坚持以人为本，按需服务，以新媒体推动建立志愿服务长效机制，本文主要内容关键词为：长效机制论文,志愿服务论文,按需论文,以新论文,坚持以人为本论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2012年9月至2013年7月在美学习期间，我加入了芝加哥当地的一个志愿服务组织——芝加哥爱心联盟（www.chicagocares.org），利用业余时间参加了美国不同类型的志愿服务活动，对芝加哥爱心联盟执行主席温迪进行了专访，并参加了爱心联盟对志愿服务组织领导的培训，翻译完成了《志愿者领导手册》，对美国志愿服务组织利用新媒体技术开展志愿服务活动的情况进行了调研。
一、美国志愿服务发展的原因
美国志愿服务工作历史悠久，拥有比较完善的机制和丰富的经验，在美国社会建设中起着举足轻重的作用。根据美国国家和社区服务组织统计，2011年，约6430万美国人，即26.8%的成年人口，提供了79亿小时的志愿服务，价值1710亿美元，也就是说美国志愿服务的价值为每小时21.6美元。
一是政府引导。美国政府鼓励团体和个人参与志愿活动，并对做得好的给予奖励。1993年，美国总统克林顿签署了扶持青少年义工力量的《全国与社区服务法案》，明确规定，对于做满1400小时的青年义工，美国政府将每年奖励其4725美元的奖学金。这笔钱可用来抵作上大学的学费，也可以作职业培训或偿还大学贷款之用。美国还制定的《志愿服务法》，包括三大计划：全国反贫穷志愿服务、志工计划，以及志工协助小型企业暨动员商界人士加强参与志愿服务计划。2006年，时任美国总统布什颁布总统令，对社区志愿服务组织进行规范化管理。在政策优惠方面，美国税法对慈善组织、社会福利团体和宗教组织所获得的捐款都给予了不同程度的免税资格；个人或公司向慈善组织捐款捐物，也可抵消部分个人所得税。
二是社会支持。社会对于志愿服务的支持来自多方。一是资金的支持，大多数美国家庭的捐款平均占家庭收入的20%左右。美国70%以上的家庭都作过捐助。各种企业、教会等也乐意捐助志愿活动，成立了许多公司基金和科学文化福利基金。二是场地的支持。大部分志愿服务组织都与当地的社区或者学校等社会服务机构保持密切联系，得到他们的场地支持。三是企业的支持。有的公司出台规定，凡是公司员工，每年可请一天事假，参加各类志愿者活动，志愿服务也做作为征信记录被记录在案。一些著名企业也把志愿服务纪录，作为招聘员工的一个标准。
三是学校鼓励。美国学校将志愿服务工作纳入中小学校的德育教育课程。从小学开始，孩子们就会接受到社会志愿者对他们的服务，同时，老师从小学开始就引导学生多做好事、善事，积极参与志愿服务活动，从小就注意培养孩子感恩回报的理念；美国中学的德育教育中规定，学生必须参加志愿活动，并把从事社区服务作为学生的一门必修课，学生只有完成了一定时间的志愿服务，才能毕业。各高校录取过程中非常注重学生参加志愿服务的简历，往往将其作为优先录取的条件，确保录取的学生品学兼优。
四是宗教影响。宗教对美国人日常行为规范有着非常深远的影响，很多人积极参与教会组织的志愿服务活动，已经成为他们的生活方式，产生很大的社会影响。以芝加哥的柳溪教会为例，教会每年的活动经费为7000万美元，全部来自社会捐赠，教会利用捐款开展多种形式的志愿服务活动。
二、美国志愿服务组织运行机制
美国志愿服务包括“健康与救济项目”“关爱环境项目”“关爱儿童项目”“关爱老年人项目”“成人教育项目”等类别，有一套非常完善的机制，包括对志愿服务组织的管理，志愿活动开展的模式，志愿服务的财务运营等等。尤其是充分将新媒体技术运用到志愿服务活动中，产生非常好的效果。
