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摘要：市政工程设施是基础设施的一个重要部分，它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，因此有必要对市政工程质量管理的现状进行分析，以探讨加强市政工程质量管理的对策。
关键词：市政工程；管理；问题；措施
一、市政工程管理概述
市政工程管理中，监理单位就要提高工程质量，需要他们从工程的进展与质量着手，采用规范的手段对整个工程的进度、造价及质量等相关内容进行管理把控，协调各方关系。所以，工程监理是一项难度大、责任重的工作。市政工程是整个城市的综合工程，其中所包含的内容也十分广泛，无论是工程排水还是管道知识，所涵盖的内容也十分复杂。对于专业人员来说，都仅仅对其中某一个专业十分精通，而无法对所有的专业都精通，所以，这也造成了市政监理工作的难度。对于监理单位来说，对于市政工程的监理人员要进行特殊的培训，使他们能够提高技术含量，完全胜任自己的本职工作。市政工程建设需要以诚信作为基础，因此，不论是建设单位还是施工单位，都需要严格按照规章制度办事，严格自己的行为规范，使工程质量达到技术标准，一旦发现其中存在质量问题，就要及时解决，对不符合技术标准的情况记录在案，提请相关部门将不符合质量标准的施工单位清除，以促进建筑市场的规范化运作。
二、市政工程管理存在的问题
2.1市政工程的市场管理措施不规范
管理措施不规范是导致工程质量下降的一个很重要的原因。在市政工程的建设当中，施工过程施工单位并不负责任何的法律问题，只是负责工程的城建问题，这就导致了一些施工单位会将施工的重点放在工程的进度当中，而往往忽视了施工的质量问题。当工程的质量出现问题之后，却采取推卸责任的方式逃避法律责任。由此看来，市政工程的管理存在着相当大的漏洞。
2.2关于市政工程管理措施缺乏一套完善的机制
在我国的市政工程管理措施当中，相关人员并没有制定一套完整、统一的工程监理体系。这就导致了不同地方的市政工程管理要求都不一样，管理水平参差不齐等现象出现。一些中小型的监理单位的专业化程度较低，对现场施工情况的监察管理会相对较差、管理人员缺乏管理经验等。
2.3市政工程的工程意识不强
近年来，我国各地都充斥着“豆腐渣工程”，在市政工程施工的过程中，一些施工承包商为了节约成本，获取利润最大化，不惜一切代价地在城市工程建设的过程当中偷工减料，以次充好，为工程埋下安全隐患，这样做严重威胁到城市居民的人生安全。
2.4政府对于市政工程管理不完善，具有任意性
现在很多地方政府都非常重视市政工程的工程进度，他们认为市政工程是代表着“民心工程”，代表着该城市的主要形象。因此，市政工程都会受到各级领导的重视，然而这种重视并非对质量的重视，而更多地重视工程的进度，再加上一些政府工作人员因为一己私利而贪污腐败，置市政工程的质量于不顾，因而严重影响了工程质量的管理。
2.5监理工作没有效果
一些建筑企业在进行管理的过程当中对监理工作的认识不够，一些企业的领导主要认为监理工作人员是建筑单位雇佣委托的，因此，监理工作人员受控于企业单位。这样一种错误的想法导致了监理工作人员无法更好地形式权力，对于工程的管理工作也得不到更好的落实。
2.6一些监理监督人员的管理不严格
除了上述几点问题之外，监督人员的管理措施不严格也是其中一个问题。一些监督人员在对工程进行检查的过程当中，会多少受到施工单位人员的阻挠。针对这种现象，一些监督人员却认为多一事不如少一事，因此存在着得过且过的思想，对于现场的检查也并不严格。这样睁一只眼闭一只眼地进行检查，不利于保证市政工程的施工质量。
2.7监理工作缺乏客观的支持
缺乏客观条件的支持也是导致监理工作缺乏力度的原因之一。所谓的监理工作的主要重点内容指的是工程的质量监控控制。关于这一点，市政工程的监理单位就必须要有属于自己的质量检测中心，以便更好地进行检测工作。然而，非常遗憾的是，到目前为止监理单位还没有一个属于自己的监控基地，这就导致了监测工作不能做到客观、公正，给人一种弄虚作假的感觉。
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三、加强市政工程管理措施的分析
3.1相关部门要加强市政工程的管理工作
改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。
3.2管理人员要强化工程的质量管理意识
强化质量管理意识的主要措施有以下几点：第一，在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作。为强化工程质量奠定坚实的基础。第二，要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。第三，在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。第四，除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。
3.3企业一定要健全相关的监理制度
提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性（园林、排水、煤气）工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量；在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养；相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。
3.4监管体制的健全
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
3.5建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证。市政管理体制要体现管建分离等原则，政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制。在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任。施工单位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施，使质量考核落实到位。
四、加强市政工程质量和安全管理的相应措施
4.1完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。
4.2加强市政附属工程精细化
附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
4.3管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。
4.4强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
结束语：
市政工程作为城市建设的根本标志，不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况，同时还能推动我国城市化的发展进程。因此建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常必要的。让市政工程建设跟上城市的发展步伐，推动城市化进程，为城市居民提供良好的生活环境。
参考文献：
[1]郑玉怀，市政工程项目管理质量控制简析. 2016.3
[2]蔡晓飞、何勇，市政工程建设管理的现状与对策 2017.9
[3]刘畅，关于加强市政工程管理及措施的探讨2014.2
论文作者:高天智
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/15
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