摘要：公路工程会伴随着合同的签订，合同的签订和后期的执行需要有一个良好的管理体系，以保障合同的有效。本文通过分析公路工程合同管理的特点、作用和当前存在的问题，从遵循公平合理原则、科学选择合同类型、强化合同的法律意识、健全合同管理制度、做好合同双方风险划分五个方面提出强化公路工程合同管理的有效途径，为公路工程的合同管理工作提供理论上的参考。
关键词：公路工程；合同管理；解决途径；合同纠纷
1.公路工程合同管理的特点
1.1管理内容复杂、信息量大
公路工程合同管理的内容较为复杂，从工程开始招标到中标，然后签订合同，施工管理等方面都需要包含在合同中。另外，从合同的种类来说就包含了人事合同、聘任合同、施工合同、验收合同等等，每一份合同都有对应具体信息和注意事项，容量较大。
1.2合同具有变更性
随着公路工程的建设进行，根据施工的进展情况和其它各种因素，合同在具体的实施中会遇到需要变更的情况。例如，受到天气的影响，公路的工程建设进度受到了影响，不能按照预定的时间来完成，因而需要对合同的施工时间和验收时间进行变更。
2.公路工程合同管理的作用
公路工程合同管理在公路工程中主要保障的作用，不管是什么类型的工程建筑，都需要有一个合理的合同作为约束和监督，对于建设中的各种问题，例如建设的标准、价格等等进行一个明确的规定，保证合同签订双方的具体行为都有所规定，并且处于双方认可的范围之内。此外，公路工程合同管理对于合同签订双方的权利和责任义务是有明确规定的，一旦双方出现了矛盾或者纠纷，就可以通过合同管理进行有效的解决，对于双方争执的问题和点可以从合同中找到受到法律保护和支持的相关依据。
3.公路工程合同管理的现状分析
公路工程的合同管理是公路工程管理中的一项重要内容，是保障合作双方利益的一项基础性工作。近些年来，越来越多的建筑工程企业注意到合同管理工作的重要性，开始进行相关的管理工作。但是，参与管理的人员普遍缺乏专业的合同管理知识，因而在工作的过程中难以对合同存在的问题进行及时的处理和进行风险测控，为后面纠纷的产生埋下了伏笔。此外，在合同管理的过程中，也缺乏相关的制度和完整的工作流程规定，使得合同管理工作的随意性比较大。
此外，在工程合同的管理中，由于相关管理人员专业知识的缺乏，因而在合同的签订中容易出现合同时间不明确的现象，对于合同所涉及的时间没有进行很好的细化，以“一段时间后”等笼统的单位进行表述，没有标明具体的起止时间，致使合同的约束力大打折扣。合同中的赔偿金和违约金计算不正确，没有在合同中标明违约金和赔偿款的具体金额，一旦出事，高校就享受不到合同中规定的赔偿条款。对于管辖的法院，没有进行明确的规定，一旦合同双方发生纠纷，彼此都会选择到对自己更有利的法院进行诉讼，最终演变成你死我活、互不相让的状况。在合同签订之后，合同管理人员往往责任心不够，不去督促合同中内容的实施，使得合同成为了一个摆设，丧失了原有的约束效率。同时，有的合同管理人员对合同中潜在的风险发现了也是睁只眼闭只眼，采取得过且过的心态，最终导致校方的利益受到损失。
4.强化公路工程合同管理的有效途径
4.1遵循公平合理原则
在公路工程合同管理的有效途径中，对公平合理原则的遵循是最基本的，作为合同的管理方，要确保双方签订的合同时公平、公正并且是合理的，对于签订双方的利益具有平等的原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同时具有法律效应的，确保合同的真实合理也是对法律的一个尊重，有利于将双方发生纠纷的风险降到最低，对于公路工程建设的发展有着重要的作用。
4.2科学选择合同类型