一是细致的事先准备。美国的志愿服务活动最大的特点是以人为本，按需服务。提供志愿服务的人知道去为谁服务，需要服务的人知道从哪里得到志愿服务，结合的非常好，避免了浪费，所以事先的准备工作尤为重要。他们是如何做到这一点的？首先是做需求调查。芝加哥爱心联盟每月都有超过200个项目，项目是通过与社区或者是学校合作的方式进行的，每个项目都是根据需求来设计的。学校或者社区先期提交申请表，芝加哥爱心联盟会利用网络媒体，对该需求进行调查，调查结果非常重要，决定了项目的可行性和范围。其次就是项目规划。在调查的基础上，爱心联盟会对项目进行一个综合评判，然后决定哪些项目在现有的基础上可以深入开展，做出详细的计划书，并将计划书在他们官方的Facebook上公布。再次就是志愿者招募。在项目确定之后，就需要招募志愿者。这是非常关键的一个环节。通常提前两个月，通过官方网站、社区网站、个人Facebook发布志愿服务活动信息，同时做好内部志愿者注册平台，完善网站后台系统的各种信息，当有想参加活动的志愿者完成项目的注册。整个过程，完全是通过网络完成的。
二是规范的事中管理。在项目开始前，活动组织者会通过网络媒体对参加活动的志愿者进行提醒。例如特别的服装要求，工具，饮食，以及可能产生的花费，同时可以进一步确认是否能参加该项目。志愿者们都会在参加志愿服务活动的当天按要求提前到达现场，签到之后就会在胸前贴上带有自己名字的标签。志愿者领导对参加项目的志愿者进行培训。培训结束之后，志愿者们才可以按照计划和要求，正式开展志愿服务活动。参加志愿者服务的人必须有“责任感”，一旦确实有事情参加不了，需要在网站上取消注册，以便在等候名单里的志愿者可以随时补充。每次志愿活动的人数不多，一般不会超过20人，都是事先规定好人数，当天参加活动志愿者既不会多，也不会少，而是按照计划进行。这些也都是通过网络平台来管理的。
三是科学的事后评估。每次志愿服务活动的结束并不是真正的结束，志愿者领导还要完成对项目的评估工作。在项目结束后的48小时，志愿者领导需要利用领导后台系统，迅速向芝加哥爱心联盟汇报参加项目的人员、服务时间，以及他们对项目的反馈，同时在网上更新当日参加志愿服务活动人员的志愿服务活动时间和项目信息。另外还要提交费用明细。芝加哥爱心联盟的财务运作完全是透明的，人们从网站上，可以清楚地看到自己捐赠的钱是否真正用在了支持志愿服务的项目中，是否产生了实际效果。
美国志愿服务的整个过程，从事先到事中一直到事后，充分利用了新媒体的技术，尤其是充分利用社交网站、facebook、建立志愿服务组织的社区，让大家随时了解即将开始的志愿服务活动，展示已经开展的志愿服务活动成果，分享志愿服务的细节，最大限度地宣传普及志愿服务理念。
三、对拓展我国志愿服务活动途径的思考
美国利用利用新媒体开展志愿服务活动的做法，对提升我国志愿服务活动有一定的借鉴作用。
一是利用新媒体做好项目调查，增强志愿服务活动策划力。一次活动是否成功，前期策划非常重要，尤其是做好项目调查，利用新媒体做好调查，充分了解被服务者需求，做好科学的项目规划，使项目更接地气，更符合实际，这样的项目才具有更强的生命力。充分利用媒体，发布具有深刻内涵，并且能被公众接受和认可的公益广告，宣传优秀志愿事迹，大力弘扬新形势下志愿服务理念，把握志愿服务精神的时代内涵，挖掘志愿服务精神的时代意义，彰显志愿服务精神的时代价值，大力传承、弘扬和践行志愿服务精神。
二是利用新媒体做好网络建设，增强志愿服务活动传播力。利用新媒体做好志愿者服务的网络体系建设，充分志愿服务组织领导的作用，利用志愿者领导的个人影响力和活动的吸引力，扩大志愿者的年龄范围，让各个年龄段的人士都能参加到志愿服务中来。更加注重志愿服务活动的计划性、规范性和实效性，加强志愿者信息库的采集管理，建立完善的志愿服务体系，根据民众需求进行志愿服务。要进一步完善多层次多方式的志愿者招募工作体系，让更多的人投身志愿服务事业。
三是利用新媒体做好品牌推广，增强志愿服务活动影响力。要积极培育志愿服务的品牌，注重社会品牌项目的建设，利用志愿服务活动的品牌，扩大志愿服务的社会影响，要充分利用新媒体，做好品牌推广。尤其是利用好各种微博、微信、社区、论坛等，深化网络文明传播志愿活动，同时要将志愿服务所产生的效果，所产生的影响推广出去，使志愿服务理念深入人心，由被志愿花钱买志愿服务，变成量力而行，自愿的志愿服务，确保志愿服务工作取得实效，推动志愿服务工作的快速发展，为志愿服务常态化普及化奠定坚实的。
http://www.wenming.cn/zyfw_298/xdj/201312/t20131220_1651239.shtml