摘要：中外合资作为我国引进外资的主要方式，改革开放以来，众多的合资企业是发展市场经济的强有力动力，为我国的国民经济做出了巨大贡献。而合资企业的控制权可以说是直接决定了双方利益和战略实施，决定着企业价值分配的话语权,所以合资双方对控制权的争夺异常激烈。因而要实现中外合资企业的稳定发展，其内部控制体系的建设非常关键。因此本文尝试对课题此进行研究和分析。
关键词：中外合资；内部控制体系；设计
中国庞大的消费市场、快速发展的经济,吸引了世界各地的投资者。合资给各方带来经济利益的同时也产生了一系列问题,特别是控股权问题,成为各方矛盾的焦点。因此内部控制体系的设计对合资企业提升企业的经营管理状态，提升企业经济效益具有重大意义。在市场经济不断完善的背景下，市场参与者之间的竞争日趋激烈，中外合资企业必须在自身业务发展的基础上不断加强内部控制体系改善设计，创造更多利润，促进社会经济发展，建立健全内部控制体系，设计科学合理的内部控制体系，以帮助中外合资企业的长远发展。
1.中外合资企业内部控制中的问题
1.1内部控制意识不足
不少合资企业都没有意识到开展内部控制体系建设的重要性。中外合资企业对内部控制普遍不重视是当前现状，使得有效的内部控制体系无法建立，即使建立了也得不到贯彻施行，就算得到执行，也往往没有监督措施。因此，中外合资企业应首先提高内部控制意识，提高公司内部控制意识，加强内部控制制度。如果中外合资企业管理体制存在缺陷而又没有完整的内部控制体系来防范风险，那么就很有可能出现企业领导不经过必要流程直接决定公司重大事项的情况，为公司的经营埋下了隐患。
1.2财务制度不完善
不完善的财务体系可以分为两种情况：一种是不少中外合资企业规模相对较小，没有具体的财务体系，所有的经济流程都是基于过去的习惯。一个是财务系统已经建立，但没有具体实施，导致了中外合资企业的部分财务管理职位不履行相关职务。例如有些公司的财务和出纳由一个人兼任。有的公司财务审批权限划分不清，导致了同一件事情，这个领导也管，那个领导业管，具体财务审批权归谁没有成文的规定。没有完善的制度就无法保证财务系统的稳定有效运行，严重阻碍了中外合资企业的发展。
1.3内部控制度执行难
随着社会主义市场经济的发展，中外合资企业已开始加强内部控制制度的设计，以防止企业管理和金融风险。现代企业职业经理人制度处于初步发展阶段，公司领导的自我约束还没有形成体系。中外合资企业越来越意识到设计和建立内部控制系统的重要性，但事实上实施内部控制系统仍然存在问题。例如，合资资公司的一些领导者认为，内部控制是领导者用来管理他人的工具，因此不需要内部控制监督。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦素质较低的管理者掌权就可能导致利用内部控制体系来获得个人利益的情况出现。
2.中外合资企业内部控制体系的设计的建议
2.1清楚的划分岗位和责任
在中外合资企业中，财务岗位必须细致严谨，以确保岗位和岗位的权力得到平衡，以达到岗位管理的目的。例如，在财务管理中，会计职位和出纳员职位需要由两个无关人员处理，这样就可以有效地监控公司的现金流及减少相应的风险。其次，合资企业可以建立一个专门的内部控制机构，负责实施内部控制并做好协调工作。此外，中外合资企业的主要经济问题应该实行集体决策制度。机构决策系统不能够由个体领导者一人掌握，关键问题需要由主要公司有关领导共同决定。
2.2完善财务控制制度
首先，中外合资企业应该设计和完善健全的预算制度。具体来说，在每年年底，应该有一个明确的明年经济预算计划，即明年的预算报告。预算报告应该详细而明确，每个预算都应该有一个明确的依据，以有效地确保预算系统的可实施性。中外合资企业的职能部门应与预算编制部门合作编制预算。各部门根据部门的年度计划编制部门预算，预算应该基于上一年预算使用的实际情况，具有合理性。实施时，根据预算进行审批；需要调整时，编写报告说明情况，审批后执行新的预算。
2.3成立内部控制监督管理部门
制度的施行必须有相应的保证措施，如果没有必要的监督机制，那么就很难保证内部控制制度的有效施行。不少企业没有相应的保障措施导致了内部控制体系形同虚设，因而有必要建立内部控制的监督制度。其具体制定应该结合企业自身的实际情况，从内容、评价、考核等方面建立具体的规章制度以保证内部监控体系的有效运转。
3.结语
内部控制作为企业的重要风险防范措施，对于企业的发展有着不可忽视的作用。而中外合资企业的诞生历史都不算太长，其企业管理者应该结合中国国情和企业的实际情况设计出合理的内部控制体系，促进中外合资企业的成长。本文对控制权问题进行分析,以期对我国中外合资企业在控制权方面存在的问题给予相应建议。以期对中外合资企业建立完善内部控制体系提供帮助，更多的是浅尝辄止,对问题的分析可能存在不全面、透彻之处还请谅解。
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论文作者:孟晓勇
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月41期
论文发表时间:2019/9/11
标签：内部控制论文; 中外合资企业论文; 体系论文; 预算论文; 企业论文; 制度论文; 中外合资论文; 《知识-力量》2019年10月41期论文;