有的丰富数据源，能够直接获取很多一手数据。利用这些随时可获取的数据，可以实时分析城市发展过程中遇到的各种问题。例如运用卫星遥感数据进行城市用地适宜性评价，确定城市适宜开发建设区域及城市发展方向；运用车辆GPS数据进行城市交通量分析，优化城市交通网络及城市拥堵问题；运用航班及铁路人流数据进行区域城市关联分析，研究城市群的发展问题；运用地铁、出租车及公交数据进行职住通勤调查分析，优化城市用地空间布局等。信息化时代下的各种城市行为都会产生大量数据，为了充分挖掘和发挥数据价值，我们只需要将相关数据进行合理筛选，就可以从大数据分析中得出真实有效的信息。
1.3 利用GIS平台进行城市空间规划
传统的城市规划平台为AutoCAD，它是一个优秀的绘图平台，具有强大的图形编辑功能，但无法对绘制的点线面进行数据定义，不能进行与图形对应的数据分析，数据与图形对应关系需要利用其他软件平台进行二次表达。GIS平台则完美解决了这个问题，它不仅能表达空间数据，也能表达属性数据，二者相互关联，一一对应。不仅如此，它还具有强大的空间及数据分析能力，运用地理数据库可以进行邻近分析、网络分析和栅格分析等。例如运用邻近分析方法进行城市各类公共设施网点的服务半径分析；运用网络分析方法进行交通时间、成本、运输路径的优化；运用栅格分析的方法进行不同时段城市人口密度分布的变化等。可以说GIS平台几乎可以分析城市空间规划中遇到的各种问题，解决了传统城市规划数据分析薄弱的病症。未来城市空间规划的编制也是基于GIS平台进行实施的，不仅要编制空间地理图形，还需形成与之相应的地理数据库。
1.4实现城乡规划数据源
大数据时代下的大数据技术本身所具有的先进性较为明显，其打破了以往信息不对称及所存在物理区域的壁垒，通过采取新的方式最大限度促进信息生产、传播、加工、组织效率；大数据本身特点即超大量的规模，以TB和PB 级数进行衡量。从实际出发，城乡规划本身所涉及数据范围极广，因此对城乡规划进行实时的预测分析，必须结合以往的历史数据为基本参考条件，大数据技术则可以有效促进城乡规划效率。且城乡规划期间本身所具有的多样性也较为突出，其也可看作是结构化数据按照不同部门进行分类，继而得到数据源，此期间其所包含的规划部门、土地功能类型数据、开发强度指标等都要以具体整理及管理形式来使其充分得以展现，以此形成相对较为完善的结构化数据；同时注重大数据本身动态性以及价值性作用，从动态性角度出发在基于网络信息技术视域下，其能够高效的完成对应数据传输存储作业，确保数据处理高效性，针对城乡规划设计中人口变化、经济发展、土地开发等，结合数据可使其实时变化特性得到直观呈现；从基准值性角度出发，大数据本身核心作用即通过对数据整合找出对应数据中规律，达到预测未来发展趋势的目的，因此其能够直接为成像规划决策提供有效的数据保障，在实际实践期间通过对区域以往历史数据变化规律来预测未来发展趋势，确保数据本身价值作用能够得到充分显现，提高相应决策的准确性和可靠性。
2 大数据时代背景下的智慧城市建设
2.1 建立城市运行中心
智慧城市的良好运行离不开城市大脑的指挥，城市运行中心的建立将为智慧城市提供一个具有智能决策分析功能的城市大脑。大数据就像是血液一样流淌于智慧城市的各个方面，为智慧安全、智慧交通、智慧医疗、智慧生活和智慧环保等各领域提供强大的决策支持。这个统一的城市运行中心将实现城市各种数据资源的融合与共享，并与政府和企业进行跨部门的协调联动，为城市高效运转和政府精准管理提供有力支撑，从而更好地对城市的公共服务设施、市政公用设施、道路交通设施、公共安全、生态环境、经济发展、社会民生、城市产业等城市运行情况全方位地进行系统有效的掌握和管理。
2.2 进行智慧城市顶层设计
智慧城市的建设离不开大数据的支持，如何将城市社会生活中产生的各种数据进行整合管理是智慧城市建设的一大难题。随着十九大提出要坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，再次推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市的演进，这就要求智慧城市从进行顶层设计开始入手。依据各类不同智慧城市的建设需求和目标为导向，从业务架构、数据架构、应用架构、基础设施架构、安全体系、标准体系、产业体系等多个方面进行协同设计，从而实现治理更现代、运行更智慧、发展更安全、人民更幸福的新型智慧城市。
图1 智慧城市顶层设计基本过程
2.3 构建城市开放信息平台
智慧城市是以“以人为本”为基本原则，以“为民、便民、惠民”为导向进行创建的，这就离不开大数据平台的构建。城市开放信息平台的建设将实现数据共融共享，保障数据安全，提升网络数据效率，从而及时应对城市系统运行过程中出现的问题。信息平台将全方位整合金融、医疗、健康、养老、教育、旅游、交通、社会保障等与人们生活相关的各种服务，支持电脑及手机APP多终端快速查询及业务办理，提升人民对城市公众参与的积极性。随着各行各业“互联网+”战略快速推进，互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密，将为人们提供更加公平、高效、优质、便捷的服务。
结 语
综上所述，通过对大数据时代的城乡规划与智慧城市分析，可以看出其所具有的应用范围广，整合平台能力强、数据挖掘可视化效果好等特性较为明显，其可以对城乡规划编制以及决策工作提供有效依据；同时其农业是智慧城市建设发展的必要因素。因此注重大数据时代下，大数据技术合理运用是我国社会经济能够高效、稳定发展下去的前提条件。
参考文献
[1]唐立峰.基于大数据时代的城乡规划与智慧城市研究[J].中国高新区,2018(04):173.
[2]蔡晶.大数据时代的城乡规划与智慧城市建设探究[J].住宅与房地产,2018(28):228.
作者简介：黄磊（1970-），男，本科学历，工程师，主要从事规划管理，施工管理，园林等方面工作。
论文作者:黄磊
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/15
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