合同的类型根据签订的需要分为很多种，即使是公路的工程合同也会有针对施工、验收等不同环节的具体合同。在工程合同方面，合同主要的特征是根据价格的制定情况来进行划分的。主要分为成本和酬劳一起确定的合同，价格可以灵活调节的合同和单价固定不可变动的合同。每一种合同的风险和作用都是不一样的。一般来说，单价合同对于建筑单位的风险性比较小，而承包商的风险比较大，因为价格市场不是一层不变的。相反，价格可以调节的合同对于承包商来说就比较有利，而成本和酬劳一起确定的合同就处于前面两种合同的情况之间，对于承包商和建设单位都有风险，但是二者的风险系数相当。在合同的管理中，合同的类型选择也是十分重要的，如果一开始就选择错误了，就容易导致后续发生严重的纠纷问题。
4.3强化合同的法律意识
加强公路工程合同管理，要从根源抓起，要加强合同管理人员的法律意识，这样才能做到合同的签订具有法律效益。在合同管理的过程中，管理人员只有有了足够的法律知识才能够尽可能地规避合同中会出现的法律风险，才能更好地保护工程方的合法权益，才能使合同中的内容、时间、合同文本、管辖法院及违约金和赔偿金计算等方面的风险降为零，不至于在合同拟定的过程中犯基本的错误。有专业的法律合同管理人员不仅是对合同签订双方权益的维护，也是更好开展公路工程合同管理工作的一个助力器，能将风险扼杀在摇篮之中，不至于在不知情的情况下违背合同条款，受到大的损失。除了参与公路工程合同管理的人员需要强化法律意识之外，合同自身元素的法律成分也十分重要。合同的签订条款必须符合相关的法律规定，否则就难以得到法律的保护，发挥作用。
4.4健全合同管理制度
强化公路工程合同管理的有效途径是很多的，健全合同的管理机制就是其中的一个，不以规矩不成方圆，有了制度的管辖和制约，才能更好地开展合同管理工作。在公路工程的建设过程中出现的合同没落实的情况，很大程度上是因为管理人员在合同管理的过程中掺杂了私人感情或者对待工作不够严谨和负责。在这种情况下，高校管理人员应加大合同的执行力度，严格按照合同办事，不掺杂任何的私人感情，秉公执法。例如在公路工程建设的材料采购合同的实施中，要严格按照合同中的规定到指定的供应处处进行建筑材料的采购，绝不能因为私交关系而向他人采买，并从中收取回扣，为建筑的安全性埋下摧毁性的炸弹。工程管理方应对合同管理人员制定一套严格的惩罚制度，监督合同的执行是否到位，同时，也有利于减少高校的损失，保护高校的合法权益。
4.5做好合同双方风险划分
建立有效的合同管理法律风险监控制度是对合同管理工作的一个有效促进，能让合同管理人员切实重视合同的管理工作，明白合同有效管理的重要性，能让监督工作真正地落到实处，避免马虎了事、不负责任等情况的出现。这种强制的管理办法也能让合同出现更少的问题，避免更多的风险发生。合同管理风险监控也是有效划分合同双方风险的有效工具，选取一个平衡的划分点，对合同双方的利益来说都是一种公平性的保障，避免出现了哪一方风险过高导致合作出现不愉快的现象。
5.结语
公路工程合同管理是公路工程管理中的一项重要内容，它是保障合同有效执行的前提，对合同双方的行为可以产生一定的制约，保障合作的顺利进行，为工程项目的推进提供了力量。公路工程合同管理工作涉及面广，需要从体制、制度、人员、调控等多个方面入手，共同打造一个合理的管理体系，为公路工程的正常运作提供保障，为推进城市化建设作出贡献。
参考文献：
[1] 林齐鸣.强化公路工程合同管理的有效途径探讨[J].科技创新与应用，2014（03）：162-164
[2] 段元.浅谈工程合同管理中的法律风险点及防范措施[J].北方经济，2015（04）：55-58
论文作者:李斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/16
标签：合同论文; 公路工程论文; 合同管理论文; 风险论文; 管理人员论文; 管理工作论文; 法律论文; 《基层建设》2016年30期论文;